譚云霞

摘要： 近年來我國城市化的進(jìn)程日益加快，市政給排水工在城市給排水中起到了非常重要的作用。市政給排水工程由于施工工藝復(fù)雜、施工周期較長，施工質(zhì)量要求高，造成其工程造價(jià)的控制和管理難度較大。文章概述了市政給排水工程造價(jià)控制的重要意義，分析了市政給排水工程造價(jià)控制與管理中存在的問題，探討了加強(qiáng)市政給排水造價(jià)控制與管理的措施。

關(guān)鍵詞： 市政工程；給排水；造價(jià)控制

1 市政給排水工程造價(jià)控制的重要性

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市建設(shè)的腳步也不斷加快，在高速運(yùn)轉(zhuǎn)的城市當(dāng)中，市政給排水的實(shí)施、建設(shè)和傳統(tǒng)建設(shè)相比，有很大的改變和進(jìn)步。這種進(jìn)步就決定了項(xiàng)目工程前期對造價(jià)控制的重要性。監(jiān)督和控制好工程造價(jià)是相關(guān)的規(guī)劃部門和市政部門需要做好的一項(xiàng)重要工作。因?yàn)槭姓o排水工程的建設(shè)具有很大的特殊性，相關(guān)的實(shí)施與建設(shè)人員應(yīng)該找到行之有效的措施，對工程建設(shè)的過程進(jìn)行監(jiān)督，把管理具體到到建設(shè)和實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中。有力的監(jiān)督措施，從狹義和廣義上來說，都可以提升市政給排水工程造價(jià)與控制工作的效益和質(zhì)量

2 市政給排水工程造價(jià)控制與管理中存在的問題

2.1 市政給排水工程造價(jià)控制意識有待提高

一直以來，市政給排水工程造價(jià)的控制側(cè)重的是工程竣工的結(jié)算審核，而對工程項(xiàng)目實(shí)施過程的控制力度不夠，從而導(dǎo)致市政給排水工程造價(jià)控制意識不足，中期的造價(jià)把控不嚴(yán)，全過程的造價(jià)控制理念沒能貫徹實(shí)施。市政給排水工程項(xiàng)目的中期施工成本控制也是至關(guān)重要的，然而一些單位胡亂編造工程預(yù)算數(shù)據(jù)、竣工結(jié)算審核不規(guī)范等問題頻繁發(fā)生，致使市政給排水工程項(xiàng)目的造價(jià)管理混亂，甚至造價(jià)嚴(yán)重超預(yù)算。

2.2 市政給排水工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)不嚴(yán)謹(jǐn)

市政給排水工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制也是至關(guān)重要的。然而我國市政給排水工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過程普遍監(jiān)督不嚴(yán)，甚至存在邊設(shè)計(jì)邊施工的情況，沒有對工程的設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)、要求、工程造價(jià)等進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，致使在市政給排水工程項(xiàng)目施工過程中邊施工邊變更，導(dǎo)致施工過程出現(xiàn)大量的返工作業(yè)，造成大量的材料和人力的浪費(fèi)，致使工程造價(jià)失控。

2.3 工程竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制不力

市政給排水工程竣工決算是整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)。市政給排水工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算能夠體現(xiàn)整個(gè)工程的造價(jià)，同時(shí)也反映著各個(gè)參建單位的管理水平，及時(shí)辦好工程竣工決算工作需要及時(shí)收集、整理竣工結(jié)算資料，包括工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種簽證材料等，同時(shí)這些資料的收集和取證還要注意其有效性，例如設(shè)計(jì)變更通知書必須要有原設(shè)計(jì)單位下達(dá)的有設(shè)計(jì)人員的簽名和相關(guān)印鑒。施工現(xiàn)場的監(jiān)理的簽證必須有甲方代表的簽章并征得設(shè)計(jì)人員的認(rèn)可等。目前，在我國市政給排水工程項(xiàng)目的竣工決算過程中，普遍存在承包單位多計(jì)算工程量，建設(shè)單位亂砍工程量的問題，一些市政給排水工程項(xiàng)目的結(jié)算工作一拖再拖，有的甚至拖幾年都未結(jié)算完成，從而嚴(yán)重影響了市政給排水設(shè)施的使用以及工程造價(jià)的最終確認(rèn)。

3 市政給排水工程造價(jià)控制與管理

3.1 全面提高市政工程施工管理水平，有效控制工程造價(jià)

加強(qiáng)施工管理，科學(xué)組織施工，嚴(yán)格控制工程造價(jià)，施工階段控制工程造價(jià)的特點(diǎn)是可控制的周期長、控制面廣、費(fèi)用支付劃分點(diǎn)多、造價(jià)是動態(tài)控制等，具體措施如下：定期進(jìn)行工程造價(jià)實(shí)際值與目標(biāo)值的比較，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保證工程造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。材料價(jià)格是影響施工成本的重要因素，嚴(yán)格控制材料價(jià)格是降低造價(jià)的有效手段。

3.2 嚴(yán)格對工程中各項(xiàng)開銷進(jìn)行控制

對于給排水工程涉及的各種開銷，對于給排水工程需要的施工人員進(jìn)行嚴(yán)格管理，對于人工費(fèi)用實(shí)際工作天數(shù)不能超過定額工數(shù)，并進(jìn)行實(shí)際發(fā)放工資和定額工資的對比，杜絕工程之中人工開銷的浪費(fèi)。對于給排水工程之中需要耗費(fèi)的材料而言，本身給排水工程之中需求的材料較少，對于需求的材料直接進(jìn)入廠家購買，減少中間的手續(xù)過程，減少因?yàn)榻?jīng)過中間程序從而造成的價(jià)格過高，對于工程造價(jià)會出現(xiàn)問題。對于工程之中使用的各種機(jī)械設(shè)備，進(jìn)行提前登記，對于機(jī)械進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，防止一些人為失誤造成的機(jī)械故障或者機(jī)械損壞，這樣一方面會影響到工程進(jìn)度，另外一方面會進(jìn)行一部分的開銷。對于工程的各工序開銷進(jìn)行明確管理，一切做到有賬目可查，賬目清晰而又明了，項(xiàng)目組應(yīng)做到定期公開賬目，接受所有人的監(jiān)督和指導(dǎo)。

3.3 控制材料費(fèi)用

施工材料費(fèi)用是市政給排水工程項(xiàng)目成本組成中最重要的一個(gè)組成部分，所占比重大約在70%左右，因此在施工材料費(fèi)用控制管理過程中，需要對其材料消耗進(jìn)行有效控制，同時(shí)在材料使用過程中，需要提前制定施工材料使用計(jì)劃，對其材料從購進(jìn)、現(xiàn)場使用等各個(gè)階段都做好質(zhì)量監(jiān)督和控制管理，為了提高材料利用效率，必須要保證材料質(zhì)量達(dá)到既定的標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能夠在保證工程成本控制的基礎(chǔ)上，提高工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。在材料運(yùn)用過程中，一定要盡可能的減少材料搬運(yùn)過程中的損耗，嚴(yán)格把控材料使用過程，將其材料損失在工程施工建設(shè)過程中降低到最小，提高材料利用效率，實(shí)現(xiàn)對施工材料費(fèi)用的有效控制。

3.4 市政建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)控制

市政給排水項(xiàng)目施工階段，即是把設(shè)計(jì)圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實(shí)體的過程，是建設(shè)項(xiàng)目價(jià)值和使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要階段。施工階段的工程造價(jià)控制是實(shí)施建設(shè)工程全過程造價(jià)管理的重要組成部分。在工程的施工管理中，采取有效措施，合理用好資金，提高投資效益有著十分重要的意義。（1）全面提高市政工程施工管理水平，有效控制工程造價(jià)加強(qiáng)施工管理，科學(xué)組織施工，嚴(yán)格控制工程造價(jià)，施工階段控制工程造價(jià)的特點(diǎn)是可控制的周期長、控制面廣、費(fèi)用支付劃分點(diǎn)多、造價(jià)是動態(tài)控制等，具體措施如下：定期進(jìn)行工程造價(jià)實(shí)際值與目標(biāo)值的比較，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保證工程造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。材料價(jià)格是影響施工成本的重要因素，嚴(yán)格控制材料價(jià)格是降低造價(jià)的有效手段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，材料費(fèi)一般占直接費(fèi)的70%左右，在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，嚴(yán)把材料采購關(guān)，合理計(jì)算材料儲存量和掌握材料的采購時(shí)機(jī)，力爭把材料價(jià)格控制在最低水平下。（2）認(rèn)真嚴(yán)格地對待現(xiàn)場簽證市政工程項(xiàng)目的建設(shè)，地下隱蔽工程較多，一個(gè)不符合現(xiàn)場實(shí)際的簽證往往對工程造價(jià)造成重大的損失。當(dāng)施工過程中出現(xiàn)各種變化時(shí)，造價(jià)人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生的變化，充分深入施工現(xiàn)場，爭取第一手資料，對施工單位填寫的簽證，一定要認(rèn)真核實(shí)，避免出現(xiàn)弄虛作假的發(fā)生。因此現(xiàn)場簽證的準(zhǔn)確性和及時(shí)性就顯得十分必要。

3.5 市政給排水工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制

竣工結(jié)算階段的投資控制應(yīng)做好施工階段投資控制中各有關(guān)方面的資料歸集整理工作，為順利進(jìn)行竣工結(jié)算完善條件。施工期工程造價(jià)控制屬于過程控制的范圍，在此期間各個(gè)環(huán)節(jié)、控制點(diǎn)的工程量計(jì)量、簽證、變更及索賠的核定在竣工結(jié)算時(shí)需重新整理匯總。除此之外，可轉(zhuǎn)化為價(jià)款責(zé)任的合同約定內(nèi)容在工程竣工后均以貨幣形式體現(xiàn)。處理好施工過程中各類費(fèi)用，對于工程竣工結(jié)算起到事半功倍效果。

4 結(jié)束語

市政給排水工程是一個(gè)資金投入大、社會影響大的系統(tǒng)工程，加強(qiáng)對市政給排水工程的造價(jià)控制與管理是很有必要的。決定其工程造價(jià)的因素多而雜，需要相關(guān)人員對工程造價(jià)進(jìn)行全過程、全方位的控制和管理，從而最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙贏

參考文獻(xiàn)

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