馮建偉

摘 要：全球經(jīng)濟(jì)競爭的日趨白熱化，促使我國建筑行業(yè)不得不提高項(xiàng)目管理水平來獲取更大的競爭優(yōu)勢。而工程造價(jià)管理作為工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，其主要是讓施工隊(duì)伍能夠遵循客觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，在新形勢下，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，采取相應(yīng)的措施來實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目施工的成本控制，從而獲取到更大的投資效益。隨著我國政府對建筑行業(yè)的管理越來越全面，政治體制也越來越完善，促使建筑工程的造價(jià)管理工作逐漸從點(diǎn)到面的過度，逐步實(shí)現(xiàn)了全生命周期的造價(jià)管理。本文筆者根據(jù)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對建筑工程土建造價(jià)成本管理的控制方法進(jìn)行了分析探討。

關(guān)鍵詞：建筑工程；土建造價(jià)；成本管理；控制方法

1 成本控制的基本概念

成本控制主要是基于企業(yè)成本管理的預(yù)算目標(biāo)，采取相應(yīng)的措施來對整個(gè)施工過程進(jìn)行消耗控制，或者是對所有影響成本的因素及條件實(shí)施一系列的預(yù)防政策，以此保證項(xiàng)目施工每個(gè)環(huán)節(jié)的消耗在預(yù)計(jì)的范圍之內(nèi)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。首先成本控制作為建筑工程項(xiàng)目管理中的主要內(nèi)容，是企業(yè)增加盈利的根本途徑，是抵抗外在壓力、提高建筑企業(yè)綜合實(shí)力的重要保障；其次，實(shí)施成本控制還能有利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，降低了項(xiàng)目的施工成本，建筑企業(yè)就有更多資金投入到其他建設(shè)當(dāng)中去，進(jìn)而提高企業(yè)的整體效益；第三，成本控制作為成本管理的重要手段，其可以保證建筑項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)將成本控制滲透到成本預(yù)測、決策及計(jì)劃當(dāng)中，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目的全生命周期成本管理；最后，成本控制是改善企業(yè)經(jīng)營管理的內(nèi)動(dòng)力，要制定更為科學(xué)的制度、實(shí)施更合理的管理措施來支持成本控制，進(jìn)而達(dá)到提高建筑企業(yè)管理水平的目的。

2 成本控制在建筑土建施工中的貫徹落實(shí)

本文基于建筑工程土建施工的基本環(huán)節(jié)，對成本控制予以深入的解析，從而達(dá)到提高建筑工程施工項(xiàng)目成本管理水平的目的。

2.1 投資決策階段中的成本管理控制

投資決策階段的成本管理能直接影響到后期建筑工程土建的實(shí)施成本，其對整個(gè)項(xiàng)目的成本管理控制工作具有非常重要的作用。因此，在土建造價(jià)成本管理中，應(yīng)做好對設(shè)計(jì)和施工圖的初步預(yù)算工作，并得出相應(yīng)的結(jié)論，以此作為項(xiàng)目投資可行性的參考標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，還需要做好財(cái)務(wù)評價(jià)、社會(huì)效益評價(jià)等一系列的前期準(zhǔn)備工作，以此為成本控制提供管理框架。

2.2 設(shè)計(jì)階段的成本管理控制

在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)方案是后期土建施工實(shí)施的主要參考依據(jù)。也就是說，設(shè)計(jì)階段會(huì)直接決定了土建施工中的人力費(fèi)用、物力費(fèi)用以及投資資金。由研究人員指出，設(shè)計(jì)階段對建筑工程土建造價(jià)成本的影響程度可以達(dá)到百分之八十五以上。比如說，如果設(shè)計(jì)圖紙存在漏洞，或者與實(shí)際土建施工情況存在不相符的問題，就會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的問題，進(jìn)而增加了土建施工的成本。因此，建筑單位應(yīng)該加強(qiáng)對設(shè)計(jì)階段的成本管理控制，采取設(shè)計(jì)招標(biāo)的方式選擇最佳的設(shè)計(jì)方案。同時(shí)，大力推行限額設(shè)計(jì)的操作模式，且建立起相應(yīng)的設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，以此避免設(shè)計(jì)變更的情況發(fā)生，對工程預(yù)算定額、費(fèi)用定額予以明確，這樣就可以有效控制土建施工過程的成本消耗，且達(dá)到降低損耗的目的，降低土建造價(jià)成本。

2.3 招投標(biāo)階段的成本管理控制

招投標(biāo)階段會(huì)直接決定了整個(gè)土建工程的設(shè)備、材料采購情況，且決定了具體的施工工藝。這樣，也直接決定了建筑工程土建的造價(jià)。因此，建筑單位應(yīng)充分重視招投標(biāo)階段的成本控制，選擇優(yōu)質(zhì)、性價(jià)比高的建設(shè)原料供應(yīng)商。同時(shí)，在合同的談判與簽訂環(huán)節(jié)中，對取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及工程量的計(jì)算規(guī)則予以明確。如果說，在土建施工中出現(xiàn)了設(shè)計(jì)變更的問題，或者存在綜合單價(jià)項(xiàng)目，建筑單位也應(yīng)該盡量在合同中加以明確，并確定其單價(jià)計(jì)算方式。

2.4 施工階段的成本控制管理

為了實(shí)現(xiàn)對土建施工階段的成本有效控制，首先就得對招標(biāo)文件及建設(shè)合同進(jìn)行深入的了解及全面的研究，以此編制出科學(xué)、合理的施工預(yù)算編制，將施工中可能產(chǎn)生的成本費(fèi)用等都囊括在內(nèi)。并利用“以支定收”的方法來獲取工程款結(jié)算的補(bǔ)償。其次，依照工程實(shí)施材料來計(jì)算費(fèi)用，特別是對工程變更產(chǎn)生的材料費(fèi)用，應(yīng)予以嚴(yán)格的核算。對變更項(xiàng)目的材料供應(yīng)和勞動(dòng)力配置予以合理的估價(jià)，以此有效控制土建施工的成本。需要注意的是，施工方案可以直接影響到施工方法和施工機(jī)械的選擇，進(jìn)而決定了施工過程中的費(fèi)用成本。建設(shè)單位應(yīng)盡量選擇優(yōu)質(zhì)的施工方案，以此降低土建施工過程中的不合理損耗。最后，建立相應(yīng)的成本管理監(jiān)督制度，對土建施工中的不規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為予以嚴(yán)格的監(jiān)督，以此避免不必要損耗的發(fā)生。需要注意的是，為了將成本控制貫徹到土建施工的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位中去，還應(yīng)該加強(qiáng)對施工人員的成本管理意識(shí)的培訓(xùn)，通過宣講、培訓(xùn)的措施來強(qiáng)化施工人員的成本控制能力，從而實(shí)現(xiàn)成本管理的內(nèi)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)成本控制措施的真正落實(shí)。

2.5 竣工階段的成本管理控制

竣工階段的結(jié)算能夠直接決定整個(gè)土建項(xiàng)目的成本數(shù)額。因此，成本管理人員應(yīng)充分重視本階段的成本控制工作。結(jié)合各項(xiàng)資料及合同對土建的計(jì)價(jià)信息、規(guī)則和定額內(nèi)容進(jìn)行全面的了解，且做好相應(yīng)的工作。其次，對各項(xiàng)費(fèi)用做好計(jì)算和簽證工作，以此全面掌握土建施工過程中的成本內(nèi)容。最后，為了保證資金的及時(shí)回籠。促使結(jié)算資金能夠及時(shí)投入使用，避免產(chǎn)生更多額外的利息，建設(shè)單位還需要與結(jié)算單位保持良好的溝通關(guān)系，且進(jìn)行有效的結(jié)算工作，促使雙方能在預(yù)計(jì)時(shí)間內(nèi)完成結(jié)算工作，及時(shí)進(jìn)行資金的交付。需要注意的是，在竣工結(jié)算，結(jié)算人員主要依據(jù)簽證、合同及相關(guān)資料來進(jìn)行工程量的審核。因此，建筑單位在土建工程開始之前就應(yīng)加大對這些資料的保管力度，以此保證雙方結(jié)算審核有可靠的依據(jù)來進(jìn)行。

2.6 科學(xué)合理的編制預(yù)算，加強(qiáng)工程前期造價(jià)的可控性

應(yīng)建立完善合理的土建工程造價(jià)成本控制規(guī)章制度，對工程施工做出合理預(yù)算，從人員成本到材料成本以及環(huán)境成本的預(yù)算上應(yīng)客觀合理符合工程需要。首先對施工區(qū)域的自然環(huán)境和地域特征應(yīng)詳細(xì)考察，土建工程施工需要良好的施工環(huán)境作為基本保障，施工環(huán)境分為內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境兩種，內(nèi)部環(huán)境包括施工現(xiàn)場的整體布局，接卸設(shè)備的安置情況每以及材料的擺設(shè)等等，內(nèi)部環(huán)境通產(chǎn)可以通過人為干預(yù)進(jìn)行管理。在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，在施工過程中一旦因?yàn)槟骋粋€(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)部環(huán)境導(dǎo)致和原有工程設(shè)計(jì)出現(xiàn)偏差，會(huì)出現(xiàn)連鎖反應(yīng)影響整個(gè)工程施工成本控制。將土建工程施工現(xiàn)場管理的長效機(jī)制建立起來，并建立系統(tǒng)化的運(yùn)行模式，當(dāng)施工現(xiàn)場出現(xiàn)掛歷問題，就能到有效控制和解決。外部環(huán)境是指由天氣情況，地貌以及水文情況帶來的施工環(huán)境的變化，外部環(huán)境一般是無法依靠人力避免和抗拒的。

3 結(jié)論

總之，在競爭日趨白熱化的現(xiàn)代市場中，建筑單位只有不斷強(qiáng)化自身的成本管理能力，對土建施工的各個(gè)環(huán)節(jié)采取行之有效的成本控制措施，才能實(shí)現(xiàn)建筑工程土建造價(jià)成本管理全過程控制和全周期管理的目標(biāo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)土建施工成本的降低，為企業(yè)獲取更多的投資收益，強(qiáng)化企業(yè)的綜合實(shí)力，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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