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摘 要：建設(shè)智慧城市是我們?nèi)祟惿鐣诎l(fā)展進程中的產(chǎn)物。智慧城市的建設(shè)既是城市治理以及解決城市問題的需要，更是促使城市實現(xiàn)跨越式和創(chuàng)新發(fā)展的機遇。智慧城市能夠刺激科技的創(chuàng)新，促進經(jīng)濟增長的方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，從而推動我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型和升級。但智慧城市在建設(shè)的過程中也存在著很多風(fēng)險。本文將對我國智慧城市建設(shè)中可能遭遇的風(fēng)險進行分析，并提出相應(yīng)的對策建議。

關(guān)鍵詞：智慧城市；建設(shè)；風(fēng)險；建議

1 引言

隨著我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展水平越來越高，城市化進程也在逐步加快，促使我國的城市規(guī)模也在不斷的擴大。而城市的擴容也對城市的建設(shè)和管理提出了新的挑戰(zhàn)。為了解決城市化所帶來的問題，更多的人開始關(guān)注建設(shè)智慧城市這一發(fā)展思路。但智慧城市在其建設(shè)的過程中會存在各種新型的風(fēng)險，而且風(fēng)險內(nèi)容以及結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜，以原有的工具理性的治理模式已經(jīng)難以應(yīng)對，因此必須從導(dǎo)致風(fēng)險發(fā)生的結(jié)構(gòu)性的因素進行分析和探究，從而找到解決的對策。相關(guān)研究人員應(yīng)充分結(jié)合我國的城市在結(jié)構(gòu)上的特征以及建設(shè)智慧城市所秉持的邏輯思維，從多層面對智慧城市的建設(shè)風(fēng)險進行深入的研究，從而做到對風(fēng)險進行有效的防范。

2 智慧城市建設(shè)的理念存在風(fēng)險

2.1 建設(shè)理念輸入性的風(fēng)險

我國在城市化的進程中所導(dǎo)入的建設(shè)智慧城市這一理念主要來自于IBM的戰(zhàn)略輸入，在建設(shè)的過程中也基本按照其多設(shè)計的架構(gòu)以及特征描述，這對于我國建設(shè)智慧城市造成了理念輸入性的風(fēng)險。

（1）由西方國家提出的智慧城市理念將擠占我國自主創(chuàng)新空間。我國如果全盤接收西方國家提出的這一戰(zhàn)略框架，就需要接收其配套的產(chǎn)品、技術(shù)以及相應(yīng)的運行和管理模式，這將對我國的信息產(chǎn)業(yè)造成威脅，并擠占我國自主創(chuàng)新的空間。

（2）引進性的方案未能完全適應(yīng)我國的實際國情。西方國家所提出的這一方案也不能完全適應(yīng)我國的基本國情，很多我國特有的城市化問題未能得到有效的解決。

2.2 發(fā)展模式趨同的風(fēng)險

我國各個城市在進行智慧城市的建設(shè)時都參考了西方國家所提出的方案，這將造成城市建設(shè)的趨同性，會對我國城市的發(fā)展產(chǎn)生消極的影響。

（1） 束縛了我國城市個性化的發(fā)展。趨同化的發(fā)展使得我國的城市建設(shè)失去了其特有的文化元素，城市在智慧化建設(shè)的過程中喪失了個性特色。

（2）加劇城市間的惡性競爭。由于各個城市在建設(shè)中都將類似的智慧型產(chǎn)業(yè)作為了發(fā)展的主要核心，將會在同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)造成產(chǎn)能的嚴重過剩，并從而引發(fā)惡性競爭。

3 建設(shè)智慧城市的技術(shù)基礎(chǔ)存在風(fēng)險

3.1 技術(shù)鏈未能完全實現(xiàn)國產(chǎn)化的風(fēng)險

我國的物聯(lián)網(wǎng)以及云計算等信息技術(shù)發(fā)展較為迅速，但基礎(chǔ)性的技術(shù)鏈還不完整，在自主創(chuàng)新方面還有較大的差距，因此在智慧城市的建設(shè)中就需要依賴技術(shù)和相關(guān)人才的引進，對我國的技術(shù)鏈發(fā)展造成風(fēng)險。

3.2 核心技術(shù)的安全風(fēng)險

智慧城市的建設(shè)更加依賴于信息技術(shù)，雖然目前我國在安全設(shè)備的網(wǎng)絡(luò)防護以及系統(tǒng)的加固和恢復(fù)等領(lǐng)域取得了一些進步，但是仍無法完全規(guī)避所有的安全威脅。

3.3 信息空間的安全風(fēng)險

智慧城市隨著不斷的發(fā)展和建設(shè)會形成海量的信息數(shù)據(jù)，而智慧城市在信息的完整性、可靠性以及完整性等方面同樣面臨著巨大的挑戰(zhàn)，同時智能設(shè)備的廣泛應(yīng)用以及云計算的要求會使信息空間存在更多的風(fēng)險。

4 智慧城市的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險

4.1 我國智慧城市產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)比較薄弱

我國在建設(shè)智慧城市方面的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，這會影響到我國智慧城市的建設(shè)速度和質(zhì)量。

4.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)空洞現(xiàn)象的風(fēng)險

智慧城市的建設(shè)將形成一個超大規(guī)模的新型產(chǎn)業(yè)，將會刺激我國各個城市都試圖進入這一產(chǎn)業(yè)中，但有些城市的產(chǎn)業(yè)層級并不完整，其就業(yè)人口的轉(zhuǎn)型也無法滿足社會的需求，在激烈的市場競爭中其智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有可能會失敗，造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可能出現(xiàn)空洞風(fēng)險。

5 智慧城市建設(shè)的社會風(fēng)險

5.1 基本的公共服務(wù)出現(xiàn)不均衡的風(fēng)險

智慧城市的建設(shè)會受到經(jīng)濟基礎(chǔ)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等很多因素的制約，我國地區(qū)差異導(dǎo)致智慧城市的建設(shè)不同步，以及城鄉(xiāng)在智慧城市建設(shè)上的差異，會帶來發(fā)展不均衡的風(fēng)險。

5.2 智慧城市的建設(shè)會導(dǎo)致倫理道德出現(xiàn)滯后性的風(fēng)險

智慧城市會使人們生活和生產(chǎn)方式發(fā)生巨大的改變，也會對對社會形態(tài)造成影響，同時虛擬信息世界的道德問題也會對顯示社會造成負面的影響。

5.3 信息應(yīng)用的安全風(fēng)險

我國在信息技術(shù)領(lǐng)域的法制建設(shè)還不完善，在信息應(yīng)用這一領(lǐng)域中存在大量的法律空白，對智慧城市的信息安全造成了風(fēng)險。

6 對智慧城市建設(shè)中的風(fēng)險進行有效防范的對策建議

6.1 智慧城市建設(shè)的理論要進行本土化

（1）對智慧城市建設(shè)所涉及的核心價值與基本理念進行重構(gòu)。在西方國家的理論基礎(chǔ)上要充分結(jié)合我國的具體國情，提出能夠與我國國情相適應(yīng)的建設(shè)智慧城市的方案和理念。（2）對智慧城市建設(shè)的頂層設(shè)計進行優(yōu)化。各城市在發(fā)展中要按照自身特點設(shè)計合理的智慧城市結(jié)構(gòu)。 （3）智慧城市的建設(shè)路徑應(yīng)實現(xiàn)多元化。各個城市要按照不同的信息化的水平以及經(jīng)濟基礎(chǔ)來確定智慧城市的建設(shè)階段劃分。（4）在建設(shè)智慧城市時要保持各城市的個性特征。各城市要注重保護自己的城市名片，在智慧城市的建設(shè)中融入城市的個性。

6.2 核心技術(shù)要加強自主創(chuàng)新，保證其安全性

（1）政府部門要促進核心技術(shù)的自主創(chuàng)新。政府應(yīng)對各種研發(fā)力量和資源進行整合，提高我國在核心技術(shù)上的自主創(chuàng)新能力。

（2）防范核心技術(shù)和信息空間的安全風(fēng)險。深入研究各種信息空間的安全保護技術(shù)，并降低智慧城市在頂層設(shè)計中的復(fù)雜性，預(yù)防單點故障對于整個體系造成的影響。

6.3 在智慧城市的建設(shè)中要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行良性互動

（1）優(yōu)化智慧城市的建設(shè)項目。城市的管理者要一城市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為前提，對智慧城市的建設(shè)成本和效益進行整體評價，對智慧城市的建設(shè)項目進行優(yōu)化。（2）要加強對信息產(chǎn)業(yè)的支持力度，積極吸收信息技術(shù)人員，為發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。（3）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行有機融合，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動力。（4）我國要積極參與國際合作，對引進的技術(shù)要加強吸收和轉(zhuǎn)化。

6.4 在智慧城市的建設(shè)中完善其制度的內(nèi)核

首先對智慧城市建設(shè)要進行整體規(guī)劃，并建立健全相關(guān)的法制建設(shè)，還要加強相關(guān)的道德建設(shè)，同時構(gòu)建科學(xué)合理的評價體系，以及對各種風(fēng)險隱患進行評估。

7 結(jié)束語

建設(shè)智慧城市是我國目前城市發(fā)展中的主要趨勢，這是一項系統(tǒng)性的工程。因此在智慧城市的建設(shè)中要進行整體的規(guī)劃，在科學(xué)指導(dǎo)下制定發(fā)展策略和目標。同時要積極轉(zhuǎn)變觀念，充分認識建設(shè)智慧城市的重要意義，以及對于我國實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級以及城市管理的現(xiàn)代化所具有的重要作用。同時要深入分析智慧城市建設(shè)中的各種風(fēng)險，自主創(chuàng)新、積極探索，從而對這些風(fēng)險進行有效的防范和應(yīng)對，實現(xiàn)有中國特色的智慧城市建設(shè)。

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