李歡 王露

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，導(dǎo)致貧富差距過大。在接受高等教育的同時(shí)，難免會(huì)有一些家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在支付高額學(xué)費(fèi)時(shí)承受巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。為盡可能實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)均等，國家制定了一系列的大學(xué)生資助政策，以幫助貧困學(xué)生能夠避免經(jīng)濟(jì)壓力進(jìn)入高校學(xué)習(xí)。通過對(duì)大連外國語大學(xué)學(xué)生的調(diào)查，分析現(xiàn)如今這一資助工作履待解決的問題，同時(shí)提出了如何提升我國高校貧困學(xué)生資助工作實(shí)施效果的工作建議。

為了實(shí)現(xiàn)“無一名貧困學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象”的目標(biāo)，我國在2007年建立高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系包括各類國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)貸款、國家助學(xué)金等為貧困學(xué)生解決了支付高等教育費(fèi)用所面臨的困難。以大連外國語大學(xué)為例，我校在獎(jiǎng)助學(xué)金，助學(xué)貸款的基礎(chǔ)上上建立了勤工儉學(xué)、困難補(bǔ)助、新生“綠色通道”等一系列的資助體系。本研究旨在問卷調(diào)查和訪談的基礎(chǔ)上，通過受益者群體的身份特征、國家資助體系反饋，分析其不足之處并提出相應(yīng)的意見和建議。

一、高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策的現(xiàn)狀

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，人們生活水平不斷提高，教育事業(yè)的發(fā)展也緊隨其后。現(xiàn)階段高校困難學(xué)生資助體系不斷得以完善，國家層面無論是資助力度還是資助范圍，相比過去都大幅度增加。為了彌補(bǔ)資助工作的不足，2007年國家下發(fā)的《普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金管理暫行辦法》標(biāo)志著資助工作進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。2011年以后，有些高校實(shí)施開展如勤工儉學(xué)、“綠色通道”等發(fā)展性資助工作，旨在為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的同時(shí)得到實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)。其主要優(yōu)點(diǎn)是：國家實(shí)行的資助體系在逐步延伸，其涵蓋范圍廣闊。上至一線城市，下及偏僻市區(qū)，都在同步實(shí)施國家給予家庭貧困學(xué)生的“福利”，極大緩解了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的經(jīng)濟(jì)壓力。需要改進(jìn)的是：經(jīng)濟(jì)資助的學(xué)生身份需進(jìn)一步系統(tǒng)確認(rèn)、加大資助工作的宣傳力度、更加著重精神信念層面等做法是我們需要改進(jìn)并且為之努力的方向。

二、高校資助工作成效研究——以大連外國語大學(xué)為例

2.1、資助實(shí)施工作情況調(diào)查概況

大連外國語大學(xué)學(xué)生資助工作實(shí)施情況調(diào)查以問卷調(diào)查和訪談形式開展，按照性別、年級(jí)、是否獨(dú)子女以及家庭經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，如下圖：

根據(jù)本研究的主線，在制作調(diào)查問卷的同時(shí)，對(duì)資助受益者群體進(jìn)行訪談，圍繞資助政策受益者的管理等方面制定訪談?lì)}目，筆者在問卷調(diào)查對(duì)象中抽取60名資助工作受益者，通過對(duì)受益者對(duì)資助工作對(duì)其帶來益處的反饋，從而總結(jié)出資助工作中存在的不足，筆者會(huì)在以下內(nèi)容分析闡述。

2.2資助實(shí)施工作取得的成效

2.2.1激發(fā)學(xué)習(xí)激情，緩解經(jīng)濟(jì)壓力

以成績優(yōu)異為主要考察條件的獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)選有助于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。高校資助工作既是一種經(jīng)濟(jì)力量，同時(shí)也是一種精神向?qū)?。讓學(xué)生在免除經(jīng)濟(jì)壓力的同時(shí)，更獲得了知識(shí)等無形的財(cái)富。

從圖表中可以看出，在貧困學(xué)生中超過94%的學(xué)生擁有努力學(xué)習(xí)、奮發(fā)圖強(qiáng)的心態(tài)。在筆者訪談的過程中，郭同學(xué)表示：“一個(gè)普通的家庭會(huì)時(shí)刻提醒我，凡事都要靠自己，才能擁有更好的未來。當(dāng)?shù)弥@得了校級(jí)一等獎(jiǎng)學(xué)金時(shí)，我特別開心，所有的努力都是值得的，我會(huì)更加上進(jìn)……”資助工作的實(shí)施不僅能提高受益者的積極性，周圍的學(xué)生同樣會(huì)受到潛移默化的熏陶和感染，從而形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。

2.2.2提高綜合能力、豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

隨著國家資助政策體系的全面鋪開，一種“雙收”的資助模式——勤工儉學(xué)在高校資助工作中也占有舉足輕重的地位。這項(xiàng)工作的開展，讓學(xué)生在順利完成學(xué)業(yè)的同時(shí)，有機(jī)會(huì)在校內(nèi)提前積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。筆者分析勤工儉學(xué)工作對(duì)學(xué)生自身能力帶來的影響，統(tǒng)計(jì)如下：

上述圖表顯示，通過問卷結(jié)果反映出在校參加了勤工儉學(xué)及社會(huì)實(shí)踐的學(xué)生中有90.12%的同學(xué)從中受益，羅同學(xué)說：“我在辦公室做過助理、在教室里當(dāng)過助教。在找實(shí)習(xí)單位時(shí)我的勤工儉學(xué)經(jīng)歷對(duì)我有很大的幫助，我能夠熟練操作辦公軟件，處理辦公室相關(guān)事宜游刃有余。感謝學(xué)校能給我積累經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì)……”從中可以看出，學(xué)生除彌補(bǔ)自己的“財(cái)政赤字”外，還豐富了人生閱歷。

三、資助工作實(shí)施成效存在的問題和建議

“在確保沒有一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)后，人們更關(guān)心的是經(jīng)費(fèi)（特別是公共財(cái)政經(jīng)費(fèi)）投入的效果和績效。”（武立勛：2016）筆者就現(xiàn)有資助工作進(jìn)行深入而透徹地分析，其進(jìn)一步優(yōu)化完善的地方和不足有諸多表現(xiàn)：1.貧困學(xué)生身份認(rèn)定不清：“在政策實(shí)施中，突出的問題是對(duì)受助資格的評(píng)價(jià)不嚴(yán)謹(jǐn)，存在不當(dāng)獲利的現(xiàn)象”。（馮光娣，2013）家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生虛假信息的出現(xiàn)，一方面反應(yīng)了相關(guān)管理人員對(duì)此事件的不重視，另一方面也體現(xiàn)這一資助工作的開展缺乏公開性；2.資助工作的思想政治教育資源淺?。涸谫Y助工作的實(shí)施過程中，思想上的正確引導(dǎo)對(duì)家庭貧困學(xué)生良好心態(tài)的形成有著至關(guān)重要的作用，存在資助工作與思想政治教育不一致的傾向，可能導(dǎo)致貧困學(xué)生在思想上無法“脫貧”。為此相關(guān)策略如下：1.我們應(yīng)以數(shù)據(jù)分析方式掌握家庭困難學(xué)生的具體信息：確定家庭困難學(xué)生身份的真實(shí)性一直是一個(gè)尚未解決的問題，我們要跟隨大數(shù)據(jù)時(shí)代前沿性，逐步杜絕非家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生通過不正當(dāng)?shù)氖侄沃\得益處現(xiàn)象；2.加強(qiáng)貧困學(xué)生理想信念教育：開展思想引導(dǎo)，對(duì)貧困學(xué)生加強(qiáng)理想信念教育。讓大家堅(jiān)信只要堅(jiān)定信心、只要認(rèn)真努力，每一名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能夠創(chuàng)造自己的精彩人生，營造感恩于心、積極進(jìn)取的校園文化氛圍。

（作者單位：大連外國語大學(xué)）