汪絳茗 李恩錦 陳旭芬

摘 要：在通信工程的建設(shè)過程之中，為了保證通信工程項(xiàng)目能夠順利運(yùn)行，一定要建立起完善的風(fēng)險(xiǎn)管控體系。但是隨著時(shí)代的進(jìn)步，通信工程也在不斷變化和發(fā)展，這給通信工程的風(fēng)險(xiǎn)管理帶來一個(gè)又一個(gè)新的挑戰(zhàn)，比如管理的復(fù)雜程度提升、出現(xiàn)危機(jī)情況的可能性增加等，都會(huì)對(duì)通信工程的發(fā)展帶來不利影響。為了改善這一狀況，本文從目前通信工程風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容談起，講述了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，其中包含有具體的實(shí)例分析，希望能夠有一定的參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：通信工程；風(fēng)險(xiǎn)管理；管理方案；實(shí)例分析

中圖分類號(hào)：TN913 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-7344（2018）20-0284-02

1 引 言

通信工程屬于變化較多較快的行業(yè)之一，所以通信工程的風(fēng)險(xiǎn)管理工作的不確定性、風(fēng)險(xiǎn)性也高于其他工作。同時(shí)，具體的通信工程風(fēng)險(xiǎn)管理有各自的風(fēng)險(xiǎn)特征，風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生不可避免。所以說，在企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理中一定要特別重視、加以防范。對(duì)于不同的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)模大小、風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)等，企業(yè)都應(yīng)當(dāng)采取具有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)管理方式。在風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開展過程中，很有必要就其管理內(nèi)容和解決對(duì)策提出有效的方案。

2 通信工程風(fēng)險(xiǎn)管理特點(diǎn)

2.1 目標(biāo)大，涉及面廣

通信工程項(xiàng)目，尤其是重大的工程主設(shè)備項(xiàng)目，往往標(biāo)的都很高，有的甚至能達(dá)到幾億美金。而且一般來說一個(gè)通信工程項(xiàng)目涉及到的生產(chǎn)商不止一個(gè)，需要客戶內(nèi)部的多個(gè)部門協(xié)同。比如空調(diào)專業(yè)、傳輸專業(yè)、能源專業(yè)等等，但是在項(xiàng)目實(shí)施期間這些部門沒有直接聯(lián)系，所以對(duì)于這些部門如果管理不夠恰當(dāng)，很容易陷入多方調(diào)解不善的狀態(tài)中，這會(huì)影響到項(xiàng)目工作的實(shí)施情況。

2.2 技術(shù)密集

通信工程項(xiàng)目是多科學(xué)合作的，包括有軟件和硬件的相互合作。由此觀之，其中包含的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)相當(dāng)大，而且不確定因素也很多，尤其是一些創(chuàng)新型的通信工程項(xiàng)目。同時(shí)通信工程是技術(shù)密集型項(xiàng)目，要求管理人員能夠具備一定的與項(xiàng)目有關(guān)的基本知識(shí)儲(chǔ)備。近些年來，雖然運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)成為企業(yè)必備，但是很多工作還是需要手工來完成，這些工作往往需要工作人員的細(xì)心和技術(shù)，稍有不慎就會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤。因此需要技術(shù)人員有很強(qiáng)的責(zé)任心和技術(shù)水準(zhǔn)。

2.3 限制項(xiàng)目進(jìn)度

通信工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)領(lǐng)域廣泛而復(fù)雜，每一個(gè)項(xiàng)目之間的協(xié)調(diào)對(duì)于相關(guān)項(xiàng)目的進(jìn)度都會(huì)產(chǎn)生重要的影響。但是通信工程項(xiàng)目還受到其他方面的影響，但是這些影響往往不在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中得到準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。比如某國重要領(lǐng)導(dǎo)人來華訪問，就會(huì)導(dǎo)致所有影響網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的工程項(xiàng)目被暫緩實(shí)施等。

2.4 風(fēng)險(xiǎn)承受度不高

通信行業(yè)自身有脆弱性的特征，所有一旦有網(wǎng)絡(luò)癱瘓等嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)通信故障出現(xiàn)，就會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營商產(chǎn)生較大的影響，比如會(huì)導(dǎo)致用戶投訴或是更換運(yùn)營商。而對(duì)于設(shè)備供應(yīng)商來說，可能會(huì)受到來自運(yùn)營商的高額索賠，使得設(shè)備運(yùn)營商面臨收益損失、聲譽(yù)破敗等問題，環(huán)環(huán)相扣甚至可能會(huì)導(dǎo)致整個(gè)通信行業(yè)的衰落。

3 通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容

風(fēng)險(xiǎn)管理的要素繁多、難度也很大，一定要具備一套完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，把握好各種要素之間的關(guān)系，這樣才能使得風(fēng)險(xiǎn)管理具有針對(duì)性。體系主要包含有以下三塊內(nèi)容：

3.1 風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃

每一個(gè)具體的通信工具項(xiàng)目都要制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃，這是管理工作中最先應(yīng)當(dāng)進(jìn)行的。具體內(nèi)容是：計(jì)算和預(yù)測(cè)當(dāng)前通信工程項(xiàng)目可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)計(jì)有針對(duì)性的應(yīng)急措施，以達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。做好項(xiàng)目初期的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備工作，能夠有效保障之后項(xiàng)目進(jìn)行的安全性。

3.2 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

通信工程風(fēng)險(xiǎn)管理之中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作主要是排查項(xiàng)目中的危險(xiǎn)因素，危險(xiǎn)因素可能會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目無法順利實(shí)施，所以應(yīng)當(dāng)把它們整理和歸檔。按照當(dāng)前人們的認(rèn)識(shí)和項(xiàng)目管理分析，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主要針對(duì)的是以下方面：①風(fēng)險(xiǎn)來源，主要涉及到各種政治經(jīng)濟(jì)因素。②風(fēng)險(xiǎn)事件，顧名思義就是可能會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目無法順利實(shí)施的潛在事件。③風(fēng)險(xiǎn)征兆，指的是引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的條件，或者是風(fēng)險(xiǎn)事件的呈現(xiàn)方式等。此外，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用情景分析、圖像展示等方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。

3.3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估顧名思義就是針對(duì)通信工程項(xiàng)目目前所面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行具體分析和潛在損失計(jì)算。一般的計(jì)算方法是估算人員進(jìn)行主觀分析判斷，但是主觀分析的不足之處就在于分析結(jié)果可能因?yàn)榉治鋈藛T的主觀意愿而產(chǎn)生較大誤差。所以應(yīng)當(dāng)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中適當(dāng)融入層次分析法，不僅能夠使得風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估更有條理，還能進(jìn)行相應(yīng)的分類，使其變得更有邏輯性。主觀分析和層次分析相互結(jié)合，能夠避免只運(yùn)用單一方法帶來的不足，從而得到更加精確的評(píng)估結(jié)果，對(duì)于通信工程的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作十分有益。

4 防范和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

4.1 風(fēng)險(xiǎn)管理體制的建立和完善

對(duì)通信工程項(xiàng)目來說，在實(shí)施過程中的任何風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)對(duì)建設(shè)單位和承包商帶來經(jīng)濟(jì)上的損失。因此，無論是建設(shè)單位還是承包商，都要十分重視風(fēng)險(xiǎn)管理體制的建立和完善，健全的風(fēng)險(xiǎn)管理制度能夠控制好項(xiàng)目中潛在的風(fēng)險(xiǎn)，確保項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)被最大程度地防范。

在完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系中，如圖1所示，建設(shè)單位和工程承包商應(yīng)對(duì)供應(yīng)方進(jìn)行審核，分析供應(yīng)方的履約情況和資產(chǎn)狀況，并且建立合格的供方檔案庫，供管理人員參詢。同時(shí)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理，企業(yè)還要建立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)執(zhí)行過程進(jìn)行持續(xù)不斷地分析跟蹤，及時(shí)提出風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策。總之風(fēng)險(xiǎn)的管理控制不僅是在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之后的補(bǔ)救，更重要的是對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的事前預(yù)防和化解風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)通信工程做到全方位的監(jiān)督、督促管理人員建立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，都可以很大程度地控制風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)的損失。

建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度的同時(shí)，雙方應(yīng)該考慮到相互的工程管理水平和工程實(shí)施能力，考慮到主管、客觀兩方面的因素。優(yōu)秀的風(fēng)險(xiǎn)管理制度應(yīng)當(dāng)包括客戶資產(chǎn)評(píng)估、項(xiàng)目控制、過程控制等方面的管理內(nèi)容。在保障風(fēng)險(xiǎn)管理制度有質(zhì)量實(shí)施的同時(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)管理的時(shí)效，進(jìn)一步降低風(fēng)險(xiǎn)管理的成本。

綜上所述，建立良好的風(fēng)險(xiǎn)管理制度應(yīng)當(dāng)重視的工作有：

（1）管理制度的制定和落實(shí)情況。

（2）委托授權(quán)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等程序。

（3）標(biāo)的審查。

（4）保證條款內(nèi)容真實(shí)有效。

（5）履行全面的責(zé)任追查制度。

（6）管理的基礎(chǔ)工作情況。

4.2 風(fēng)險(xiǎn)的處置對(duì)策

企業(yè)管理活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)，需要積極的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)察，才可以化解或是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的過程中，通信工程項(xiàng)目要控制好關(guān)鍵控制點(diǎn)，在實(shí)施過程中重視擔(dān)保、保險(xiǎn)工作，同時(shí)不要相信任何口頭的承諾，少說多定，養(yǎng)成良好的風(fēng)險(xiǎn)管理習(xí)慣。

4.3 重視擔(dān)保和保險(xiǎn)工作

為了轉(zhuǎn)移企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)，可以通過考慮支付擔(dān)保、履約擔(dān)保等擔(dān)保和保險(xiǎn)工作，把企業(yè)面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)造成損失轉(zhuǎn)移給其他企業(yè)、人員，確保通信工程中萬一出現(xiàn)了重大風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)的損失能降到最低。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)考慮購買保險(xiǎn)，比如貨物運(yùn)輸險(xiǎn)、責(zé)任險(xiǎn)、建筑工程險(xiǎn)等，這也是事后控制風(fēng)險(xiǎn)損失的好辦法。

5 案例分析

本文以某電信公司的無線網(wǎng)工程項(xiàng)目舉例，該工程有效結(jié)合了現(xiàn)代通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，不僅使得網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍變大，而且通信容量和質(zhì)量方面也得到提升，此外通信范圍也不僅僅局限于城區(qū)，甚至擴(kuò)張到了郊區(qū)風(fēng)景區(qū)等。該無線網(wǎng)工程為地區(qū)提供增強(qiáng)的系統(tǒng)服務(wù)，還能夠?yàn)閷拵в脩籼峁o限數(shù)據(jù)網(wǎng)。但是和其他通信公司相比，該公司的工程項(xiàng)目還是有一定的局限性：無線網(wǎng)絡(luò)存在多個(gè)廠家共用一臺(tái)設(shè)備的情況，不僅使得維修成本大大增加，而且網(wǎng)絡(luò)功能、用戶體驗(yàn)會(huì)降低。這需要探討在通信工程項(xiàng)目的實(shí)際管理中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題，需要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)類別，選擇合適的解決方案。本文就將對(duì)以下解決方案進(jìn)行評(píng)析。

5.1 風(fēng)險(xiǎn)回避

在是新嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作之后，如果平步保障中明確顯示該項(xiàng)目可能會(huì)對(duì)企業(yè)帶來較大的損失，很可能危害到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告中也無法提出明確的解決對(duì)策時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)管理人員很有必要做出放棄該項(xiàng)目的決定，以此來回避潛在風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于企業(yè)而言，雖然放棄該工程可能會(huì)使企業(yè)蒙受一定的積極損失，但是相比于承接該工程后面臨更大的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，放棄不失是個(gè)好方法。

5.2 控制風(fēng)險(xiǎn)損失

通信工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中，發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)不但給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失，還有可能給企業(yè)文化、企業(yè)信譽(yù)等軟實(shí)力方面帶來破壞?？傊魏我环N損失都可能對(duì)企業(yè)之后在通信工程方面的項(xiàng)目開展。所以在風(fēng)險(xiǎn)損失控制方案上，應(yīng)該要盡可能地降低一切風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失，進(jìn)而提出相應(yīng)的解決對(duì)策，在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之初就扼殺發(fā)生的可能性。

5.3 轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移前文已描述過，就是把通信工程所面臨的危害轉(zhuǎn)移到其他方面、其他公司上。采用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方法常常是完成擔(dān)?；蚴潜ｋU(xiǎn)工作，但是實(shí)際操作較為復(fù)雜，難度比較高。所以在應(yīng)用前應(yīng)當(dāng)做好詳細(xì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，避免給企業(yè)帶來不必要的損失。

6 結(jié) 語

綜上所述，在通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作之中，一定要認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理工作的特點(diǎn)，針對(duì)其特點(diǎn)發(fā)現(xiàn)當(dāng)前階段風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問題和不足，對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行歸類和細(xì)化，進(jìn)一步了解風(fēng)險(xiǎn)的程度，從而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)做出準(zhǔn)確的判斷。此外，還需要建立一套完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體制，這樣才可以盡可能地在事前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防；在事后能夠及時(shí)妥善處置風(fēng)險(xiǎn)問題，真正完善企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)工作，最大程度上地保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和軟實(shí)力。

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收稿日期：2018-6-11