汪蕾

摘 要：隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，建筑建設(shè)領(lǐng)域也不斷擴(kuò)大，逐漸成為經(jīng)濟(jì)水平提高的重要產(chǎn)業(yè)支柱。建筑工程具有風(fēng)險(xiǎn)性以及流動性等特點(diǎn)，建筑工程簽署的合同是承包人和發(fā)包人建立合作關(guān)系的重要依據(jù)，規(guī)定了合作雙方的責(zé)任和義務(wù)，受法律保護(hù)。因此，文章通過結(jié)合建筑工程合同在管理過程中遇到的實(shí)際問題，提出了相應(yīng)的解決方案。

關(guān)鍵詞：建筑工程；合同管理；風(fēng)險(xiǎn)防范

1 前言

建筑工程一般情況下，施工的時(shí)間會比較長，投入的資金量也非常大，而我國的大多數(shù)建筑工程屬于承包制，在建設(shè)過程中，存在承包商和建設(shè)單位，承包商和材料供應(yīng)商等存在各種各樣的利益糾紛。因此，合同管理必須要對整個(gè)建筑工程的建設(shè)過程進(jìn)行控制，發(fā)揮合同的最大效果，保障各方利益的均衡。所以說，保障建筑工程中的合同管理的規(guī)范性，不僅有利于對合同條款的履行，還可以保障建筑工程的建設(shè)質(zhì)量和安全。雖然目前建筑工程的合同管理中仍然存在很多的問題，但是，只有采取了科學(xué)合理的控制措施，就一定能保障建筑工程中合同管理的有效性。

2 建筑工程合同管理概述

建筑工程合同是工程發(fā)包方、承包方依法訂立的明確各自權(quán)利義務(wù)的協(xié)議，根據(jù)承發(fā)包工程范圍可分為： 總承包、承/發(fā)包合同； 根據(jù)任務(wù)內(nèi)容可分為： 勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工合同； 根據(jù)付款方式可分為： 總價(jià)、單價(jià)、成本加酬金合同。建筑工程合同的簽訂、管理有利于減少責(zé)任推諉、勞資糾紛等情況的出現(xiàn)，依法約束合同雙方的行為，確保工程項(xiàng)目的順利落實(shí)、建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)工程實(shí)踐可知，合同管理中難免因?yàn)楣芾眢w制、方法、人員等因素的影響，出現(xiàn)一定的風(fēng)險(xiǎn)，做好合同管理、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范是建筑工程項(xiàng)目管理中的一項(xiàng)重要任務(wù)。

3 合同風(fēng)險(xiǎn)的分類

3.1 內(nèi)部和外部風(fēng)險(xiǎn)

從風(fēng)險(xiǎn)控制范圍的角度上說，合同風(fēng)險(xiǎn)分為內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)與外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)可能是由于合同管理流程的不規(guī)范、不完善等原因而引發(fā)的合同雙方內(nèi)部的管理問題；外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可能由國家經(jīng)濟(jì)、政策等外界因素引發(fā)，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生并不可控。

3.2 可控風(fēng)險(xiǎn)和不可控風(fēng)險(xiǎn)

從控制等級角度上說，建筑工程合同的管理風(fēng)險(xiǎn)分為不可控風(fēng)險(xiǎn)和可控風(fēng)險(xiǎn)。不可控風(fēng)險(xiǎn)受不可抗力的因素影響而導(dǎo)致合同簽訂、履行失敗。這種風(fēng)險(xiǎn)不能完全規(guī)避，只能盡可能減少損失的產(chǎn)生；可控風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，比如對風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)進(jìn)行科學(xué)評估、合同有效周期的全程管理等，最大限度的維護(hù)合同雙方的利益。

3.3 直接管理風(fēng)險(xiǎn)和間接管理風(fēng)險(xiǎn)

從控制責(zé)任的角度上說，建筑工程合同的管理風(fēng)險(xiǎn)可分為直接管理風(fēng)險(xiǎn)和間接管理風(fēng)險(xiǎn)。合同雙方出現(xiàn)的直接責(zé)任而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)屬于直接管理風(fēng)險(xiǎn)，如合同雙方未嚴(yán)格履行約定、合同簽訂不規(guī)范等；間接管理風(fēng)險(xiǎn)往往是由合同聯(lián)合體成員、或者第三方引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，影響了合同的簽訂、履行。

4 合同風(fēng)險(xiǎn)的防范措施分析

4.1 招標(biāo)與投標(biāo)

招標(biāo)文件具體條款的細(xì)化和補(bǔ)充由建筑工程合同擬定。因此，在必須實(shí)際的招標(biāo)文件進(jìn)行深入的了解和分析，確定招標(biāo)文件符合國家法律法規(guī)，了解施工場地條件和建設(shè)實(shí)情，審查圖紙和工程量列表的嚴(yán)密度，再結(jié)合企業(yè)自身能力投標(biāo)。

4.2 合同的洽談與簽約

中標(biāo)后進(jìn)行合同的洽談和簽約。對于合同中提到的相關(guān)條約條款，承包人要嚴(yán)格篩選和審查，結(jié)合建筑工程的實(shí)際情況，對可預(yù)估的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和評估，并制定解決方案，最后簽訂承包合同。由專職人員審查合同是否嚴(yán)謹(jǐn)、是否邏輯規(guī)范。條款要根據(jù)發(fā)包人切實(shí)的工程需求和招標(biāo)文件的具體要求進(jìn)行分析、明確，避免權(quán)利和義務(wù)分配不平等。除此之外，談判者要具備豐富的談判經(jīng)驗(yàn)，注意平等劃分合同合作雙方的利益和責(zé)任，如果遇到難以達(dá)成協(xié)議的條件，談判者應(yīng)該盡力單獨(dú)談判才能降低合同的風(fēng)險(xiǎn)。

4.3 合同的履行

合同洽談成功后，承包人根據(jù)合同的內(nèi)容安排具體項(xiàng)目工作，涉及到建筑工程實(shí)施前的準(zhǔn)備、工程的實(shí)施和完成以及建筑工程的驗(yàn)收和檢修，這一部分就是對合同的履行。在合同實(shí)施時(shí)，應(yīng)制定科學(xué)合理的合同管理規(guī)范，保證項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員對合同內(nèi)容了解深入，注意建筑場地的施工條件、建筑材料的供應(yīng)以及建筑方案的動態(tài)變化，及時(shí)采取解決方案，降低效益損失，并保證工程現(xiàn)場的簽證工作。

5 合同風(fēng)險(xiǎn)的有效規(guī)避

5.1 樹立規(guī)避意識，完善合同管理規(guī)定

建筑工程合同是建筑工程實(shí)施管理以及風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)避的重要保障，承包人應(yīng)該結(jié)合以往的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因以及可能的影響進(jìn)行總結(jié)和分析，再結(jié)合現(xiàn)階段的合同條款，從根本上防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。承包人應(yīng)該制定合理的合同管理體系，明確劃分管理人員的職能和責(zé)任，保證各部門的項(xiàng)目工作都有合同的滲透。

5.2 核查招標(biāo)文件，完善合同條約

針對招標(biāo)文件中的每一項(xiàng)條約都要非常嚴(yán)密的審核，反復(fù)確定承包人和發(fā)包人兩方的責(zé)任和權(quán)益。對于發(fā)包人在合同中要求的免責(zé)條款要特別注意，承包人認(rèn)真審查后才能確認(rèn)接受。

5.3 加強(qiáng)交底工作以及動態(tài)合同的管理

合同簽約結(jié)束后，承包方的合同管理部門要對項(xiàng)目部進(jìn)行合同交底工作。交底工作是對合同條款的深入了解和鞏固，加強(qiáng)合同管理人員及相關(guān)工作人員對合同要履行責(zé)任和義務(wù)的意識，同時(shí)也要注意合同的動態(tài)管理，結(jié)合實(shí)際情況迅速制定解決方案以降低企業(yè)損失。

5.4 掌握價(jià)格動向，強(qiáng)化管理組織

建筑工程投入成本最多的是人力和物力。承包人在招標(biāo)過程中一定要了解市場價(jià)格和趨勢的動態(tài)變化，及時(shí)調(diào)整貨物的購買時(shí)間，降低投入成本。對于風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高的建筑工程，承包人應(yīng)帶領(lǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的專職人員強(qiáng)化項(xiàng)目的管理組織，并加強(qiáng)資金、技術(shù)以及工程設(shè)備的支持，引進(jìn)先進(jìn)的建筑技術(shù)和建筑設(shè)備，保證建筑工程的順利實(shí)施和完成。

5.5 合理運(yùn)用法律手段，推行索賠制度

承包人可以采取法律手段維護(hù)自身的權(quán)益。問題發(fā)生后，首先應(yīng)以協(xié)商解決矛盾為主，一旦協(xié)商失敗，承包人可以根據(jù)相關(guān)證據(jù)合理合法的法律維權(quán)。建立合理的索賠制度是保障承包人利益的重要手段，明確劃分雙方責(zé)任，確保索賠條款規(guī)范清晰，特別區(qū)分顯性和隱形的索賠條件，避免利益損失。

6 合理轉(zhuǎn)移合同風(fēng)險(xiǎn)

6.1 合理地劃分專業(yè)分包

因此，承包人需要將項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)科學(xué)合理的劃分專業(yè)分包，聯(lián)手與自己互補(bǔ)的專業(yè)建筑工程團(tuán)隊(duì)，共同承擔(dān)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。在選擇分包團(tuán)隊(duì)時(shí)，要根據(jù)對方的業(yè)內(nèi)口碑和資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格篩選，并協(xié)調(diào)平衡雙方的責(zé)任與利益，降低風(fēng)險(xiǎn)。

6.2 建立建筑工程擔(dān)保制

工程擔(dān)保制是維護(hù)建筑工程合同有效實(shí)施的重要條款，能夠有效規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)。承包人可以向發(fā)包人發(fā)出工程款支付保函的申請，目的是為了防止工程款無法回收。同時(shí)，承包人可以實(shí)施質(zhì)量保修險(xiǎn)、建筑工程險(xiǎn)、人身意外險(xiǎn)及第三責(zé)任險(xiǎn)等將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為數(shù)字，發(fā)生重大事故時(shí)能夠有效降低利益損失。

建筑工程合同的管理和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避是保障承包人項(xiàng)目正常經(jīng)營的重要依據(jù)。因此，必須對建筑工程簽訂的合同加強(qiáng)實(shí)施管理與監(jiān)控，建立完善的合同管理和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制體系，結(jié)合實(shí)際問題和經(jīng)驗(yàn)對建筑過程可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)制定有效的防范方案，科學(xué)合理的轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，將合同風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的損失降到最低，保證建筑工程的正常實(shí)施和完成。

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