劉天然

摘 要：城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，城市中的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，市政道路的工程項(xiàng)目不斷增加，但同時施工管理中也出現(xiàn)了問題，這對于工程的施工質(zhì)量以及安全提出了更高的要求，加強(qiáng)市政道路施工管理變得尤為重要。做好市政道路工程施工管理，有利于施工單位樹立良好的企業(yè)，有利于提高市政道路工程建設(shè)質(zhì)量。因此，要保證工程的質(zhì)量，就要強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)階段質(zhì)量管理，加強(qiáng)對施工材料的控制，加強(qiáng)對施工機(jī)械、施工技術(shù)、施工環(huán)境的管理，提升施工的整體質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：施工管理；施工人員；機(jī)械；對策

中圖分類號：U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）21-0183-02

市政道路是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要的工程，是城市的生命線，也是社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要的源泉。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市政道路建設(shè)的發(fā)展呈跨越式的發(fā)展模式，市政道路建設(shè)任務(wù)越來越多，而這其中出現(xiàn)的問題也越來越多，突出表現(xiàn)在道路施工管理方面。如施工勘查設(shè)計(jì)管理不合理，施工人員管理不合理，施工過程監(jiān)管不到位等等。

1 市政道路施工管理的問題及原因

1.1 勘查設(shè)計(jì)管理不合理

市政道路施工的規(guī)模非常大，通常會將施工項(xiàng)目分成幾個小的項(xiàng)目，分包不同施工單位，一定程度上能節(jié)約工期，提高施工質(zhì)量。但不同施工單位往往在一起施工的過程中責(zé)任分工不明確，就會導(dǎo)致整個工程在初期的勘探設(shè)計(jì)方面出現(xiàn)差錯，整個項(xiàng)目都出現(xiàn)問題。

1.2 施工人員管理不合理

影響市政道路橋梁施工質(zhì)量的一個不可忽視的因素就是施工人員的素質(zhì)，包括具體工程施工人員、工程設(shè)計(jì)人員、技術(shù)人員、監(jiān)理人員以及工程質(zhì)量管理人員等。但是施工人員素質(zhì)參差不齊，整體的專業(yè)素質(zhì)不高，施工技術(shù)相對薄弱、責(zé)任心相對較低；況且，技術(shù)人員與一線工人脫離，不能對施工過程進(jìn)行有效指導(dǎo)。

1.3 施工過程監(jiān)管不到位

市政道路管理必須要足夠的監(jiān)管力度做保障。而健全成熟的監(jiān)管制度、認(rèn)真的執(zhí)法人員、合理的監(jiān)察管理是高效管理的前提。然而施工單位的思想認(rèn)識不夠，不重視監(jiān)管工作，監(jiān)管制度虛設(shè)，執(zhí)法人員不按規(guī)章制度辦事，僅僅在施工現(xiàn)場走個過場，謊報(bào)施工情況，致使工程進(jìn)度拖沓緩慢，質(zhì)量不佳，安全事故頻發(fā)。

1.4 財(cái)務(wù)管理不合理

施工過程中的資金流動混亂，資產(chǎn)分配不合理，領(lǐng)導(dǎo)人員對于財(cái)務(wù)的監(jiān)管不重視。沒有明確的規(guī)定也沒有具體的管理措施規(guī)范市政道路施工過程中財(cái)務(wù)管理設(shè)計(jì)規(guī)劃的行為，財(cái)務(wù)管理缺乏有力的依據(jù)。

企業(yè)內(nèi)部的施工條例與財(cái)務(wù)管理的體系不健全，這對企業(yè)所承接工程的進(jìn)行和財(cái)務(wù)的管理，以及城市道路的建設(shè)也有重大的影響。缺乏必要的規(guī)范時財(cái)務(wù)的管理容易出現(xiàn)漏洞，根本無法切實(shí)做到財(cái)務(wù)的良性優(yōu)化管理，只能隨意挪用。

1.5 安全管理不到位

安全管理部門形同虛設(shè)，不設(shè)置專門的管理人員，只是應(yīng)對監(jiān)察管理，并不能發(fā)揮實(shí)際作用。施工前不對作業(yè)工人崗前培訓(xùn)，施工過程中也不會進(jìn)行口頭的安全教育，因此工作人員的安全意識不強(qiáng)，安全排查比較散漫，不上心。施工人員安全意識薄弱，專業(yè)水平低，造成安全隱患。監(jiān)管的力度不足，制度虛設(shè)，執(zhí)法人員粗略對待安全檢查，上報(bào)不實(shí)的事故情況。

2 提升市政道路工程管理水平的對策

2.1 強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)階段質(zhì)量管理

勘探檢查工作是一切工作的基礎(chǔ)。負(fù)責(zé)該工作的單位要對施工現(xiàn)場的地質(zhì)、水文、測量等客觀要素進(jìn)行探查，對以后的施工、財(cái)務(wù)預(yù)算、人員安置等都至關(guān)重要，因此這個環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)必須非常嚴(yán)格。而工程的設(shè)計(jì)工作建立在勘測的基礎(chǔ)上，必須按照實(shí)際情況進(jìn)行，遵守國家的相關(guān)規(guī)定，符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.2 提高從業(yè)人員的安全組織協(xié)調(diào)能力

加強(qiáng)施工管理層和作業(yè)層溝通。一線的作業(yè)工人知識技能素養(yǎng)不佳，很多設(shè)計(jì)專業(yè)都不甚理解，因此管理人員必須要與其保持密切的聯(lián)系，及時排除施工過程會出現(xiàn)的誤差，以免影響工程進(jìn)度。引進(jìn)高技術(shù)人才，為企業(yè)注入新血液，新人入職前期進(jìn)行專門的培訓(xùn)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。

2.3 強(qiáng)化施工技術(shù)管理

施工技術(shù)是影響施工質(zhì)量最直接的因素，在市政道路橋梁的施工過程中，必須要加強(qiáng)施工技術(shù)管理，要基于具體的施工環(huán)境和施工技術(shù)方案，合理配備施工隊(duì)伍與施工設(shè)備，做好相應(yīng)的技術(shù)準(zhǔn)備工作，確保施工質(zhì)量。

嚴(yán)控施工材料質(zhì)量。在施工前和施工期間，必須對施工原材料進(jìn)行檢測，嚴(yán)格按照國家相關(guān)部門對工程原材料的規(guī)范要求掌控原材料質(zhì)量，確保市政道路建設(shè)真材實(shí)料[1]。此外，要落實(shí)原材料的管理，制定相應(yīng)的原材料管理制度，保證施工全過程的材料合格，安排專人對因損壞材料進(jìn)行妥善保管。

加強(qiáng)施工過程監(jiān)管。在市政道路施工的每一個環(huán)節(jié)，都必須要有專業(yè)的工程檢測人員基于國際相關(guān)部門的工程標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范進(jìn)行監(jiān)管。施工單位必須嚴(yán)格落實(shí)施工設(shè)計(jì)圖紙，要注意對施工工序的監(jiān)管。

充分發(fā)揮監(jiān)管部門職能，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管規(guī)定，發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量苗頭或問題，要及時聯(lián)絡(luò)各個施工單位進(jìn)行商討，必要時要暫停施工，組織各方面專家進(jìn)行討論，確保施工質(zhì)量不受影響。加強(qiáng)對市政道路橋梁施工人員的教育管理，提高施工人員素質(zhì)。

2.4 健全完善施工現(xiàn)場安全管理體系

（1）自上而下的監(jiān)察。政府必須加強(qiáng)檢查，對施工單位、施工人員、施工現(xiàn)場都要加強(qiáng)管理。鼓勵人民群眾監(jiān)督舉報(bào)，充分發(fā)揮人民群眾的力量。對于虛假部門、不實(shí)工程必須采取嚴(yán)厲的處罰手段，絕不姑息。定期組織施工作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，提高安全意識。以道德來警醒，以法律來約束。

（2）施工單位自身監(jiān)察。在項(xiàng)目啟動的最初，就要明確分工，建立相應(yīng)的問責(zé)制度，把責(zé)任具體落實(shí)到每個部門每個負(fù)責(zé)人的頭上。建立安全生產(chǎn)管理體系，組織監(jiān)察小組進(jìn)行不定期檢查，防止檢查工作謊報(bào)真實(shí)施工進(jìn)度、施工實(shí)況。對于施工中出現(xiàn)的問題要進(jìn)行匯總、反思，并且討論解決方案。

（3）施工人員上崗前必須進(jìn)行安全培訓(xùn)，以各種形式組織安全教育，進(jìn)行安全意識考察，不合格的人員不予以使用。必須遵守規(guī)章制度作業(yè)，始終貫徹落實(shí)好安全管理體系。

（4）將安全責(zé)任意識落實(shí)到每一個人心中。從安全監(jiān)管人員、施工單位負(fù)責(zé)人、施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到道路設(shè)計(jì)師、一線作業(yè)工人、原料運(yùn)輸工人都必須將安全牢牢記在心里，認(rèn)真負(fù)責(zé)地對待項(xiàng)目中的每一個細(xì)節(jié)。

2.5 提高財(cái)務(wù)管理意識

相關(guān)的財(cái)務(wù)人員和領(lǐng)導(dǎo)人員要樹立良好的財(cái)務(wù)管理意識，在工程的施工過程中根據(jù)具體的財(cái)務(wù)情況不斷的進(jìn)行一些后期投入以及資金配置的調(diào)整，有效監(jiān)管每一筆資金的去向。同時，要健全成本的核算系統(tǒng)，達(dá)到資金的優(yōu)化，達(dá)到降低成本的同時又不降低施工質(zhì)量的目的。

健全責(zé)任制，制定成本管理規(guī)范責(zé)任制度是提高項(xiàng)目管理有效性的重要保障。制定明確的管理成本規(guī)范，做好企業(yè)財(cái)務(wù)部門相關(guān)人員的溝通和調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目總成本的核算，并根據(jù)預(yù)期成本、效益對施工過程進(jìn)行逐層分解，細(xì)化施工過程，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目成本的全面控制[2]。

提高相關(guān)工作人員的素質(zhì)。僅僅依靠財(cái)務(wù)管理人員的力量是無法做好整個企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作的，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的監(jiān)管和其他部門的配合，整個企業(yè)協(xié)調(diào)團(tuán)結(jié)，相互幫助才能做好企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)人員也要加強(qiáng)自身專業(yè)素質(zhì)和水平，市政道路施工企業(yè)要對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行一些培訓(xùn)來提高企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)，讓其能夠適應(yīng)多變的市場環(huán)境。隨著信息化時代的到來，一些財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)大大簡化了財(cái)務(wù)管理的過程，使得每項(xiàng)出入更加清晰有條理，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)化的處理成為當(dāng)前財(cái)務(wù)管理的主要趨勢，企業(yè)應(yīng)該在財(cái)務(wù)管理方面進(jìn)行現(xiàn)代化技術(shù)的培訓(xùn)[3]。

3 結(jié) 語

要想富先修路。道路對一個鄉(xiāng)村，一個縣鎮(zhèn)，一個城市，一個國家來說都是至關(guān)重要的，是基礎(chǔ)設(shè)施中的重要工程。市政道路的質(zhì)量是一座城市形象的代表，是一個城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的重要體現(xiàn)，更與人民的生活質(zhì)量有著密不可分的關(guān)系。因此，在市政道路建設(shè)的過程中，我們必須牢牢把控工程建設(shè)的質(zhì)量。從原材料的選擇，儲存，運(yùn)輸；到建設(shè)人員的選拔、培訓(xùn)、管理；到工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、規(guī)劃、運(yùn)作；到對工程項(xiàng)目的管理、監(jiān)督、交接；甚至道路完工后的使用、維護(hù)以及修繕都需要我們用心、負(fù)責(zé)地去對待，才能高效率、高質(zhì)量的完成。

參考文獻(xiàn)

[1]廖傳英.市政道路工程施工組織與管理問題及對策探究[J].建材與裝飾，2016（20）：145～146.

[2]周 波.道路工程項(xiàng)目管理成本控制的研究[J].中國高新區(qū)，2018（01）：216.

[3]劉子娟.道路施工安全管理研究[J].科技創(chuàng)業(yè)家，2015（7）：33～34.

收稿日期：2018-6-23