劉瑤

日本早在2003年修改《母子、父子及寡婦福利法》時(shí)，就對(duì)未成年子女的撫養(yǎng)費(fèi)做出了規(guī)定。母子家庭的兒童，雙親應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)撫養(yǎng)兒童所必要的費(fèi)用以及履行其他義務(wù)；為了兒童身心的健康成長(zhǎng)，未直接監(jiān)護(hù)兒童的父母應(yīng)當(dāng)努力確保履行對(duì)兒童的撫養(yǎng)費(fèi)義務(wù)。

2011年修改的日本《民法典》第766 條規(guī)定，父母協(xié)議離婚時(shí)，應(yīng)在協(xié)議中規(guī)定子女的監(jiān)護(hù)人、父親或母親的探望權(quán)行使方式、監(jiān)護(hù)子女的費(fèi)用分擔(dān)、其他監(jiān)護(hù)子女的必要事項(xiàng)，最優(yōu)先考慮子女利益。無法達(dá)成協(xié)議時(shí)，由家庭法院確定這些事項(xiàng)。如果家庭法院認(rèn)為有必要，可以對(duì)作出的決定進(jìn)行變更。然而，給付撫養(yǎng)費(fèi)并非離婚的必要條件，即使未約定撫養(yǎng)費(fèi)事項(xiàng)，法院也可判決離婚。而且，只要當(dāng)事人未申請(qǐng)解決撫養(yǎng)費(fèi)問題，法院不得對(duì)此作出判決。

日本立法和司法實(shí)務(wù)中未將撫養(yǎng)費(fèi)的約定作為離婚的必要條件，需要當(dāng)事人向家庭法院提出給付撫養(yǎng)費(fèi)的請(qǐng)求法院才會(huì)處理這一問題。法院一般是敦促夫妻間自主和解，不愿和解時(shí)由法院調(diào)解，若調(diào)解成功，法院將調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容記入筆錄，產(chǎn)生強(qiáng)制執(zhí)行效力；若調(diào)解不成，法院根據(jù)當(dāng)事人提交的訴訟資料和證據(jù)作出裁判。

日本在法律上將不滿20歲的人口規(guī)定為未成年人，義務(wù)人有義務(wù)在子女滿20歲前支付撫養(yǎng)費(fèi)。但是，如果滿20歲的子女存在特別情況，法院可以作出繼續(xù)給付撫養(yǎng)費(fèi)的判決。

理論上認(rèn)為對(duì)20歲以上無收入的子女支付撫養(yǎng)費(fèi)，其依據(jù)為民法典上親屬之間的相互撫養(yǎng)義務(wù)，其情形主要包括子女考入大學(xué)需要支付學(xué)費(fèi)、子女因疾病住院需要支付醫(yī)療費(fèi)等。父母對(duì)已成年子女的撫養(yǎng)義務(wù)只不過是一種生活扶助義務(wù)，無論如何都不能直接認(rèn)為父母應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)其大學(xué)教育所需的費(fèi)用。但是目前在日本，無論男女，進(jìn)入4 年制大學(xué)的比例相當(dāng)高，在這一狀態(tài)下，子女進(jìn)入4 年制大學(xué)后，學(xué)習(xí)優(yōu)先，學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)不足的問題應(yīng)當(dāng)由父母協(xié)商解決，協(xié)商不成時(shí)由法院根據(jù)子女的需要、父母的財(cái)力狀況等作出判決。目前，日本各家庭法院對(duì)成年子女請(qǐng)求離婚后的父母支付撫養(yǎng)費(fèi)或醫(yī)療費(fèi)的案件已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，子女若無經(jīng)濟(jì)來源，父母仍然有義務(wù)支付大學(xué)期間的生活費(fèi)或住院醫(yī)療費(fèi)。