摘 要：根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》，到2018年6月底前全面建立行政區(qū)域與流域相組合的河長(zhǎng)制組織體系。為了按時(shí)完成該項(xiàng)工作，需摸清天峨縣河流情況，并對(duì)縣域范圍內(nèi)的河流實(shí)行統(tǒng)一編碼，確保河流與編碼的一一對(duì)應(yīng)關(guān)系。

關(guān)鍵詞：河長(zhǎng)制；河流編碼；河流代碼

中圖分類號(hào)：P208 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-7344（2018）21-0161-02

1 概 況

全面推行河長(zhǎng)制是落實(shí)綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求，是解決我國(guó)復(fù)雜水問題、維護(hù)河湖健康生命的有效舉措，是完善水治理體系、保障國(guó)家水安全的制度創(chuàng)新。為進(jìn)一步加強(qiáng)河湖管理保護(hù)工作，落實(shí)屬地責(zé)任，健全長(zhǎng)效機(jī)制，2016年12月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》（廳字〔2016〕42號(hào)），要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。廣西高度重視該項(xiàng)工作，結(jié)合廣西實(shí)際情況，2017年2月27日，廣西水利廳辦公室印發(fā)《關(guān)于開展我區(qū)江河湖庫(kù)名錄調(diào)查工作的通知》（水辦水管〔2017〕11號(hào)），要求在全區(qū)開展江河湖庫(kù)名錄調(diào)查工作，摸清全區(qū)江河湖庫(kù)家底，建立江河湖庫(kù)分級(jí)名錄。2017年5月30日，廣西壯族自治區(qū)黨委辦公廳、廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的實(shí)施意見》和《全面推行河長(zhǎng)制工作方案》（廳發(fā)〔2017〕27號(hào)）。根據(jù)實(shí)施意見要求，到2017年年底，建立西江干流、柳江干流、郁江干流、桂江干流等主要江河縣級(jí)以上河長(zhǎng)制；到2018年6月，全區(qū)江河湖庫(kù)全面建立河長(zhǎng)制，形成覆蓋自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)河長(zhǎng)體系。

為確保到2018年6月底前全面建立行政區(qū)域與流域相組合的河長(zhǎng)制組織體系，應(yīng)對(duì)各縣50km2以下江河湖庫(kù)信息進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查工作主要是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為工作單元，召集各行政村相關(guān)人員，對(duì)照調(diào)查工作底圖，針對(duì)50km2以下河流進(jìn)行咨詢、圖上標(biāo)注、表格填報(bào)，并針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要河流，采用現(xiàn)場(chǎng)踏勘的方式，摸清排查區(qū)域主要河湖存在的問題。完善河流信息，包括河流名稱、河流編碼、河流長(zhǎng)度、河流集雨面積，調(diào)查范圍完全覆蓋縣域境內(nèi)被當(dāng)?shù)丶s定俗稱為河流的地表非季節(jié)性河流。

本次天峨江河湖庫(kù)名錄信息調(diào)查河流（流域面積50km2以下）共計(jì)391條，流域面積為50km2以下河流上的中小型水庫(kù)7個(gè)。按流域面積劃分集雨面積小于5km2河流有260條，集雨面積在5km2和20km2之間的河流有103條，集雨面積在20km2和50km2之間的河流有28條。

本文就天峨縣河流編碼進(jìn)行初步探討。河流編碼主要以《小流域劃分及編碼規(guī)范》（SL653-2013）為編制依據(jù)。

2 編碼原則

河流編碼原則主要包括編碼的系統(tǒng)性、唯一性、相對(duì)穩(wěn)定性、完整性和可擴(kuò)展性。

（1）系統(tǒng)性。

小流域代碼在全國(guó)河流代碼、縣級(jí)行政區(qū)劃代碼的基礎(chǔ)上擴(kuò)展，形成本次編碼體系。

（2）唯一性。在縣域范圍內(nèi)，小流域與其他代碼一一對(duì)應(yīng)，可保證河流信息存儲(chǔ)、交換的一致性、唯一性，無(wú)重復(fù)。

（3）相對(duì)穩(wěn)定性。代碼體系以各要素相對(duì)穩(wěn)定的屬性或特征為基礎(chǔ)，保證在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不發(fā)生重大變化。

（4）完整性和可擴(kuò)展性

代碼既反映了河流所在流域、水系、干支流、河流類別等要素的屬性，又反映了各要素間的關(guān)系，具有完整性。同時(shí)代碼結(jié)構(gòu)留有擴(kuò)展余地，可以延伸和擴(kuò)充。

3 代碼結(jié)構(gòu)

代碼采用英文大寫字母（舍棄I、O、Z）和數(shù)字的混合碼，共17位，分別由全國(guó)河流代碼、縣小流域數(shù)字代碼、亞單元標(biāo)識(shí)碼和縣級(jí)行政區(qū)劃代碼構(gòu)成，結(jié)構(gòu)如圖1所示。

4 代碼說明

（1）《中國(guó)河流代碼》SL249-2012中的ABTFFSSY八位中的A-1位字母表示工程類別，取值A(chǔ)；BT-2位字母表示水系分區(qū)碼，執(zhí)行SL213-2012；FFSS-4位數(shù)字或字母表示任何一條河流的編碼；F、S的取值范圍是0～9、A～Y，字段含義按照表1的規(guī)定執(zhí)行；Y-1位數(shù)字表示河流類別，Y的取值按表2的規(guī)定執(zhí)行。

（2）考慮到本次河長(zhǎng)制調(diào)查范圍為縣域境內(nèi)被當(dāng)?shù)丶s定俗稱為河流的地表非季節(jié)性河流，以縣為基本單元，因此縣級(jí)河流代碼在《中國(guó)河流代碼》的基礎(chǔ)上去掉A-工程類別，Y字段。將8位代碼中的首尾兩位去掉，保留中間6位。

第1-6位BTFFSS為小流域所在河流代碼，取值引自《中國(guó)河流代碼》SL249-2012，這6位編碼只針對(duì)500km2以上或河長(zhǎng)超過30km的河流，以及大型、重要中型水庫(kù)和水閘所在的河流編碼，每個(gè)縣（市、區(qū)）不多，根據(jù)SL249-2012進(jìn)行查閱即可。西江的部分河流具體如表3。

干支流劃分：當(dāng)水系分區(qū)正好為一個(gè)獨(dú)立的水系時(shí)，將所有水流匯入的河流處理為干流，匯入干流的河流為一級(jí)支流，以此類推；一個(gè)水系僅有一條河流，干流可劃分為不同河段，黨水系分區(qū)為內(nèi)河區(qū)或存在多個(gè)獨(dú)立的流域是，將獨(dú)流入?；騾R入內(nèi)河區(qū)的河流處理為以及支流。

對(duì)干流不同河段編碼。取FF的00～99作為干流或干流不同河段的代碼。由上游至下游順次編碼。對(duì)三級(jí)、四級(jí)或更低級(jí)別的支流，按先高級(jí)后低級(jí)的順序編碼，此時(shí)SS不能反映干支流的關(guān)系。一級(jí)河流編碼。SL213-2012中確定的水系中，單獨(dú)入?；騾R入內(nèi)河區(qū)的河流均作為水系以及支流代碼。

（2）第7-10位DDDD為4位數(shù)字，代表縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)小流域順序碼。取值為0001-9999；當(dāng)一個(gè)小流域被縣界切割成亞單元時(shí)，多個(gè)亞單元的DDDD順序碼必須一致。需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是為了便于開展工作，本次針對(duì)SL249-2012中已經(jīng)確定的河流代碼的一級(jí)支流采取0100-9900，二級(jí)以下支流按對(duì)應(yīng)的**01-**99，例如天峨縣紅水河一級(jí)支流云塝河，編碼為HA010038000451222，云塝河從上游至下游第一條支流板登河，編號(hào)為HA010038010451222。

（3）第11位E為亞單元標(biāo)識(shí)碼，取值為0或1，小流域未被縣界分割時(shí)取值為0，被縣界分割成多個(gè)亞單元時(shí)取值為1。該數(shù)字為后續(xù)全區(qū)河流統(tǒng)一編繪奠定了基礎(chǔ)，全區(qū)匯總時(shí)僅需要對(duì)該代碼為1的河流進(jìn)行合并，其他河流照搬即可，提高了全區(qū)匯總的效率。

（4）第12～17位******為6位數(shù)字，代表縣級(jí)行政區(qū)劃代碼，取值引自《中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼》GB/T2260。

5 編碼次序

小流域代碼按照水系的匯流關(guān)系，從上游到下游、先干流后支流，先左岸后右岸的次序進(jìn)行編碼。需要強(qiáng)調(diào)的是，不在本次調(diào)查范圍流域面積在50～500km2之間的河流，為了統(tǒng)一縣域范圍內(nèi)支流編碼，也需要按照以上方式進(jìn)行編碼，確保編碼順序不混亂，便于數(shù)據(jù)審核匯總。

6 編碼檢驗(yàn)

對(duì)于編好的河流編碼進(jìn)行檢驗(yàn)，通過excel篩選、條件格式等功能進(jìn)行篩選，確?？h域范圍內(nèi)的河流編碼無(wú)漏報(bào)、無(wú)重復(fù)情況。

7 結(jié) 論

本次對(duì)天峨江河湖庫(kù)名錄信息調(diào)查河流（流域面積50km2以下）共計(jì)391條進(jìn)行了編碼，完善了天峨縣全面推行河長(zhǎng)制河流信息，為下一步河流管理、一河一策方案編制、實(shí)施、水域岸線管理等一系列河長(zhǎng)制相關(guān)工作做好了鋪墊，同時(shí)為全區(qū)的江河湖庫(kù)信息匯總奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

收稿日期：2018-6-17

作者簡(jiǎn)介：韋宗憲（1984-），男，工程師，大學(xué)本科，主要從事水文、規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。