徐亞茹,曾 文,李 英
(1. 山東科技大學(xué) 測(cè)繪與工程學(xué)院,山東 青島 266590;2. 山東科技大學(xué) 土木工程與建筑學(xué)院,山東 青島 266590)
中國(guó)當(dāng)前所秉持和踐行的城鎮(zhèn)化是一種新型的城鎮(zhèn)化。與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化不同,新型城鎮(zhèn)化強(qiáng)調(diào)以人為核心,提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,注重城鎮(zhèn)化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、生態(tài)環(huán)境等的協(xié)調(diào)發(fā)展[1-3]。近年來(lái),“3個(gè)1億人”城鎮(zhèn)化、“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、智慧城市、美麗鄉(xiāng)村等的建設(shè)都是中國(guó)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重大舉措[3-4]?!秶?guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》(2014~2020年)和中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》(2016~2020年)均強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心、加快新型城鎮(zhèn)化步伐,努力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化不僅是對(duì)傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的超越,也是對(duì)城鎮(zhèn)化實(shí)踐的逐步完善。
國(guó)外的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平較高,對(duì)城鎮(zhèn)化內(nèi)涵、發(fā)展進(jìn)程及其影響因素等的研究起步較早。早在1867年,西班牙工程師A.Serda在其著作《城鎮(zhèn)化基本理論》中便提出城鎮(zhèn)化這一概念[5];C.Weber通過(guò)建立城市模型研究了城市增長(zhǎng)演變,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治因素加速了城鎮(zhèn)化進(jìn)程[6];J Vernon認(rèn)為伴隨城鎮(zhèn)化而來(lái)的城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型主要受經(jīng)濟(jì)和人口增長(zhǎng)因素驅(qū)動(dòng)[7],RONALD L和S.Burak分別探討了城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及旅游業(yè)的關(guān)系[8-9]。關(guān)于城鎮(zhèn)化質(zhì)量的探討,Davis認(rèn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)可以提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量[10],S Mostafa認(rèn)為城市發(fā)展應(yīng)注重城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量的提高,與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展[11]。
在中國(guó)大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的新形勢(shì)下,國(guó)內(nèi)眾多學(xué)者圍繞新型城鎮(zhèn)化進(jìn)行了探討和研究,申明銳、董曉峰、牛曉春針對(duì)新型城鎮(zhèn)化的產(chǎn)生背景、發(fā)展歷程、本質(zhì)內(nèi)涵與特征進(jìn)行了研究[12-14]。其中,對(duì)新型城鎮(zhèn)化水平的測(cè)度是對(duì)一個(gè)區(qū)域新型城鎮(zhèn)化水平進(jìn)行定量分析的關(guān)鍵,也是進(jìn)一步分析新型城鎮(zhèn)化發(fā)展主導(dǎo)驅(qū)動(dòng)力的基礎(chǔ)。城鎮(zhèn)化水平的測(cè)度的方法多種多樣,陳明星、王新越均采用熵值法分別對(duì)中國(guó)和山東省的新型城鎮(zhèn)化水平進(jìn)行了時(shí)間和空間維度上的測(cè)度[15-17];涂永強(qiáng)利用因子分析和聚類(lèi)分析的方法對(duì)山東省城鎮(zhèn)化水平進(jìn)行了測(cè)度[18];于偉和張引分別利用網(wǎng)絡(luò)分析法和層次分析法進(jìn)行新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的測(cè)度[19-20];另外,歐向軍在對(duì)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)行測(cè)度的基礎(chǔ)上,通過(guò)建立多元回歸模型對(duì)于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展區(qū)域差異的因素進(jìn)行了分析[21];陳波翀認(rèn)為第三產(chǎn)業(yè)對(duì)于城市化快速發(fā)展起到了主要的推動(dòng)作用,主張繼續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)化改革和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放[22]。此外,還有學(xué)者對(duì)于新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的困境進(jìn)行了分析并提出了相應(yīng)對(duì)策[23-24]。
本文基于前人研究成果和“以人為本”的新型城鎮(zhèn)化基本理念,選取與人們生活密切相關(guān)的指標(biāo),嘗試性采用等權(quán)重法對(duì)中國(guó)2000~2015年新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)度,并利用ArcGIS 10.2軟件對(duì)中國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平進(jìn)行時(shí)空分異展示,以便更加直觀呈現(xiàn)中國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平分布格局。為了驗(yàn)證改進(jìn)方法的可行性,提取全局Moran's I指數(shù)和局域Moran's I指數(shù)進(jìn)行相關(guān)性檢驗(yàn),深入探究研究區(qū)域的空間集聚或分散特征,在此基礎(chǔ)上建立多元回歸模型,分析造成中國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展區(qū)域差異的原因并提出相應(yīng)對(duì)策。
以往有些研究?jī)H利用城鎮(zhèn)化率來(lái)衡量城鎮(zhèn)化發(fā)展水平,但大量“半城鎮(zhèn)化”人口的存在使得該指標(biāo)并不能全面反映出新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的全部?jī)?nèi)涵。新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵就是要以“人”為核心,旨在提高“人”的生活質(zhì)量,促進(jìn)公共資源均衡配置及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,從而提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,必然涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民生活、教育與文化、社會(huì)保障和生態(tài)環(huán)境方面的改善。其中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展子系統(tǒng)主要反映農(nóng)業(yè)人口及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,包括非農(nóng)人口比重和人均GDP;居民生活子系統(tǒng)主要反映人民生活質(zhì)量的提升,包括恩格爾系數(shù)和每百戶(hù)家用汽車(chē)擁有量;社會(huì)保障子系統(tǒng)主要反映對(duì)居民醫(yī)療和其他社會(huì)救濟(jì)的體現(xiàn),包括保障支出占財(cái)政比重和衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)量;教育文化子系統(tǒng)以教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出比重和在校大學(xué)生數(shù)來(lái)衡量;生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)是新型城鎮(zhèn)化中不可或缺的重要組成部分,主要反映居民的生活環(huán)境的改善,包括人均公共綠地面積和空氣質(zhì)量達(dá)到好于二級(jí)天數(shù)。上述5個(gè)子系統(tǒng)相互影響又互有區(qū)別,本文圍繞以“人”核心的新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵,在借鑒原有新型城鎮(zhèn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[17,19]的基礎(chǔ)上,同時(shí)充分考慮到數(shù)據(jù)的可獲取性,建立了由5個(gè)子系統(tǒng)共10個(gè)指標(biāo)組成的新型城鎮(zhèn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,見(jiàn)表1,以全新視角重新全面評(píng)估新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。
表1 新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)Tab.1 The evaluation index of new urbanization development level
以全國(guó)31個(gè)省市區(qū)(不包括港、澳、臺(tái))為研究區(qū)域,沿用傳統(tǒng)上的東部、中部和西部劃分法。研究所需數(shù)據(jù)包括新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平驅(qū)動(dòng)力指標(biāo)及中國(guó)行政邊界矢量圖。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)中除恩格爾系數(shù)外均來(lái)自《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》(2001~2016年)及各省、直轄市統(tǒng)計(jì)年鑒,恩格爾系數(shù)這項(xiàng)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)年鑒中并沒(méi)有直接給出,參照食品支出總額占個(gè)人消費(fèi)支出總額的方式計(jì)算得出;新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平驅(qū)動(dòng)力指標(biāo)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)年鑒》(2001~2015年),其余指標(biāo)數(shù)據(jù)均來(lái)自于《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》(2001~2015年);研究區(qū)域影像數(shù)據(jù)來(lái)自于“地理空間數(shù)據(jù)云”網(wǎng)站LANDSAT系列數(shù)據(jù),后經(jīng)裁剪矢量化得到中國(guó)行政邊界矢量圖**“地理空間數(shù)據(jù)云”網(wǎng)址:http://www.gscloud.cn/。
目前對(duì)于城鎮(zhèn)化發(fā)展水平評(píng)價(jià)方法大多采用熵值法、層次分析法、德?tīng)柗品ê椭鞒煞址治龇ǖ取?shí)踐發(fā)現(xiàn)計(jì)算過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)無(wú)效數(shù)值,且通過(guò)查閱文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)并無(wú)詳細(xì)方法改善此缺陷。盡管有學(xué)者采用標(biāo)準(zhǔn)化法對(duì)熵值法進(jìn)行改進(jìn)[25],但由于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展受到多種因素限制,僅靠單一數(shù)值調(diào)整后的結(jié)果難以確定是否準(zhǔn)確。而德?tīng)柗品ê蛯哟畏治龇ㄖ饔^性較大,主成分分析法易受到客觀因素的限制[26]。目前對(duì)于城鎮(zhèn)化發(fā)展水平指標(biāo)賦權(quán)并未出現(xiàn)一種客觀、統(tǒng)一的定量方法,而且國(guó)際上一些反映社會(huì)發(fā)展水平的指標(biāo)如人類(lèi)發(fā)展指數(shù)(HDI)、社會(huì)進(jìn)步指數(shù)(ISP)等均采用的是等權(quán)重法[27]??紤]到以“人”為核心的新型城鎮(zhèn)化追求經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、生活水平、教育文化及社會(huì)保障等方面的均衡發(fā)展,可以認(rèn)為表1中每一評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展都具有同等重要的作用。
鑒于以上分析,本文采用等權(quán)重法測(cè)度新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平,評(píng)價(jià)模型如(1)所示。
式中,f(a)研究區(qū)域新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平得分;
m—研究區(qū)域的個(gè)數(shù);
e—指標(biāo)權(quán)重(e=1/m);
aij—標(biāo)準(zhǔn)化后的指標(biāo)值;
對(duì)所有評(píng)價(jià)指標(biāo)采用[0,1]的標(biāo)準(zhǔn)化方法,公式如下:
式中,xij是指第i個(gè)城市第j個(gè)指標(biāo)的原始值,與表中指標(biāo)值相對(duì)應(yīng),aij是對(duì)xij進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化之后的值。
為更加直觀地展示中國(guó)2000~2015年中國(guó)各省市區(qū)新型城鎮(zhèn)化水平及區(qū)域間的梯度差異,根據(jù)公式(1)、(2)和(3)得到的測(cè)度結(jié)果,利用ArcGIS 10.2軟件分別繪制了2000年、2005年、2010年和2015年中國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的5級(jí)分位圖如圖1所示,中級(jí)水平代表上述4個(gè)年份的新型城鎮(zhèn)化水平當(dāng)年的新型城鎮(zhèn)化水平均值區(qū)間,顏色較深的中高級(jí)和高級(jí)代表新型城鎮(zhèn)化水平高于均值區(qū)間的區(qū)域,中低級(jí)和低級(jí)代表新型城鎮(zhèn)化水平低于均值區(qū)間的區(qū)域,如圖1所示。
圖1 2000年、2005年、2010年和2015年中國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平空間分布Fig.1 Spatial distribution of new urbanization level of China in 2000、2005、2010and 2015
從圖1不難發(fā)現(xiàn),自2000年起,中國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平空間分布差異性呈現(xiàn)擴(kuò)大的趨勢(shì)。京津和珠三角一直是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平最高的區(qū)域,東北地區(qū)、山東、江蘇、浙江等東部沿海地帶及川渝地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平較高,其余地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平較低。隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn),長(zhǎng)三角與京津、珠三角地區(qū)一并成為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展高水平區(qū)域,東部沿海區(qū)域高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平集聚帶逐漸形成,中部區(qū)域新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平逐漸趨于均衡,呈現(xiàn)出“北高南低”的態(tài)勢(shì)。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平較低的區(qū)域并未發(fā)生較大改變,依然分布在新疆、西藏、青海、甘肅等西部地區(qū)及云貴高原。地理位置上具有明顯的“東高西低”的集聚特征,西部與東部沿海發(fā)展依然具有較大的差距。
通過(guò)對(duì)中國(guó)31個(gè)省市區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的測(cè)度,可以發(fā)現(xiàn)2000~2015年各地區(qū)之間的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平既存在時(shí)空差異性,又表現(xiàn)出一定的集聚特征。本小節(jié)將從時(shí)空演化角度分析中國(guó)城鎮(zhèn)化的聚集演化特征。分析在Geoda軟件中進(jìn)行,衡量指標(biāo)選取了全局Moran's I指數(shù)和局域Moran's I指數(shù)。2000~2015年中國(guó)城鎮(zhèn)化水平的全局Moran's I指數(shù)如圖2所示。
圖2 2000~2015年新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的全局相關(guān)性檢驗(yàn)Fig.2 Spatial correlation test of new urbanization level from 2000 to 2015
由圖2可知,2000~2015年中國(guó)各省市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的Moran's I指數(shù)都在0~1之間,且顯著水平為正,表明中國(guó)各省市的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平在空間分布上存在顯著的集聚特征。在空間相關(guān)性的分析中,Z值均大于顯著性水平為1%時(shí)的臨界值2.58,說(shuō)明2000~2015年中國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平評(píng)價(jià)綜合值具有明顯的正向空間自相關(guān)關(guān)系。另外,中國(guó)各省市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的Moran's I指數(shù)在2000~2015年間雖有小幅增加或減小,但大體上呈現(xiàn)出逐漸上升的趨勢(shì),說(shuō)明中國(guó)各省市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平與空間分布的相關(guān)性在增加,空間分布呈現(xiàn)出越來(lái)越明顯的差異性。
為進(jìn)一步說(shuō)明中國(guó)各省市新型城鎮(zhèn)化水平的空間集聚性特征,借助Geoda得到2000年、2005年、2010年和2015年的局域Moran's I自相關(guān)特征圖,如圖3所示。
圖3 2000年、2005年、2010年和2015年中國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平局域空間自相關(guān)分布Fig.3 Regional spatial autocorrelation distribution of new urbanization development level in China, 2000、2005、2010and 2015
由圖3可知,從2000~2015年,京津冀地區(qū)以及包括遼寧省在內(nèi)的東部沿海地區(qū)呈現(xiàn)高—高(HH)聚集狀態(tài),且東部沿海城鎮(zhèn)化高水平集聚區(qū)一直向南擴(kuò)大,也說(shuō)明了東部沿海地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平與京津地區(qū)發(fā)展水平差距并沒(méi)有呈現(xiàn)出非常顯著的狀態(tài),兩者發(fā)展水平差距正在縮??;低—低(LL)聚集區(qū)出現(xiàn)在新疆,西藏,寧夏等西部區(qū)域,至2015年,云南和四川省也包括在內(nèi),尤其是四川省,由原來(lái)的高—低(HL)聚集區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)榈汀?LL)聚集區(qū),說(shuō)明近年來(lái)低—低(LL)聚集區(qū)呈現(xiàn)出逐漸擴(kuò)大的風(fēng)險(xiǎn);在2000~2010年,廣東省和四川省為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平高—低(HL)聚集區(qū),說(shuō)明廣東省相比于其周邊地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平較高,而四川省由于與西部低發(fā)展水平區(qū)域相鄰,在空間分布上呈現(xiàn)高—低(HL)聚集,說(shuō)明廣東省和四川省周邊省市發(fā)展水平較低;低—高(LH)聚集區(qū)大致出現(xiàn)在北部?jī)?nèi)蒙古和中部包括湖北和安徽區(qū)域,近十余年以來(lái)并未發(fā)生顯著變化,其余大部分區(qū)域都呈現(xiàn)為不顯著狀態(tài)。
上述分析表明,中國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平呈現(xiàn)出“東高西低”的空間分異分布特征,發(fā)展很不均衡。城鎮(zhèn)化的空間分異性受多種因素影響,研究?jī)烧咧g的關(guān)聯(lián)性,進(jìn)而探求影響地區(qū)城鎮(zhèn)化水平的關(guān)鍵性驅(qū)動(dòng)因素,對(duì)于各地區(qū)制定城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,具有至關(guān)重要的作用。
多元回歸模型可以對(duì)不同區(qū)域的影響因素進(jìn)行分析,而且此方法已應(yīng)用在城鎮(zhèn)化水平驅(qū)動(dòng)力分析[15,21]上,人口影響因素[28]分析及城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系[29]等,均已取得較好的分析結(jié)果。本小節(jié)通過(guò)建立多元回歸模型,研究中國(guó)東、中、西部新型城鎮(zhèn)化水平空間分異的關(guān)鍵性驅(qū)動(dòng)因素,數(shù)據(jù)的時(shí)間跨度為2000~2015年。
將行政力、市場(chǎng)力、外向力和內(nèi)源力作為城鎮(zhèn)化進(jìn)程的驅(qū)動(dòng)因素[28]。行政力是指政府通過(guò)資金投入、產(chǎn)業(yè)布局等方式推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展,選取全社會(huì)固定資產(chǎn)投資(X1)為指標(biāo);市場(chǎng)力是指區(qū)域的生產(chǎn)要素、地域組合及其運(yùn)行能夠在市場(chǎng)中進(jìn)行有效配置,選取社會(huì)消費(fèi)品零售總額(X2)為指標(biāo);外向力主要是指外資在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中所起到的重要作用,選取實(shí)際利用外資總額(X3)為指標(biāo);內(nèi)源力是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)階層或勞動(dòng)人民對(duì)城鎮(zhèn)化的推動(dòng)作用,選取鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值(X4)代表內(nèi)源力指標(biāo)。
以上述4個(gè)指標(biāo)變量為解釋變量,以新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平為被解釋變量,相關(guān)性分析結(jié)果見(jiàn)表2。
表2 新型城鎮(zhèn)化動(dòng)力因子相關(guān)性分析Tab.2 Correlative analysis of dynamic factors of new urbanization
在顯著性水平為0.05下,Pearson值均在0.89以上,說(shuō)明自變量與因變量之間存在顯著相關(guān)關(guān)系。為檢驗(yàn)解釋變量之間的相關(guān)性,進(jìn)行多重共線(xiàn)性診斷,結(jié)果見(jiàn)表3。
表3 中國(guó)分區(qū)域新型城鎮(zhèn)化動(dòng)力因子多重共線(xiàn)性診斷結(jié)果Tab.3 Multicollinearity of new urbanization dynamic factor in China' s sub-region
從上述分析結(jié)果看,東、中、西部區(qū)域的特征值除第一維度之外均接近于0,東西部區(qū)域的第五維度和中部區(qū)域的第四、五維度的條件指數(shù)均大于10,VIF最大值均超過(guò)10,這些指標(biāo)均說(shuō)明解釋變量之間存在共線(xiàn)性問(wèn)題。為消除多重共線(xiàn)性影響,采用主成分分析法進(jìn)行降維,得到各因子特征值及累計(jì)貢獻(xiàn)率,見(jiàn)表4。
表4 中國(guó)分區(qū)域新型城鎮(zhèn)化動(dòng)力因子的回歸分析Tab.4 Regression analysis on dynamic factors of new urbanization in China's sub-regions
由表4可知,各區(qū)域F檢驗(yàn)值均大于顯著性水平為0.05下的臨界值4.120。將主成分因子再次進(jìn)行回歸分析,東、中、西部區(qū)域非標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)分別為0.312,0.383和0.340,隨后將被解釋變量標(biāo)準(zhǔn)化并經(jīng)變量轉(zhuǎn)換成原解釋變量,可以建立東中西部地區(qū)的多元線(xiàn)性回歸模型,見(jiàn)公式(4)、(5)、(6)。
根據(jù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的區(qū)域差異及所建立的多元回歸模型,可知中國(guó)東、中、西部新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的驅(qū)動(dòng)因子呈現(xiàn)出不同的組合特征。由公式(4)可知,對(duì)于東部地區(qū),新型城鎮(zhèn)化驅(qū)動(dòng)力影響因子大小依次是外向力、行政力、市場(chǎng)力和內(nèi)源力,外向力和行政力對(duì)于東部地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展影響最為顯著。東部城市大多是沿海城市,工業(yè)發(fā)達(dá)且市場(chǎng)廣闊,對(duì)外交通方便,具有吸引外資的先天條件,隨著投資環(huán)境的日趨完善,東部地區(qū)外向力形成的“馬太效應(yīng)”勢(shì)必會(huì)使得東西部地區(qū)發(fā)展差異加大。
由公式(5)可知,中部地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展影響因子依次為市場(chǎng)力、行政力、內(nèi)源力和外向力,其市場(chǎng)力的影響系數(shù)為0.200 0,表明區(qū)域間的生產(chǎn)要素等的協(xié)調(diào)配置對(duì)于中部地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用?;趯?duì)中國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的測(cè)度,中部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展逐漸趨于均衡狀態(tài),這就需要中部地區(qū)充分利用地域間的綜合優(yōu)勢(shì),使市場(chǎng)在配置資源中起到基礎(chǔ)性作用。
由公式(6)可知,對(duì)西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展影響程度最大的分別是內(nèi)源力和市場(chǎng)力,其次是行政力、外向力,西部地區(qū)一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱地帶,農(nóng)業(yè)人口眾多且市場(chǎng)多為民營(yíng)企業(yè),其城鎮(zhèn)化發(fā)展更需要給予民營(yíng)企業(yè)相應(yīng)優(yōu)惠政策與財(cái)政支持,才能逐步縮小與東部地區(qū)的發(fā)展差異。
基于上述研究成果,本文結(jié)論和建議如下:
1)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展存在“空間集聚”現(xiàn)象,形成以京津和東部沿海發(fā)展水平集聚的分布格局。京津、長(zhǎng)三角和珠三角作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)先區(qū)域,其在全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位。但近年來(lái)東部城市密集區(qū)也出現(xiàn)環(huán)境污染、交通運(yùn)輸緊張、原材料環(huán)境容量及不足等問(wèn)題,一方面需要結(jié)合東部和西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,完善交通網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)其橫向聯(lián)系;另一方面需要繼續(xù)發(fā)揮其區(qū)位,政策支持及其人才、商業(yè)等資源的擴(kuò)散輻射效應(yīng)帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展,逐漸擴(kuò)大城鎮(zhèn)化發(fā)展的積極影響。
2)中國(guó)近15年中東部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化增速較快,呈現(xiàn)出“東高西低”的發(fā)展格局。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡是經(jīng)濟(jì)社會(huì)普遍的現(xiàn)象,資源稟賦,生產(chǎn)力水平和對(duì)外開(kāi)放程度,都是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。中部地區(qū)不僅要加強(qiáng)同東部沿海的橫向聯(lián)系,更要擔(dān)負(fù)起同西部地帶的承接作用,成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)布局由東向西逐步轉(zhuǎn)移的重要紐帶。
3)中部和東部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平差距逐步縮小,而東西部地區(qū)發(fā)展差距正在逐年拉大。西部地區(qū)資源豐富,市場(chǎng)潛力大,在國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略背景下,加大對(duì)西部地區(qū)的財(cái)政投入,對(duì)于推進(jìn)西部城鎮(zhèn)化發(fā)展意義重大。同時(shí),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中人力資本日益扮演重要角色且對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用日益突出,實(shí)現(xiàn)西部落后地區(qū)人力資本的快速積累、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和利用效率的提升則是縮小區(qū)域間人力資本差異的關(guān)鍵所在。
4)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展主導(dǎo)驅(qū)動(dòng)力因區(qū)域差異而不同,外向力、市場(chǎng)力和內(nèi)源力分別對(duì)東、中、西部新型城鎮(zhèn)化發(fā)展影響最為顯著。無(wú)論是東部沿海城市還是中西部城市的發(fā)展,在注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),應(yīng)兼顧城市自身對(duì)于人口、工業(yè)和商業(yè)發(fā)展的承受能力,建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和人居生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的發(fā)展戰(zhàn)略,真正遵循新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵實(shí)現(xiàn)以人為本,城市均衡發(fā)展。