韓廣

摘 要：合同是建筑工程建設(shè)中的重要組成部分，它的管理過程是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。合同管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要企業(yè)的重視，在管理的過程中也要講究管理的方法和技巧。因此，在實(shí)際工作中，合同管理人員應(yīng)加強(qiáng)合同管理研究，積極做好合同管理工作事宜，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的合同管理，維護(hù)建筑工程秩序，促進(jìn)建筑工程建設(shè)市場(chǎng)的穩(wěn)定健康發(fā)展?；诖?，本文就針對(duì)合同管理在建筑工程建設(shè)管理中的應(yīng)用進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：合同管理；建筑工程；建設(shè)管理；應(yīng)用

1 前言

合同是承包單位在工程施工過程中的最高行為準(zhǔn)則。工程施工過程中的所有活動(dòng)是為了履行合同內(nèi)容。合同管理貫穿于工程實(shí)施的全過程和各個(gè)方面，合同管理的目的，就是保證承包商全面地、有秩序地完成合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，它是承包工程基礎(chǔ)上管理的核心和靈魂。工程造價(jià)是直接涉及合同管理的主要目標(biāo)之一，從經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)來看合同管理中造價(jià)問題是核心悶題，承包商就是要在保證質(zhì)量的前提下，少支多收、用最佳的經(jīng)濟(jì)效益，盡可能快的速度，最合理的人力和資源配置來收到預(yù)計(jì)的效果。

2 建筑工程項(xiàng)目合同管理中的問題

2.1 合同雙方法律意識(shí)淡薄

當(dāng)前，我國的建筑市場(chǎng)仍處于賣方市場(chǎng)，部分建筑承包商為獲取工程承包權(quán)，在接受雇主嚴(yán)苛的工程合同的同時(shí)，為保障自身利益，采用濫竽充數(shù)、分包甚至非法轉(zhuǎn)包等方法，將項(xiàng)目工程擅自轉(zhuǎn)包給第三方，為工程建設(shè)質(zhì)量埋下了嚴(yán)重的隱患；部分業(yè)主在跟承包商簽訂“原合同”的同時(shí)，還會(huì)在私下簽訂一些與原合同相悖的協(xié)議，這些協(xié)議往往會(huì)對(duì)建筑質(zhì)量造成一定的威脅； 有些工程合同雙方雖然簽訂了，但在履行過程中雙方都未嚴(yán)格按合同條款執(zhí)行，任意修改和違反合同規(guī)定，嚴(yán)重影響了工程建設(shè)市場(chǎng)秩序。

2.2 不重視項(xiàng)目合同管理體系的建設(shè)

一些項(xiàng)目建設(shè)施工單位不重視合同管理體系建設(shè)，未健全合同的分級(jí)管理、授權(quán)管理、歸口管理制度，合同簽訂無專門的人員和部門，合同管理程序不嚴(yán)謹(jǐn)，部分單位不按合同規(guī)章管理制度執(zhí)行，缺少必要的審核的評(píng)估，導(dǎo)致合同的監(jiān)督管理制度失效，產(chǎn)生相當(dāng)多的工程質(zhì)量問題。

2.3 缺乏專業(yè)的合同管理人才

部分項(xiàng)目的合同管理機(jī)構(gòu)缺乏相應(yīng)的人員來對(duì)制度進(jìn)行執(zhí)行，或者是未對(duì)合同管理人員進(jìn)行相應(yīng)管理知識(shí)的培訓(xùn)，導(dǎo)致合同管理人員僅僅將合同管理作為一項(xiàng)事務(wù)性工作執(zhí)行，甚至合同管理的相關(guān)負(fù)責(zé)人也未得到正式任命只由一般人員兼任，在合同發(fā)生糾紛后又缺少必要的法律援助。

2.4 合同管理手段落后

部分項(xiàng)目合同管理相對(duì)來說較為分散，在合同履行中沒有進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理和控制，對(duì)履行后的合同也未及時(shí)進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，合同管理方式較為粗暴。

3 建筑工程建設(shè)中的合同管理的有效措施

3.1 制定科學(xué)的合同管理制度

只有科學(xué)完整的合同管理制度，才能保證建筑工程管理工作的順利開展。工程合同環(huán)節(jié)繁多，包括合同的洽談、擬定、簽訂、履行到最后的解除或終止等，因此建筑單位要想規(guī)范工程合同管理制度，就應(yīng)該從每一個(gè)必要的環(huán)節(jié)入手，做到層層分解，將各體系納入公司的管理細(xì)則，建立可具體操作的管理制度。

3.2 增強(qiáng)合同的法律效力

我國的《合同管理?xiàng)l例》明確規(guī)定了合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，簽訂合同的雙方人員都應(yīng)該學(xué)習(xí)和了解相關(guān)條例。如果雙方都能以合同為約束，既能減少因合同糾紛帶來的不便和損失，又能合法地維護(hù)自己的權(quán)利。一這就要求合同雙方在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，對(duì)合同進(jìn)行嚴(yán)格審查，防止任何人在合同上動(dòng)手腳，損害自身的合法利益。一旦甲乙雙方正式簽訂了勞動(dòng)合同，都要按照合同上的相關(guān)條例，履行自己的責(zé)任。同時(shí)，合同雙方在維護(hù)自己的合法利益的同時(shí)，也要履行各自的義務(wù)。

3.3 提升合同管理人員的整體素質(zhì)

為了使合同管理質(zhì)量得到有效提高，建筑企業(yè)還應(yīng)該引進(jìn)優(yōu)秀的合同管理人才。高水平，高素質(zhì)的工程合同管理人員一定能夠具備諸如法律、造價(jià)、分類歸檔等知識(shí)技能，為了保證有效管理合同，最好能持證上崗。建筑企業(yè)在引進(jìn)專業(yè)的管理人才的同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)合同管理人員的培訓(xùn)，在實(shí)際工作中加入一些專門的培訓(xùn)課程，打造一支專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)。另外，企業(yè)內(nèi)部也應(yīng)該做好合同分類存檔，建立合同管理的信息系統(tǒng)。合同管理人員應(yīng)該熟悉每一個(gè)合同的條款，能夠?qū)贤男星闆r作出分析，客觀評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以便能對(duì)日后的合同管理提供指導(dǎo)和幫助，提高合同管理的效率。

4 施工合同在建筑管理中的應(yīng)用

4.1 施工合同關(guān)系著合同雙方的利益

施工合同的制定與合同雙方的利益有著直接關(guān)系。建設(shè)單位和施工單位都是按照合同來執(zhí)行施工任務(wù)、撥付工程款。建筑行業(yè)的施工合同有其特殊性，與其他生產(chǎn)企業(yè)的購銷合同有所不同。其他生產(chǎn)企業(yè)是生產(chǎn)產(chǎn)品，然后銷售即可。建筑行業(yè)的施工合同有點(diǎn)類似與商品定制，建設(shè)單位在有建筑工程設(shè)計(jì)圖紙之后，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙與施工單位簽定施工合同。施工企業(yè)在一般的情況下是有了施工合同之后才開始施工，在沒有施工合同的情況下不能施工。建設(shè)單位根據(jù)施工單位完成的工程量撥付工程進(jìn)度款，在沒有完成工程量的情況下，建設(shè)單位是不會(huì)撥付工程款，施工單位也就沒有收益。

4.2 決定著建筑管理中生產(chǎn)要素分配

合理分配的含義包括建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目提出工程質(zhì)量、工期以及項(xiàng)目的保修期等方面的要求，為此投入的相應(yīng)人力、物力、財(cái)力；也包括施工單位對(duì)于施工項(xiàng)目的合理安排，根據(jù)施工合同要求投入相應(yīng)的資源，保證施工質(zhì)量控制、安全控制、進(jìn)度控制和成本控制。

4.3 是處理建筑管理糾紛的依據(jù)

在建筑管理中，合同文件包括合同協(xié)議書、中標(biāo)通知書、投標(biāo)書及其附件、合同專用條款、合同通用條款、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件等。一般情況下，合同文件是能相互解釋，互為說明，但是實(shí)際工作中有時(shí)合同文件會(huì)自相矛盾。這時(shí)候就涉及到合同文件優(yōu)先解釋權(quán)的問題。

5 結(jié)語

總之，建筑管理必須要科學(xué)合理運(yùn)用施工合同，并且按照合同的條款內(nèi)容來進(jìn)行合理的生產(chǎn)要素分配，確保工程的質(zhì)量、安全與進(jìn)度。施工合同為處理建筑管理糾紛的依據(jù)，也是建筑管理的有效保證。所以由具備工程知識(shí)的專業(yè)人士擬定詳盡的施工合同條款，明確合同雙方的權(quán)利與義務(wù)，是施工合同在建筑管理中發(fā)揮作用的關(guān)鍵。

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