史強 王建宏

摘 要：本文就新形勢下分析自學考試面臨問題及所處現(xiàn)狀，對自學考試綜合改革與創(chuàng)新制度研究，探索建立自學考試與其他教育形式之間的溝通銜接和學分互認機制。

關鍵詞：自學考試；綜合改革與創(chuàng)新；學分互換互認

高等教育自學考試是中國改革開放的產物，是20世紀80年代初黨和政府為解決高等教育供求關系嚴重失衡問題而做出的一項重大戰(zhàn)略決策。1981年首先在北京、天津、上海、遼寧試點，1983年面向全國推廣。截至目前，全國累計培養(yǎng)的本?？飘厴I(yè)生已達一千多萬人。高等教育自學考試發(fā)展的30多年，始終根據(jù)社會、政治、經(jīng)濟、文化、教育的需求不斷調整和改革自身結構。新形式下教育事業(yè)進入了新的發(fā)展階段，其重要標志是：一是國家實現(xiàn)了免費義務教育，二是高等教育進入了大眾化。國家在構建終身教育體系和推進學習型社會建設的同時，改革和完善自學考試制度的重要機遇，探索研究自學考試與其它教育形式之間的溝通銜接和學分互認機制與實踐，將為自學考試可持續(xù)發(fā)展提供保證。

一、高等教育自學考試面臨問題及所處現(xiàn)狀

高等教育自學考試經(jīng)歷了輝煌的發(fā)展時期，為全國200多萬希望接受高等教育的群體提供了方便、靈活、經(jīng)濟、實惠的平等受教育機會，為高等教育大眾化做出了貢獻。自1999年以來，我國高等教育發(fā)生了深刻的變化。由于我國高校連續(xù)擴招、除了自學考試外，民辦大學、網(wǎng)絡教育、職業(yè)技術教育及國外高校都紛紛向生源發(fā)起了攻勢，高等教育市場競爭空前激烈，現(xiàn)有的自學考試制度已不能適應當前高等教育多元化發(fā)展的需要，20世紀末，參加高等教育自學考試學歷教育的人數(shù)在全國范圍都有所下降，以陜西省為例從2002年時的全年四次報考79.6萬多人到目前全年報考兩次5萬多人。

高等教育自學考試如何發(fā)揮主考學校和社會助學作用，如何挖掘在校專本生源挖掘；如何改變以考為主，多元化評價制度不夠健全，充分發(fā)揮服務功能等諸多問題。高等教育自學考試需要改進、拓展、走可持續(xù)發(fā)展道路，這是我國教育事業(yè)發(fā)展的需要也是自學考試自身的改革發(fā)展的需要。

二、新形勢下的高等教育自學考試綜合改革與創(chuàng)新制度研究

我國高等教育自學考試在新形勢下，首先要對繼續(xù)教育的認識更進一步提高。對大教育觀、學習型社會內涵的認識，對科學性的認識，研究新形勢下面臨的問題，探索新形勢下教育規(guī)律，進一步提升水平。其次，在終身學習的需求下，學習內容結構、學習模式創(chuàng)新等均要發(fā)生根本性變化。需要通過結構調整、辦學模式方式創(chuàng)新，實現(xiàn)各種信息傳輸手段和教育技術的優(yōu)勢互補，為處于各種尤其是那些處于不利條件的學習者創(chuàng)造自主學習、持續(xù)學習、終身學習的方便條件，既是高等教育自學考試改革的當務之急，也發(fā)展的長遠之計。

全國自學考試綜合改革行動較早、做的較好的江蘇省、浙江省、河南省為例，專業(yè)課程體系由溝通課程、銜接課程、主干課程、實踐與應用課程四部分組成。溝通課程指思想政治理論課和公共基礎課，學生在?？齐A段的成績占40%；銜接課程指學生在?？齐A段已學過課程的基本理論、基本原理等內容作進一步延伸與拓展，體現(xiàn)本科教育需要的人才知識、能力與素質結構，由主考院校組織培訓和考試，一般不超過本科專業(yè)計劃的5門課程，成績占30%～40%；主干課程必須參加全國統(tǒng)一考試；實踐與應用課程3～4門，其課程設置、教學內容、考核辦法由主考院校確定并負責。充分調動了高校參與自考的積極性。

三、探索建立自學考試與其他教育形式之間的溝通銜接和學分互認機制，推動陜西省自學考試持續(xù)發(fā)展

（一）高職高專與自考本科銜接

1.高職高專院校畢業(yè)生可免考部分公共課及英語（二）課程

國家承認學歷的各類高等學校?？疲ê┮陨袭厴I(yè)生申請自學考試本科畢業(yè)證時，凡在校期間各門課程考試成績合格，允許免考自學考試專業(yè)考試計劃中規(guī)定的部分公共課及英語（二）課程。

2.設置部分銜接課程

銜接課程是指在校生在校期間學過的一些課程與所報自考本科課程名稱、內容相同或相近，學分相當，但深度和廣度尚未達到報考自考本科專業(yè)所設課程的要求，需要在原有基礎上加深和加強。原則上各本科專業(yè)的銜接課程不超過4門。銜接課程成績=統(tǒng)考成績×65%+?？汲煽儭?5%。

所有本科專業(yè)加考?？贫蔚恼n程，均按銜接課程考試計分。

3.設置部分實踐課程

在該門課程統(tǒng)考前，考生參加相應實踐部分考核，由高職高專院校統(tǒng)一組織考生報名、繳費后報主考學校。實踐性環(huán)節(jié)考核由主考學?；蛴筛鞲呗毟邔Ｔ盒f(xié)助主考學校組織實施。課程成績=統(tǒng)考成績×50%+實踐考核成績×50%。

（二）自考非學歷教育與其它教育形式的溝通銜接

自學考試學歷和非學歷教育相結合，既可以培養(yǎng)社會需要的應用型人才，又為考生提供了就業(yè)的優(yōu)勢。與行業(yè)合作，實施“雙證制”人才培養(yǎng)模式。

高職高專院校在校生獲取的職業(yè)資格證書可對接本科專業(yè)中相應課程。原則上，取得職業(yè)資格證書可取得30分計入課程總成績，即課程成績=30+統(tǒng)考成績×70%。

（三）自考本科與普通本科（含）以上教育的溝通

自學考試本科教育與普通本科（含）以上教育相溝通，實施自學考試本科二學歷和二學位教育。依據(jù)普通本科教學計劃中的主干課程，適當調整自學考試的專業(yè)課，使部分專業(yè)課程與學校的輔修課程相一致，形成“共建課”，實現(xiàn)學分互認。同時，國家承認學歷的各類高等學校本科（含）以上畢業(yè)生、在校生、退學生或肄業(yè)生，報考自學考試本科層次專業(yè)，可免考名稱相同且成績合格的課程。

作者簡介

史強（1970一），男，河南省新鄉(xiāng)縣人，西安理工大學繼續(xù)教育學院培訓部主任工程師，碩士，主要從事高等繼續(xù)教育管理研究。

王建宏（1965.03—），男，陜西省大荔縣人，陜西省考試管理中心，主要從事招生考試管理研究。

課題項目基金：中國高等教育學會自學考試分會2017至2018年度

科研課題ZKFH201712。