曾博文

摘要：因為城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與村小教學(xué)質(zhì)量的差距，多年來，各地教育局采用各種手段，想消除"大班額"，經(jīng)過實踐都收效甚微。本文提出，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，讓城鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)課堂"送教下鄉(xiāng)"，使村小學(xué)生與城鎮(zhèn)學(xué)校的學(xué)生同上每一節(jié)。去掉家長擇校的理由，從而消除大班額。

關(guān)鍵詞：大班額;網(wǎng)絡(luò)技術(shù);送教下鄉(xiāng)

中圖分類號：G639.2 ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? 文章編號：1672-9129（2018）15-0022-02

Abstract：because of the gap between the quality of quality schools in towns and the quality of education in villages， for many years， the education bureaus in various places have adopted various means to eliminate the "big class" and have achieved little after practice. This paper puts forward that by means of network technology， the high quality classroom in town is "sent to teach and go to the countryside"， so that the primary school students in the village and the students in the urban school follow each section. Remove the reasons for parents to choose a school， thus eliminating the amount of large classes.

Keywords： big class， network technology， "send to teach to go to the countryside"

1 全國城鎮(zhèn)中小學(xué)大班額現(xiàn)狀

教育部規(guī)定，中小學(xué)的班額數(shù)：小學(xué)是40～45人，中學(xué)（含初中和高中）為45～50人。通常將班級大小劃分為六個等級："25人及以下"為小班額，"26～35人"為偏小班額，"36～45人"為正常班額，"46～55人"為偏大班額，"56～65人"為大班額，"66人以上"為超大班額。[1]

由于優(yōu)質(zhì)教育資源的相對集中，由于中國城鎮(zhèn)化的發(fā)展，也由于優(yōu)質(zhì)學(xué)校"升學(xué)率"的影響，全國城鎮(zhèn)中小學(xué)大班額現(xiàn)象已長期存在，并且非常嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，2017年我國有大班額36.8萬個班，占全部班級的10.1%。有超大班額8.6萬個班，占全部班級的2.4%。[2]

2 大班額導(dǎo)致的問題及治理目標(biāo)

2016 年《國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》制定的工作目標(biāo)是"到 2020 年實現(xiàn)大班額基本消除"。

今年年初，十三屆全國人大第一次記者會上，陳寶生部長表示，"大班額問題正在逐年治理、逐年好轉(zhuǎn)"， 2018年要基本消除66人以上的超大班額;明年大班額要取得突破性、決定性的進(jìn)展;到2020年基本消除56人以上的大班額。大班額會帶來三個方面的危害，一個是影響學(xué)生的身心健康。二是影響教學(xué)質(zhì)量。第三是有可能帶來安全問題。[3]

3 城鎮(zhèn)大班額主要成因

城鎮(zhèn)學(xué)校與村小教學(xué)質(zhì)量的差距，導(dǎo)致學(xué)生求學(xué)集中，造成大班額現(xiàn)象。作者在廣西某市教育局掛職段練，對廣西中小學(xué)的教育現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查研究，得到了一手?jǐn)?shù)據(jù)，因此對廣西的城鄉(xiāng)教育現(xiàn)狀有了比較全面的了解，其中大班額現(xiàn)象比較普遍和嚴(yán)重。這對于城鄉(xiāng)均衡教育發(fā)展是非常不利的，大班額也是教育均衡發(fā)展的國檢紅線。觸碰了這條紅線，國檢是通不過的。為了應(yīng)付國檢，各縣市教育局指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行"班級花冊臨時改造調(diào)整"，這種臨時措施其實是造假，不是解決之道。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)上的中心?；虺抢镏饕W(xué)人滿為患的原因不是學(xué)校不足造成，而是家長認(rèn)為村小或教學(xué)點師資力量差，教學(xué)質(zhì)量不高，所以不愿意讓孩子就近在村小或教學(xué)點就讀。而是舍近求遠(yuǎn)，送孩子去鎮(zhèn)上的中心?；虺抢锏男W(xué)讀書。這樣更加加劇了所謂"好學(xué)校"的大班額現(xiàn)象，雖然舍近求遠(yuǎn)的送讀，給家長造成麻煩，增加孩子的教育成本，但很多家長認(rèn)為不能讓孩子輸在起跑線上，所以即使在鎮(zhèn)上在城里租房子陪讀，也要給孩子一個好的學(xué)習(xí)環(huán)境。既造成了家長的經(jīng)濟(jì)壓力，又給城鎮(zhèn)的學(xué)校造成大班額現(xiàn)象，但離家附近的村小學(xué)生寥寥，甚至無學(xué)生，浪費了已經(jīng)投入的教育資源。

4 通過技術(shù)手段消除城鎮(zhèn)小學(xué)大班額的有利條件

電腦、網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施非常好是通過技術(shù)手段消除大班額的有利條件。

通過調(diào)查同時還發(fā)現(xiàn)，其實村小的教學(xué)點的投入也非常多，硬件設(shè)施非常好。有多媒體教學(xué)系統(tǒng)，有多媒體教室，有多媒體電腦室，有接入100M的校園寬帶。

教育局多年來采用各種手段，經(jīng)過實踐都收效甚微。例如要求青年教師必須到村小服務(wù)一段時間，提高村小教師的待遇等等。這些起措施并沒有實質(zhì)改變家長觀念，家長還是認(rèn)為村小的教學(xué)質(zhì)量沒法與城鎮(zhèn)的學(xué)校比，事實的確也如此。學(xué)生還是舍近求遠(yuǎn)上學(xué)，城鎮(zhèn)學(xué)校的大班額現(xiàn)象沒有有效的緩解。

5 "送教下鄉(xiāng)活動"的啟迪

教育局還出臺一個措施叫"送教下鄉(xiāng)"， 讓優(yōu)秀教師到村小去講一堂課。"送教下鄉(xiāng)"本來是一個很好的事情，但這個活動往往產(chǎn)生的效果是我們不想要的。這一節(jié)高質(zhì)量的教學(xué)，更讓村小的學(xué)生與家長比較到了村小教學(xué)水平與城鎮(zhèn)教學(xué)水平的差距，更向往城鎮(zhèn)學(xué)校讀書。他們一定在想，如果每一天每一節(jié)課都是"送教下鄉(xiāng)"該多好呀，這樣他們就不會舍近求遠(yuǎn)去到城鎮(zhèn)上學(xué)。

為了能讓村小的每節(jié)課都是優(yōu)秀教師的"送教下鄉(xiāng)"， 通過技術(shù)手段把優(yōu)秀教師的課堂直播到村小，讓城鎮(zhèn)學(xué)生與村小學(xué)生同步學(xué)習(xí)，每一節(jié)課都是在優(yōu)秀教師的優(yōu)秀課堂上共同學(xué)習(xí)。在技術(shù)上是非常容易達(dá)到的，因為通過多年的均衡教育建設(shè)，各村小的硬件水平并不差，都可以達(dá)到以接收網(wǎng)絡(luò)直播的要求。這些硬件設(shè)備現(xiàn)在并沒有使用好，管理好。

6 消除大班額的技術(shù)路徑

建議教育局出臺措施：

6.1在城鎮(zhèn)學(xué)校的優(yōu)秀教師的課堂上增加網(wǎng)絡(luò)直播設(shè)備，把優(yōu)秀教師的課堂通過直播平臺"送教下鄉(xiāng)"，使村小與城鎮(zhèn)的學(xué)生同步學(xué)習(xí)，同學(xué)一個老師的優(yōu)質(zhì)高水平課。

6.2不增加城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師的工作負(fù)擔(dān)，村小的原任課教師作為助教，負(fù)責(zé)除授課外的其他教學(xué)環(huán)節(jié)，比如組織課堂紀(jì)律，批改作業(yè)，輔導(dǎo)學(xué)生復(fù)習(xí)，解答學(xué)生的問題。

6.3把村小納入城鎮(zhèn)優(yōu)勢學(xué)校的管理，優(yōu)勢的城鎮(zhèn)學(xué)校要幫助村小，對村小統(tǒng)一資源調(diào)配，統(tǒng)一排課，努力使村小的教學(xué)水平與本校的一樣。其實幫人也是幫自己，自己城鎮(zhèn)學(xué)校的大班額問題可以得到有效果的解決。

7 結(jié)論

這樣一來，有優(yōu)質(zhì)的課堂在身邊，村小的小孩與城鎮(zhèn)的小孩同是一個教師授課，家長何必再舍近求遠(yuǎn)，費財費力擠到城鎮(zhèn)學(xué)校去呢！這樣解決大班額的方法是"疏通"，不是以往的各種措施去限制的"堵"的方法。 "堵"的方法已經(jīng)證明沒有好的結(jié)果，"疏"的方法是可以良性循環(huán)的。

參考文獻(xiàn)：

[1]基礎(chǔ)教育學(xué)校的"大班額"現(xiàn)狀、原因與出路——基于廣西玉林市和貴港市的調(diào)研， 胡永;羅德紅.現(xiàn)代教育科學(xué).2014（10）

[2]摘自陳寶生在十三屆全國人大一次會議記者會上的發(fā)言.教育部網(wǎng)站，2018年3月20