沈琪 石艷萍

我國(guó)提出的“一帶一路”倡議得到了世界各國(guó)的廣泛關(guān)注，中國(guó)企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的投資和經(jīng)濟(jì)合作也日益深入。本文從旅游資源的角度，對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)各國(guó)進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的政策建議。

一、“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家旅游資源簡(jiǎn)介

“一帶一路”沿線(xiàn)涉及到69個(gè)國(guó)家，擁有40多億人口，其沿線(xiàn)國(guó)家共擁有大量帶有地區(qū)特色的自然保護(hù)區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、世界文化遺產(chǎn)地等，旅游資源十分豐富。沿著“一帶一路”，你可以體會(huì)不一樣的風(fēng)土人情，欣賞不一樣的自然風(fēng)光，向西你可以領(lǐng)略歐亞文明之地—哈薩克斯坦、背包客的天堂—巴基斯坦的美麗風(fēng)光；向南你可以體驗(yàn)不一樣的東南亞文化，如：泰國(guó)、柬埔寨等；向北你可以品味烏克蘭、俄羅斯的北歐生活……這些獨(dú)特的自然資源和歷史文化遺產(chǎn)值得被大家挖掘欣賞。

二、沿線(xiàn)國(guó)家旅游業(yè)現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）沿線(xiàn)國(guó)家旅游業(yè)現(xiàn)狀

借著“一帶一路”的東風(fēng)，“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家通過(guò)實(shí)施簽證便捷式、完善的服務(wù)體系、獨(dú)具特色的旅游資源和產(chǎn)品、創(chuàng)新的旅游模式吸引了一批又一批世界游客前來(lái)觀光。比如針對(duì)中國(guó)游客，推出的“東南亞海島游”、“中俄紅色旅游”、“中哈旅游年”等一系列活動(dòng)大受追捧。根據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)，截至2016年，全球旅游國(guó)家共接待了國(guó)際游客10.35億人次，其中就“一帶一路”沿線(xiàn)69個(gè)國(guó)家共接待國(guó)際入境游客5.07億人次，占全球總量比重將近1/2，全球國(guó)家旅游收入10750億美元，而沿線(xiàn)國(guó)家就實(shí)現(xiàn)國(guó)際旅游收入4913.47億美元，占全球總量比重的9/20。其中，中國(guó)為“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家輸送游客1.5億人次、旅游消費(fèi)了2000億美元。

（二）沿線(xiàn)國(guó)家面臨的問(wèn)題

1.“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家面臨“生態(tài)破碎帶、經(jīng)濟(jì)凹陷區(qū)”兩難問(wèn)題，特別是中部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，在自然環(huán)境上植被稀少、土地貧瘠、生態(tài)環(huán)境脆弱、開(kāi)發(fā)難度大。

2.完善的基礎(chǔ)設(shè)施是一個(gè)地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的前提。由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、技術(shù)儲(chǔ)備、地理環(huán)境等原因?qū)е卵鼐€(xiàn)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，尤其是高速鐵路網(wǎng)的缺失嚴(yán)重阻礙了“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家旅游業(yè)的長(zhǎng)效可持續(xù)性發(fā)展。

3.“一帶一路”沿線(xiàn)地區(qū)，特別是中東和南亞，由于民族和宗教問(wèn)題的沖突，容易引發(fā)恐怖襲擊和內(nèi)亂，使游客人身安全得不到保障，這對(duì)于旅游業(yè)的良好健康發(fā)展來(lái)說(shuō)是一個(gè)極大的隱患。

4.“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家缺少與其他國(guó)家的交流與合作，難以形成合作機(jī)制和制度。同時(shí)通過(guò)政府主導(dǎo)，根據(jù)自身利益出發(fā)建立旅游政策，各自為戰(zhàn)，易于造成國(guó)家間惡性競(jìng)爭(zhēng)。

5.“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家旅游資存在“雷同”現(xiàn)象，比如：中部地區(qū)各國(guó)的沙漠之旅、北歐地區(qū)各國(guó)的冰雪之旅等。如何通過(guò)營(yíng)銷(xiāo)手段來(lái)設(shè)計(jì)創(chuàng)新自身的旅游資源，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)差異化發(fā)展是沿線(xiàn)國(guó)家需要思考的重要問(wèn)題。

三、對(duì)策建議

1.加強(qiáng)沿線(xiàn)國(guó)家交流對(duì)話(huà)合作，建立沿線(xiàn)國(guó)家旅游管理機(jī)構(gòu)，針對(duì)旅游規(guī)劃、信息、投資開(kāi)發(fā)旅游資源、基礎(chǔ)設(shè)施、營(yíng)銷(xiāo)策略等方面制定一系列相關(guān)的措施，讓游客享受到免簽證、本外自由流通兌換等便利，從而促進(jìn)沿線(xiàn)國(guó)家旅游業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

2.沿線(xiàn)國(guó)家可以通過(guò)大量引入外資和外來(lái)先進(jìn)的技術(shù)來(lái)建立和完善自身的基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)開(kāi)通沿線(xiàn)高鐵線(xiàn)路、掃清沿線(xiàn)公路障礙、建立旅游信息網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)便簽證流程等措施從而實(shí)現(xiàn)沿線(xiàn)國(guó)家的互聯(lián)互通和旅游服務(wù)升級(jí)。

3.沿線(xiàn)國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)金融資本進(jìn)入旅游行業(yè)，引導(dǎo)金融資本投入旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)、建設(shè)、維護(hù)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，從而激發(fā)旅游業(yè)的活力。同時(shí)國(guó)家金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極通過(guò)資金借貸、稅收減免等政策扶持旅游業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

4.沿線(xiàn)國(guó)家應(yīng)因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源、歷史文化遺產(chǎn)和當(dāng)?shù)氐拿褡屣L(fēng)俗，開(kāi)發(fā)出獨(dú)具國(guó)家特色、吸引力強(qiáng)的的旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品。通過(guò)打造獨(dú)特的“一帶一路”生態(tài)旅游形象和路線(xiàn)，采用別具一格的生態(tài)旅游營(yíng)銷(xiāo)體系來(lái)推廣本國(guó)旅游品牌。

5.沿線(xiàn)國(guó)家政府要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理的資金和政策的投入，通過(guò)鼓勵(lì)不同國(guó)家科研機(jī)構(gòu)和國(guó)家環(huán)境保護(hù)組織的合作，共同研究預(yù)防和治理水土流失、沙漠化等環(huán)境問(wèn)題，運(yùn)用科技手段對(duì)環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估和建立自然資源評(píng)價(jià)體系來(lái)防止旅游資源開(kāi)發(fā)盲目化。

6.“一帶一路”沿線(xiàn)中部地區(qū)可以結(jié)合自身的自然資源環(huán)境脆弱的特點(diǎn)建立“生態(tài)環(huán)境教育示范基地”，通過(guò)現(xiàn)身說(shuō)法的方式向游客解說(shuō)破壞生態(tài)環(huán)境的不利后果。這種做法不但可以實(shí)現(xiàn)旅游盈利而且普及了正確的環(huán)保觀念，鼓勵(lì)了環(huán)保行為，從而為全球性的節(jié)能減排，保護(hù)環(huán)境奉獻(xiàn)自己的一份力。

7.培養(yǎng)優(yōu)秀的沿線(xiàn)國(guó)家旅游從業(yè)人員，通過(guò)多種方式的培訓(xùn)努力提高其專(zhuān)業(yè)知識(shí)、文化水平、外語(yǔ)能力、服務(wù)管理能力。同時(shí)加大對(duì)外來(lái)優(yōu)秀的旅游管理服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)力度。

（作者單位：中央財(cái)經(jīng)大學(xué)）