牟華杰

摘 要：建筑工程造價預算對整個建筑工程有著非常重要的作用。制建筑工程的造價預算，能夠有效提高建筑工程的經(jīng)濟效益。也只有確保工程預算工作的順利開展，才能提高提企業(yè)的管理水平與經(jīng)濟效益。本文筆者根據(jù)工作實踐經(jīng)驗對建筑工程造價預算有效控制措施進行了分析探討。

關鍵詞：建筑工程；造價預算；控制措施

1 前言

隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟和科技的飛速發(fā)展，對建筑工程項目的服務質量和服務效率也提出了嚴格的要求，只有堅持與時代特色相結合，才能夠在激烈的市場競爭中處于優(yōu)勢地位。在房屋建筑工程中，建筑項目工程造價超預算的原因已經(jīng)得到了人們的高度關注，也取得了可喜的研究成果。那么在建筑工程建設過程中，積極引進相關工作人員來開展造價預算服務，能夠有效地實現(xiàn)實際工程造價需求與造價預算數(shù)額保持高度一致，全面系統(tǒng)地提高了建筑工程的運行效率，從整體上促進建筑企業(yè)形成良好的造價預算習慣。

2 建筑工程造價超預算控制的可行性因素分析

2.1 工程超預算控制的內(nèi)涵分析

超預算現(xiàn)象就是指工程造價管理與工程管理策略的優(yōu)化整合，重點涵蓋了工程造價的計劃和評價等方面。針對我國工程建設中的超預算現(xiàn)象，與預算工作的聯(lián)系性過于緊密，并沒有很好地區(qū)分開來，甚至僅僅在預算資源配置與業(yè)績評價等簡單地分散，進而使工程預算效率始終停滯不前。

2.2 工程超預算控制的作用

工程預算在工程項目施工中占據(jù)著不可忽視的地位，對建筑企業(yè)產(chǎn)生了極其深遠的影響。科學合理的工程預算是工程設計工作的重要實施保障，可以促進工程施工質量的穩(wěn)步提升，進而有效地控制工程施工成本。然而由于受到各種限制性條件的制約，工程預算與實際造價之間的差距越來越懸殊。而造成這種現(xiàn)象的主要原因就是由于工程超預算引起的。因此，要想更好地推動工程項目的順利實施，就必須要做好超預算控制工作，充分提升建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益。

3 建筑工程造價超預算的原因闡述

在建筑工程項目進行過程中，有效控制工程造價預算，可以促進建筑企業(yè)的經(jīng)濟建設目標的實現(xiàn)，對于企業(yè)中標率的提升具有極大地推動作用。但是，在實際工程項目中，以往傳統(tǒng)的造價觀念較為根深蒂固，預算方法也較為落后，進而使工程造價超預算現(xiàn)象越來越嚴重，建筑企業(yè)為此陷入了困境。

3.1 預算編制較不先進、科學，市場價格浮動變化比較大

（1）建筑工程的周期在一般情況下較長，而且工序復雜，涉及較廣的范圍，所以，在材料價格預算方面建筑工程要有一定的預留空間。在建筑工程的材料市場中，價格波動受市場的影響較大，而市場波動的風險也是較大，因此，建筑工程所需的材料受市場波動，在價格方面波動較大。因此，建筑工程造價超預算的重要原因之一就是材料市場價格的不穩(wěn)定性。在預算編制工作進行中，相關管理人員并沒有細致的深入排查工程項目，對工程造價的實際情況很難準確地掌握，極大地造成了預算編制的不合理性與不完善性，使項目成本投入與控制工作欠缺著極大地保障，施工進度也遇到了空前的阻礙，進而有建筑工程超預算現(xiàn)象出現(xiàn)。

（2）建筑材料容易受到市場價格的大幅度影響，使的材料價格的變化趨勢比較明顯，即使能夠對工程造價預算的材料價格初步定位出，但是建筑項目工期比較漫長，而且同行業(yè)競爭越來越激烈，使材料市場價格陷入了難以控制的局面，進而使工程造價超預算現(xiàn)象引發(fā)。

3.2 設計較不規(guī)范，有待于進一步提升施工控制力度

在工程項目設計過程中，因為設計單位與相應人員沒有對工程項目深入的調查，導致項目的設計不夠詳細和合理，在開展工程施工過程中就會有頻繁的工程變更出現(xiàn)。而頻繁地工程變更會增加工程的預算，從而增加工程的建設成本。

3.2.1 項目設計

設計單位和設計人員對于項目設計工作漠不關心，沒有進行細致深入的調查和了解，過于主觀化、隨意化，項目設計圖紙出現(xiàn)了較多不合理地方，很難保障施工工作的正常進行。而且在施工設計圖紙不斷修改過程中，施工進度和施工質量會受到相應的影響，進而引發(fā)工程造價超預算現(xiàn)象。此外，建設單位與設計單位也沒有進行緊密的協(xié)作與配合，過于注重成本投資額的降低，施工設計變更問題時常發(fā)生，項目超預算現(xiàn)象更是屢禁不止。

3.2.2 施工控制

建筑工程項目是一項較為復雜繁瑣、所需時間較長的系統(tǒng)化工程，必須要進一步強化施工管控工作的發(fā)展建設，對工程質量加以嚴格的管控。但是，卻缺少較強的控制力度，進而引發(fā)了工程造價超預算現(xiàn)象。

3.3 監(jiān)理工作難以得到有效地落實，不可預知因素較多

在建筑工程造價超預算現(xiàn)象的成因中，一項較為關鍵的成因就在于施工監(jiān)理工作很難得以有效地落實，監(jiān)理人員并沒有對項目工程予以高度的重視，缺乏較強的個人綜合素養(yǎng)，進而在簽證問題上引發(fā)了大量返工問題，超預算現(xiàn)象由此產(chǎn)生。由于建筑工程造價控制中沒有完善的預算體制，使得建筑工程造價的預算得不到合理有效的控制。不能如實的將建筑施工過程中的預算體現(xiàn)出來，導致在施工過程中出現(xiàn)超預算的情況。而建筑工程預算體制不完善，使得工程造價人員在進行預算的過程中無法準確的將工程的支出情況表現(xiàn)出來，進而使得建筑工程單位在工程造價控制管理時出現(xiàn)超預算情況。此外，對于一些不可預見性因素也會造成項目成本的持續(xù)上漲，尤其像施工地質條件和環(huán)境變動情況等，浪費了大量的施工建設成本。

4 建筑工程造價預算控制措施

4.1 做好工程造價預算編制

預算編制應該結合施工項目的具體特點。開展預算編制工作，需要有嚴格的前期準備。工作人員的前期準備工作，其內(nèi)容主要是收集跟建筑工程有關的地形測量圖，包括工程的標準圖以及工程勘探的調研報告等。另外，還要掌握與工程施工有關的理論知識，深入研究這些知識，并結合實際施工情況，設計出最合理、科學的施工方式。當然，還應該時時把握市場的需求和變動，對所在行業(yè)的各種費用變化情況要明晰，掌握施工中使用到的材料的市場價格，做好預算設計。

4.2 對建筑工程造價的審批調整進行嚴格控制

業(yè)主意愿和設計問題會引起施工項目變更，繼而引發(fā)工程造價變化。如果造價增多，預算人員應該對變更部分進行經(jīng)濟論證，在全面考察各種因素之后，將超價部分控制在一定范圍內(nèi)。事前、事中和事后都要嚴格審批，最大限度降低項目變更對工程造價的影響。

4.3 項目實施階段的預算控制

相關造價控制人員應該去施工現(xiàn)場進行實地考察和觀測，通過對施工現(xiàn)場的觀測和分析，逐步增強審查工作的規(guī)范性，最終實現(xiàn)施工階段預算控制。對于一些不可見的工程情況要進行造價控制。例如建筑工程中使用的建材的價格，要對其進行必要控制。為完成建筑材料控制方案，就必須去施工現(xiàn)場進行實地考察，最終完成方案。在整個施工過程中，要時刻保持預算管理理念，確保工程預算達到一定效果。

5 結束語

綜上所述，工程造價超出預算，不僅影響工程的整體施工質量，而且嚴重影響著整個工程的進度和交期。因此，只有重視了預算控制，才能幫助企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟效益。

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