李曉啟

摘要：建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理，是質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)受建設(shè)行政主管部門委托，依據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量的相關(guān)法律。法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮監(jiān)督管理激勵(lì)與約束機(jī)制作用，對(duì)所有建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施強(qiáng)制性執(zhí)法監(jiān)督，確保建設(shè)工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量監(jiān)督；創(chuàng)新管理

1、創(chuàng)新建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作管理的重要性

工程質(zhì)量是當(dāng)今人們普遍關(guān)注的話題。工程質(zhì)量問題與構(gòu)建和諧社會(huì)關(guān)聯(lián)密切，與全面建設(shè)小康社會(huì)緊密相關(guān) 建設(shè)工程涉及公共利益和公眾安全，其質(zhì)量安全問題直接影響人民群眾生活質(zhì)量，也是人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益。工程質(zhì)量不僅關(guān)系到工程項(xiàng)目的投資效益，還關(guān)系到社會(huì)效益和環(huán)境效益。工程質(zhì)量的好壞直接影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量和資產(chǎn)質(zhì)量，直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如果建筑工程質(zhì)量達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)使用功能的保障，將會(huì)造成返工及人力物力資源的不必要損失；達(dá)不到合理使用年限，將會(huì)造成在經(jīng)濟(jì)上和資源上的無效消耗浪費(fèi)，增加資源過多消耗和環(huán)境污染，不符合“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”的發(fā)展模式，與堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路的方向相違背。因此，我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督，促使工程質(zhì)量提高，確保工程產(chǎn)品質(zhì)量合格，杜絕劣質(zhì)工程產(chǎn)品出現(xiàn)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)投入和資源投入的產(chǎn)出效益，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，走可持續(xù)發(fā)展道路的重要體現(xiàn)；提高工程質(zhì)量，具有重大現(xiàn)實(shí)時(shí)代意義。

2、現(xiàn)階段建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的幾個(gè)方面

建設(shè)工程質(zhì)量階段監(jiān)督管理，是工程質(zhì)量監(jiān)管部門對(duì)工程施工過程的各階段質(zhì)量行為的監(jiān)督管理。以建設(shè)工程的實(shí)體質(zhì)量是否形成為界線，可分為施工前質(zhì)量監(jiān)督管理、施工中質(zhì)量監(jiān)督管理和竣工后質(zhì)量監(jiān)督管理三個(gè)方面，是實(shí)現(xiàn)全面、全過程質(zhì)量監(jiān)督管理的具體體現(xiàn)。

2.1 建筑工程之前的監(jiān)督工作

主要是對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)、勘察文件審查的監(jiān)督管理以及對(duì)設(shè)計(jì)、勘察單位的質(zhì)量行為和活動(dòng)結(jié)果的監(jiān)督，重點(diǎn)放在對(duì)設(shè)計(jì)、勘察文件的審查監(jiān)督把關(guān)上。一旦發(fā)現(xiàn)其違反有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和勘察文件，可以通過直接的行政處罰，使責(zé)任主體承擔(dān)由其失誤疏忽或有意所造成的質(zhì)量責(zé)任。

2.2 建筑工程過程中的監(jiān)督工作

施工中的質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)圍繞三大部分的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，開展事前、事中和事后巡回監(jiān)督管理，三大部分即地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量。在對(duì)工程質(zhì)量的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查中，重點(diǎn)是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等影響結(jié)構(gòu)安全的主要部位。現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體質(zhì)量的檢查方式應(yīng)采用科學(xué)的監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備，提供準(zhǔn)確可靠、有說服力的數(shù)據(jù)，增強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的科學(xué)性和權(quán)威性。通過監(jiān)督抽查，保證強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，保證建筑法律、法規(guī)和規(guī)范的貫徹落實(shí)，從宏觀整體上把握建設(shè)工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)使用安全。另外，在加強(qiáng)程序管理的同時(shí)，必須加強(qiáng)技術(shù)控制。

2.3 建筑工程竣工后的監(jiān)督工作

竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理是建設(shè)工程投入使用的把關(guān)監(jiān)督管理。首先要保證不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的工程不能投入使用，避免低劣工程對(duì)國(guó)家、企業(yè)和公共使用者造成直接的危害和影響。其次是把裝修、維修和維護(hù)的質(zhì)量監(jiān)督納入建設(shè)工程全過程質(zhì)量監(jiān)督管理的范疇；要杜絕或減少由于裝修、維護(hù)過程中的違規(guī)行為對(duì)已有建設(shè)工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和環(huán)境質(zhì)量的破壞，引發(fā)質(zhì)量事故；避免由于維修、維護(hù)的質(zhì)量達(dá)不到要求給業(yè)主的生產(chǎn)生活環(huán)境造成直接損失。大力提倡和推行工程質(zhì)量保險(xiǎn)，將工程質(zhì)量管理納入經(jīng)濟(jì)管理的范疇，以解決工程交付使用后發(fā)生的質(zhì)量問題，特別是解決找不到責(zé)任方的后顧之憂。

3、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督創(chuàng)新管理的措施分析

3.1 加強(qiáng)市場(chǎng)管理，增強(qiáng)管理意識(shí)

3.1.1確立行業(yè)管理的新職能

隨著我國(guó)改革開放的不斷深入發(fā)展以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立，建筑工程行業(yè)的管理觀念也應(yīng)該隨之發(fā)生變化。首先，要從傳統(tǒng)的單一的直線式管理轉(zhuǎn)變?yōu)闄M向的綜合性管理。其次，由只注重企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益向著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變。最后，由對(duì)企業(yè)的直接的監(jiān)督和管理轉(zhuǎn)化為對(duì)企業(yè)服務(wù)、管理相結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)正確的經(jīng)營(yíng)。強(qiáng)化建筑行業(yè)的管理應(yīng)該根據(jù)建筑行業(yè)自身的實(shí)際情況及時(shí)的完善相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有針對(duì)性的解決相應(yīng)的問題，確保市場(chǎng)的穩(wěn)定有序。

3.1.2 建立行業(yè)管理新體制

根據(jù)“政企分開，管好行業(yè)”的原則，可建立縱向管理與橫向管理適度分開、以橫向管理為主，專業(yè)管理與綜合管理適度分開，以綜合管理為主的新體制，促進(jìn)全行業(yè)的發(fā)展。

3.2 強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，正確處理質(zhì)量與速度的關(guān)系

強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，是提高工程質(zhì)量的基礎(chǔ)?？辈臁⒃O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量意識(shí)的高低，關(guān)系到質(zhì)量責(zé)任主體單位對(duì)質(zhì)量工作重視的程度，關(guān)系到工程質(zhì)量的優(yōu)劣。質(zhì)量責(zé)任主體單位領(lǐng)導(dǎo)必須視自己為企業(yè)質(zhì)量的第一責(zé)任者，并對(duì)全體職工經(jīng)常進(jìn)行教育，教育職工認(rèn)清建筑產(chǎn)品的特殊性和產(chǎn)品質(zhì)量低劣是一種犯罪行為。質(zhì)量和速度是辯證的關(guān)系，既互相制約，又互相促進(jìn)。沒有質(zhì)量就沒有生命力沒有質(zhì)量就沒有效益，沒有質(zhì)量就沒有聲譽(yù)，也就沒有競(jìng)爭(zhēng)。

3.3 強(qiáng)化質(zhì)量保證體系

落實(shí)規(guī)章制度是搞好工程質(zhì)量的前提.在深化改革和企業(yè)管理上，要制定質(zhì)量責(zé)任制和原材料檢驗(yàn)、工序質(zhì)量控制、單位工程質(zhì)量管理等標(biāo)準(zhǔn)和制度，逐步實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。要完善施工工藝，質(zhì)量、原材料、構(gòu)件、半成品的計(jì)量檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，要對(duì)技術(shù)交流、設(shè)計(jì)變更、隱蔽工程記錄等技術(shù)資料提出嚴(yán)格要求，使企業(yè)內(nèi)部形成比較完善的質(zhì)量保證體系。

3.4 增強(qiáng)科技意識(shí)

建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，說到底是科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，是人才的競(jìng)爭(zhēng)。因此，建筑施工企業(yè)要舍得花本錢搞智力投資，要圍繞提高質(zhì)量，降低物耗，大力推廣新技術(shù)、新工藝，把精心施工和科技進(jìn)步有機(jī)地結(jié)合起來，組織開展技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)。具體從以下幾個(gè)方面入手：第一，抓技術(shù)培訓(xùn)，組織參建人員學(xué)習(xí)施工規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和施工工藝，并開展技術(shù)練兵、技術(shù)比武。第二，執(zhí)行規(guī)范，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，一絲不茍分項(xiàng)工程要進(jìn)行施工技術(shù)交底，施工中按標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收。第三，堅(jiān)持樣板示范指導(dǎo)施工，每道工序施工要先做出樣板，經(jīng)技術(shù)人員檢驗(yàn)達(dá)標(biāo)后，全面展開施工。第四嚴(yán)格治理質(zhì)量通病，企業(yè)應(yīng)成立攻關(guān)組織，研究制定消滅質(zhì)量通病的具體措施。

4、結(jié)語

建筑工程施工質(zhì)量是由施工人員、原材料質(zhì)量、施工過程中的每道工序決定的，要提高工程建筑的質(zhì)量必須對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)加以嚴(yán)格控制，除此之外還要建立健全現(xiàn)有的規(guī)章制度，嚴(yán)格遵照國(guó)家有關(guān)工程建筑質(zhì)量的法律法規(guī)，確保工程建筑完工后能夠達(dá)到合同等規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。在此過程中，我們還要根據(jù)工程部位的不同，采用不同的質(zhì)量控制措施進(jìn)行防范，以保證施工質(zhì)量。

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