周智卿

摘 要：環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展和數(shù)據(jù)分析能夠作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)的依據(jù)，而環(huán)境影響評(píng)價(jià)又能夠反作用于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作之中，二者之間相互耦合互為支撐。本文在對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展與環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法進(jìn)行全面研究中，從二者之間的相互影響角度入手，對(duì)二者之間相互作用互相耦合的關(guān)系進(jìn)行探究，從而為環(huán)境保護(hù)的開(kāi)展提供數(shù)據(jù)支持。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè)；環(huán)境影響評(píng)價(jià)；耦合關(guān)系

我國(guó)開(kāi)展的環(huán)境影響評(píng)價(jià)往往以制度的形式出現(xiàn)，一般在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中，環(huán)境影響評(píng)價(jià)需要將相關(guān)的環(huán)境規(guī)劃，建設(shè)項(xiàng)目以及環(huán)境特征作為分析對(duì)象，通過(guò)對(duì)環(huán)境影響效果的評(píng)估，完成對(duì)于環(huán)境變化規(guī)律的預(yù)測(cè)，從而獲得環(huán)境污染的預(yù)防策略，控制并降低環(huán)境污染以及其他類型的環(huán)境影響。從中可以看到，環(huán)境影響評(píng)價(jià)與環(huán)境監(jiān)測(cè)工作互為表里，并密不可分。

1 環(huán)境影響評(píng)價(jià)中環(huán)境監(jiān)測(cè)需全程參與

環(huán)境監(jiān)管部門在開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)以及預(yù)測(cè)工作時(shí)，需要保證環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的全過(guò)程參與。這主要由于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中，對(duì)于環(huán)境因子的監(jiān)測(cè)結(jié)果，是環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的主要數(shù)據(jù)來(lái)源?？v觀環(huán)境影響評(píng)價(jià)的全過(guò)程，從評(píng)價(jià)初期到項(xiàng)目建設(shè)時(shí)期再到項(xiàng)目試運(yùn)行階段，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中的環(huán)境因子數(shù)據(jù)需要作為影響評(píng)價(jià)的重要參考數(shù)據(jù)，體現(xiàn)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)的階段之中。一般來(lái)說(shuō)，環(huán)境監(jiān)測(cè)所獲得的環(huán)境因子數(shù)據(jù)，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目試運(yùn)行以及項(xiàng)目成熟期三個(gè)階段的表現(xiàn)最為明顯[1]。

首先，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目對(duì)于所在地的環(huán)境影響是否明顯，往往與項(xiàng)目本身的特征和所處的地理環(huán)境特征是否匹配有著密切的相關(guān)性。為了保證影響評(píng)價(jià)分析和預(yù)測(cè)的結(jié)果清晰準(zhǔn)確，環(huán)境保護(hù)部門要求進(jìn)行環(huán)境因子的本底值監(jiān)測(cè)，運(yùn)用這一監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，對(duì)環(huán)境本底值是否超標(biāo)作出判斷，從而制定出具體的項(xiàng)目監(jiān)測(cè)計(jì)劃；而在項(xiàng)目試運(yùn)行階段當(dāng)中，建設(shè)項(xiàng)目需要在三個(gè)月內(nèi)完成監(jiān)察和驗(yàn)收，因此環(huán)境監(jiān)測(cè)部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)因子對(duì)環(huán)境影響報(bào)告中的環(huán)保設(shè)施的應(yīng)用水平進(jìn)行評(píng)述，觀察其是否能夠完全落實(shí)；項(xiàng)目經(jīng)過(guò)試運(yùn)行階段進(jìn)入穩(wěn)定期后，環(huán)境部門則需要對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)情況和環(huán)境影響情況進(jìn)行以回顧梳理為主的評(píng)價(jià)工作，評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容為項(xiàng)目?jī)?nèi)部隱含的環(huán)境問(wèn)題。為了使項(xiàng)目回顧評(píng)價(jià)精準(zhǔn)無(wú)誤且能夠準(zhǔn)確地完成項(xiàng)目處理措施的制定，在進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，需要依靠環(huán)境監(jiān)測(cè)來(lái)獲取大量、廣域、擁有時(shí)效性的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，保證環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作準(zhǔn)確無(wú)誤。

2 環(huán)境監(jiān)測(cè)能夠支撐環(huán)境影響評(píng)價(jià)的有序開(kāi)展

本文所論述的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是一項(xiàng)多學(xué)科混合的綜合性科學(xué)，其主要運(yùn)用的物理化學(xué)以及生物生態(tài)等分析手段，能夠使環(huán)境影響因素中的因子因素具有半定量或定量分析的能力，從而為環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展打好基礎(chǔ)[2]。在對(duì)現(xiàn)階段的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作進(jìn)行觀察后可以發(fā)現(xiàn)，環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中，主要從幾個(gè)方面為評(píng)價(jià)工作提供保障。

首先，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作所針對(duì)的環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，是環(huán)境影響評(píng)價(jià)開(kāi)展中的主要對(duì)象，因此環(huán)境監(jiān)測(cè)工作通過(guò)全面準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)項(xiàng)目所處的環(huán)境質(zhì)量，能夠?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)前的準(zhǔn)確模擬，從而為環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供科學(xué)依據(jù)；其次，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中的常規(guī)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，在擬建設(shè)項(xiàng)目中可以結(jié)合環(huán)境影響評(píng)價(jià)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行設(shè)置，例如通過(guò)環(huán)境基礎(chǔ)的調(diào)查研究，獲取環(huán)境資料，從而分辨該地區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染分布情況，在與氣象資料相互結(jié)合后，制定出常規(guī)監(jiān)測(cè)的分布方案，確定監(jiān)測(cè)范圍和監(jiān)測(cè)工作的主要內(nèi)容；其三，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展，能夠?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目所產(chǎn)生的污染問(wèn)題以及次生災(zāi)害問(wèn)題進(jìn)行模擬，并且以報(bào)告書(shū)的形式，形成專門的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。這種報(bào)告所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題往往能夠用于環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的調(diào)整之中，幫助建設(shè)項(xiàng)目規(guī)避環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

3 環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作提出要求

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作在面對(duì)擬建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，往往需要結(jié)合項(xiàng)目所提供的等級(jí)和經(jīng)濟(jì)條件，制定相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)內(nèi)容。以某地區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目為例，環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的要求之下，主要完成的工作為對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)象以及監(jiān)測(cè)范圍和檢測(cè)方法的設(shè)置。在環(huán)境影響評(píng)價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目的共同要求下，環(huán)境監(jiān)測(cè)的開(kāi)展，需要與環(huán)境影響評(píng)價(jià)的需求保持相關(guān)性。因此環(huán)境專家對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)的指引下，需要具備幾方面的特點(diǎn)。首先，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作需要具備與擬建設(shè)項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)性，同時(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作在制定環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃時(shí)，需要完成與環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)聯(lián)的統(tǒng)籌規(guī)劃，從而使監(jiān)測(cè)環(huán)境因子能夠?yàn)榄h(huán)境影響評(píng)價(jià)提供支持；此外，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作還必須遵循質(zhì)量控制以及質(zhì)量保證等基本原則，合理規(guī)避環(huán)境影響評(píng)價(jià)誤差。

4 結(jié)論

綜上所述，在環(huán)境保護(hù)工作中，環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為兩個(gè)具體的應(yīng)用方面，二者具有相輔相成、相互影響的耦合關(guān)系。其中環(huán)境監(jiān)測(cè)能夠?yàn)榫唧w的建設(shè)項(xiàng)目在所處環(huán)境中的具體影響提供信息數(shù)據(jù)，從而保證環(huán)境影響評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性；而環(huán)境影響評(píng)價(jià)所具有的意義和價(jià)值，又使得環(huán)境監(jiān)測(cè)有了具體、明確的方向和范圍。

參考文獻(xiàn)：

[1]龍瀛，李苗裔，李晶.基于新數(shù)據(jù)的中國(guó)人居環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)：指標(biāo)體系與典型案例[J].城市發(fā)展研究，2018，25（04）： 86-96.

[2]楊紅，江泓，高樂(lè).水質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的思考與分析——以湖北省水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心為例[J].水利技術(shù)監(jiān)督，2018（01）：13-14+72.