蒲國(guó)

摘要：本文以做好新聞?shì)浾摫O(jiān)督工作為視角，厘清新聞?shì)浾摫O(jiān)督的定義，明確新聞?shì)浾摫O(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持準(zhǔn)確、科學(xué)、依法、建設(shè)性監(jiān)督原則，指出應(yīng)當(dāng)采取批評(píng)與表?yè)P(yáng)、點(diǎn)名批評(píng)與不點(diǎn)名批評(píng)相結(jié)合等方法，同時(shí)要堅(jiān)定履行新聞?shì)浾摫O(jiān)督的社會(huì)責(zé)任。

關(guān)鍵詞：新聞?shì)浾摫O(jiān)督;原則;方法;社會(huì)責(zé)任

一、新聞?shì)浾摫O(jiān)督的定義

新聞，是新近發(fā)生的事實(shí)的報(bào)道。新聞?shì)浾摫O(jiān)督，是人民群眾通過新聞媒體對(duì)國(guó)家和社會(huì)事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議的重要途徑，是社會(huì)主義民主的重要形式，是我國(guó)社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分。

輿論監(jiān)督有廣義和狹義之分。廣義的輿論監(jiān)督，是指公民通過各種公開形式對(duì)國(guó)家和社會(huì)事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督的行為。公民在了解情況的基礎(chǔ)上，通過一定的傳播媒介表達(dá)意見，行使法律賦予的監(jiān)督權(quán)，以影響公共決策。狹義的輿論監(jiān)督，是指新聞?shì)浾摫O(jiān)督，即人民群眾通過新聞媒體，對(duì)國(guó)家和社會(huì)事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督的行為。

二、新聞?shì)浾摫O(jiān)督的原則

新聞?shì)浾摫O(jiān)督作為新聞工作的重要職能，必須堅(jiān)持新聞的真實(shí)性原則，注重監(jiān)督的準(zhǔn)確性;必須善于找到具有有代表性的、對(duì)推動(dòng)事業(yè)發(fā)展有顯著作用的問題，注重監(jiān)督的科學(xué)性;必須在法律、法規(guī)和政策許可的范圍內(nèi)實(shí)施監(jiān)督，注重監(jiān)督的合法性;必須堅(jiān)持對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)的一致性，注重監(jiān)督的建設(shè)性;必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守監(jiān)督的組織紀(jì)律。

（一）準(zhǔn)確監(jiān)督。新聞工作者一定要深入細(xì)致，作用扎實(shí)，到第一線去掌握第一手信息，多方核實(shí)情況，真正摸清事實(shí)的全過程、把握事情的本質(zhì)。對(duì)掌握到的各方面材料要善于去偽存真，不以偏概全，不一葉障目。對(duì)相關(guān)事件的評(píng)價(jià)，一定要客觀公正，立論公允，以黨和國(guó)家的有關(guān)法律、政策為標(biāo)準(zhǔn)，摒除一切私利，排除各種現(xiàn)實(shí)利益的引誘，防止主觀臆斷、感情用事。

（二）科學(xué)監(jiān)督。開展新聞?shì)浾摫O(jiān)督，一定要堅(jiān)持全面、歷史、辯證地看問題，準(zhǔn)確把握社會(huì)生活的本質(zhì)和趨勢(shì)，選取對(duì)事業(yè)發(fā)展有顯著作用的事件，特別是那些損害群眾利益、黨委三令五申但由于種種原因仍未得到解決的問題進(jìn)行監(jiān)督，推動(dòng)有關(guān)地方和部門改進(jìn)工作。應(yīng)該講究傳播藝術(shù)，堅(jiān)持“適時(shí)、適量、適度”原則，把握時(shí)機(jī)、講究策略、統(tǒng)籌平衡、注重效果，注意不在一段時(shí)間內(nèi)集中監(jiān)督一個(gè)地區(qū)、一個(gè)行業(yè)、一個(gè)部門，在敏感時(shí)期、對(duì)敏感問題慎重開展新聞監(jiān)督，防止授以以柄，防止引發(fā)不穩(wěn)定因素，防止出現(xiàn)負(fù)責(zé)效應(yīng)。

（三）依法監(jiān)督。新聞監(jiān)督報(bào)道的內(nèi)容必須符合憲法和法律，不得詆毀社會(huì)主義制度，不得泄露國(guó)家機(jī)密，不得危害國(guó)家安全，不得侵犯國(guó)家、集體和個(gè)人的合法權(quán)益。新聞監(jiān)督的手段、方法必須符合法律規(guī)定，獲取新聞素材、核實(shí)報(bào)道內(nèi)容都要通過合法途徑、程序和正當(dāng)?shù)姆绞?，不能采取非法和不道德的手段進(jìn)行采訪。要善于運(yùn)用憲法法律維護(hù)和利用好監(jiān)督權(quán)利，敢于堅(jiān)持原則，敢于頂住壓力，敢于克服困難，不為權(quán)勢(shì)所屈，不為利益所誘，切實(shí)維護(hù)新聞媒體和新聞工作者的良好形象。

（四）建設(shè)性監(jiān)督。開展新聞?shì)浾摫O(jiān)督，應(yīng)始終堅(jiān)持重在建設(shè)，站在維護(hù)國(guó)家和人民利益的立場(chǎng)上，以改進(jìn)工作、解決問題為目的，發(fā)揮新聞?shì)浾摫O(jiān)督在統(tǒng)一思想、凝聚力量、促進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的積極作用。要抓住群眾關(guān)注、黨委政府重視、具有普遍意義的問題，把群眾的意見和政府的解決辦法聯(lián)系起來，有針對(duì)性地開展新聞?shì)浾摫O(jiān)督，促進(jìn)問題的解決。

三、新聞?shì)浾摫O(jiān)督的方法

（一）批評(píng)與表?yè)P(yáng)相結(jié)合。敢于批評(píng)、善于批評(píng)，是社會(huì)主義新聞媒體戰(zhàn)斗性的重要體現(xiàn)。但是新聞媒體也不能只進(jìn)行批評(píng)，要做到與表?yè)P(yáng)相結(jié)合，發(fā)揮新聞?shì)浾摫O(jiān)督的建設(shè)性作用。

（二）點(diǎn)名批評(píng)與不點(diǎn)名批評(píng)相結(jié)合。要從教育人、團(tuán)結(jié)人又嚴(yán)肅黨紀(jì)國(guó)法進(jìn)行考慮。一般而言，對(duì)那些犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤而又堅(jiān)持不改、群眾反映大、社會(huì)影響壞、其言行又具有典型性的，進(jìn)行公開點(diǎn)名批評(píng);原則上對(duì)于一般問題和一般人物不做點(diǎn)名批評(píng)。

（三）反映群眾意見，引導(dǎo)群眾參與。人民群眾的廣泛參與是新聞?shì)浾摫O(jiān)督產(chǎn)生效應(yīng)的根本保證，群眾可以通過多種渠道參與監(jiān)督，表達(dá)自己的意見，使監(jiān)督對(duì)象感受到輿論的壓力。

（四）既要適時(shí)，又要適度。要緊密配合中心工作，把握好報(bào)道的時(shí)機(jī)、力度、密度和節(jié)奏，不能片面追求監(jiān)督的數(shù)量。注意選擇有普度警示作用、有代表性的事例進(jìn)行剖析，不獵奇、不炒作、不渲染，不追求轟動(dòng)效應(yīng)。

（五）依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取被監(jiān)督部門上級(jí)黨委的支持。一定要依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，特別要爭(zhēng)取被監(jiān)督對(duì)象上級(jí)黨委的支持和理解。

（六）爭(zhēng)取執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的配合。新聞?shì)浾摫O(jiān)督的對(duì)象一般都是違反黨和政府的方針政策、違背黨紀(jì)政紀(jì)、踐踏法律的人和事。爭(zhēng)取執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的配合，同時(shí)又明確新聞媒體自身的角度定位不逾矩，有利于問題的迅速厘清和嚴(yán)肅查處。

四、新聞?shì)浾摫O(jiān)督的社會(huì)責(zé)任

（一）把社會(huì)責(zé)任放在首位。必須樹立強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)、為黨和國(guó)家工作大局服務(wù)，注意新聞監(jiān)督的社會(huì)效果。必須堅(jiān)持理性分析、正確引導(dǎo)。必須始終嚴(yán)格地執(zhí)行保密規(guī)定。

（二）遵守紀(jì)律和法律，恪守新聞道德。嚴(yán)格地按照法律、政策辦事，在法律許可的范圍內(nèi)履行其社會(huì)責(zé)任。尊重人民法院獨(dú)立行使審判權(quán)，維護(hù)司法尊嚴(yán)。

（三）接受黨委政府和人民群眾的監(jiān)督。各級(jí)黨委、政府要重視新聞?shì)浾摫O(jiān)督工作，支持新聞媒體的采訪活動(dòng)，并為采訪報(bào)道提供方便。黨委和政府主管部門要建立和完善新聞?shì)浾摫O(jiān)督工作的激勵(lì)和約束機(jī)制，完善新聞?shì)浾摫O(jiān)督工作的科學(xué)評(píng)價(jià)體系。新聞單位要加強(qiáng)對(duì)輿論監(jiān)督稿件的審核把關(guān)，建立相應(yīng)的選題報(bào)批、采訪安排和稿件審簽工作機(jī)制。涉及重大事件和敏感問題，相關(guān)稿件要送有送有關(guān)部門審定。

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