楊明駱

摘要：當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也不斷推進(jìn)。交通建設(shè)更是日趨完善，在我國(guó)的基礎(chǔ)交通中，公路是重要的一部分，公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成。在當(dāng)前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和完善，公路經(jīng)濟(jì)也要符合國(guó)家的發(fā)展趨勢(shì)，不斷進(jìn)行改革探索和創(chuàng)新，加強(qiáng)現(xiàn)代化管理，從而促進(jìn)公路經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。本文分析了公路經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理意義，并從實(shí)際情況出發(fā)，提出了公路經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化有效管理策略，旨在為相關(guān)的研究提供參考，共同促進(jìn)我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；公路經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展

一、公路經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理意義

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，提高公路經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化管理已經(jīng)成了大勢(shì)所趨，在其現(xiàn)代化管理中，許多方法的使用都有效地促進(jìn)了公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)先，具體有：

（一）提高了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展

在我國(guó)的框架中，公路也是組成生產(chǎn)力的一部分。因此，實(shí)現(xiàn)公路經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化管理，可以使其和生產(chǎn)力的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，提高公路的運(yùn)作效率，促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）方便了人們的出行

公路和其他公共設(shè)施的差距就是其服務(wù)性和公共性，它可以使人們更快地到達(dá)目的地。因此，在公路經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理，可以提高其服務(wù)功能，促進(jìn)公路建設(shè)的暢通，方便人們的生活。

二、當(dāng)前在公路經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理過(guò)程中遇到的問(wèn)題

（一）管理法制不健全

由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)間還比較短，在很多領(lǐng)域的相關(guān)法律發(fā)揮都沒(méi)有得到完善，尤其是我國(guó)的公路管理法規(guī)存在很多的漏洞。如果出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，就只有通過(guò)不完善的公路管理法規(guī)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行處理，但是由于法規(guī)的不完善新，導(dǎo)致實(shí)用性比較差，在很多方面都存在沖突的情況，這就給我國(guó)的公路管理工作帶來(lái)很多的難題。工作人員在對(duì)問(wèn)題進(jìn)行處理的時(shí)候，只能憑借自己的經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展管理的工作，實(shí)際產(chǎn)生的效果不盡人意。

（二）公路管理體制落后

目前我國(guó)的公路主要存在的問(wèn)題就是沒(méi)有足夠重視管理工作，只是加大了建設(shè)的力度，導(dǎo)致后期在對(duì)公路進(jìn)行管理的時(shí)候，無(wú)法可以借鑒的法規(guī)制度，對(duì)問(wèn)題處理有很多的影響?，F(xiàn)階段，我國(guó)的公路經(jīng)濟(jì)管理體制相比較發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，還存在很多的差距，在針對(duì)性上非常缺乏，實(shí)際工作達(dá)不到預(yù)期的效果，導(dǎo)致公路的收益持續(xù)下降。

（三）執(zhí)法部門(mén)責(zé)任不明

因?yàn)槲覈?guó)關(guān)于公路的法律法規(guī)不完善，制度的不健全，致使公路執(zhí)法主體相對(duì)過(guò)多。延伸出來(lái)的問(wèn)題就是不同部門(mén)之間的職責(zé)沒(méi)有明確劃分，實(shí)際在開(kāi)展工作的時(shí)候，效率比較低，不同部門(mén)之間無(wú)法有效進(jìn)行協(xié)調(diào)，。在出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，經(jīng)常發(fā)生互相推諉的問(wèn)題。并且，在很多地方都存在嚴(yán)重腐敗的現(xiàn)象。上述的這些問(wèn)題，對(duì)我國(guó)的公路發(fā)展造成很大的影響，經(jīng)常發(fā)生交通事故，這也對(duì)我國(guó)和諧社會(huì)的建設(shè)工作帶來(lái)一定的阻力。

三、加強(qiáng)公路經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理的有效策略

（一）加強(qiáng)相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)，加大執(zhí)法力度

當(dāng)前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以法制經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為基礎(chǔ)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，法律法規(guī)有著重要的作用。在這個(gè)背景下，公路的現(xiàn)代化管理也離不開(kāi)法律法規(guī)的不斷規(guī)范，因此，要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立科學(xué)有效的法律法規(guī)，從而為其現(xiàn)代化管理奠定基礎(chǔ)和條件。另外，在經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化管理中，最為重要的特點(diǎn)就是效率的提高，但是當(dāng)前，在我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)管理中，常常存在著主體多而復(fù)雜的特點(diǎn)，并且不同主體之間，常常存在著利益糾葛，他們之間相互相互牽絆，因此在實(shí)際中多推卸責(zé)任，這些都影響了公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而加強(qiáng)相關(guān)的法律建設(shè)，可以清晰的劃分經(jīng)濟(jì)主體，明確不同主體之間責(zé)任和義務(wù)，然后強(qiáng)化分工，提高經(jīng)濟(jì)管理效率，從而實(shí)現(xiàn)公路經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化管理。

（二）采取公路經(jīng)濟(jì)手段

當(dāng)前，加強(qiáng)公路經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化管理，提高其效率，要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)手段的利用。當(dāng)前，在公路經(jīng)濟(jì)管理中，常見(jiàn)的現(xiàn)代化方式主要有成本預(yù)算和成本控制。就成本預(yù)算而言，需要按照實(shí)際的施工情況，進(jìn)行預(yù)算報(bào)告的整體編制，這樣在項(xiàng)目管理中，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)所有成本的控制，防止超出開(kāi)支。通常，利用預(yù)算報(bào)告，可以健全定額資料，然后反過(guò)來(lái)可以使施工預(yù)算更加精確，這樣才能對(duì)施工成本有明確的掌握。就成本控制而言，加強(qiáng)其成本控制，就要做好在整個(gè)過(guò)程中的控制，比如施工、材料和管理等環(huán)節(jié)。在任何一個(gè)環(huán)節(jié)中超出預(yù)期，都會(huì)影響到整體的施工成本控制，帶來(lái)施工的成本壓力。

（三）加強(qiáng)辦路運(yùn)行養(yǎng)護(hù)的成本控制

提高公路經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理，不僅要針對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行成本控制，還要對(duì)路運(yùn)行養(yǎng)護(hù)做好相應(yīng)的成本控制，這樣也是加強(qiáng)其現(xiàn)代化的必然要求。公路在長(zhǎng)時(shí)間的使用之后，常常因?yàn)檩d荷過(guò)重，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)破壞，這就需要公路管理部門(mén)做好日常的養(yǎng)護(hù)，要定期對(duì)其進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，這就需要以資金的投入作為前提。加強(qiáng)公路經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化管理，就是要能夠合理地利用現(xiàn)代化的管理方式，比如不斷開(kāi)拓養(yǎng)護(hù)費(fèi)的來(lái)源和渠道、培養(yǎng)多元化的養(yǎng)護(hù)主體，另外，還可以邀請(qǐng)企業(yè)，針對(duì)某一段路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和管理，這些方式都是現(xiàn)代化的管理方式，可以為公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更多的資金支持和技術(shù)支持，并且，各方面的協(xié)調(diào)和發(fā)展，可以在促進(jìn)公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)其管理的現(xiàn)代化程度。

（四）做好行政管理工作

對(duì)我們國(guó)家來(lái)說(shuō)，公路具有非常重要的作用，是人們出行非常重要的交通道路，直接關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展。但是，因?yàn)榻┠晡覈?guó)經(jīng)濟(jì)飛速的發(fā)展，加大了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，導(dǎo)致很多正在建設(shè)的公路項(xiàng)目非常多。大量的道路建設(shè)項(xiàng)目，占據(jù)的資金是非常龐大的，建設(shè)的時(shí)間也比較，在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中存在很多的風(fēng)險(xiǎn)，再加上公路屬于公益性建筑設(shè)施，效益回收的比較慢，所以很多建設(shè)企業(yè)不會(huì)講大量的資金投入到公路的建設(shè)上。這就需要我國(guó)的政府部門(mén)加大管理的力度，政府開(kāi)展行政管理的工作，確保我國(guó)公路建設(shè)滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，公路作為我國(guó)非常重要的基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)整個(gè)國(guó)家的發(fā)展和穩(wěn)定占據(jù)非常重要的作用。在現(xiàn)階段，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化時(shí)代的到來(lái)，相關(guān)部門(mén)需要深化改革公路管理模式，創(chuàng)建屬于我國(guó)的公路經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理方式，使我國(guó)公路事業(yè)得到持續(xù)性健康發(fā)展。

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