何璋
摘 要:面對(duì)社會(huì)不斷增長(zhǎng)的需求,水利水電工程規(guī)模和數(shù)量進(jìn)一步擴(kuò)大,作為水利水電工程工程管理的重要組成部分,加強(qiáng)水利水電工程施工造價(jià)管理是必然選擇。工程造價(jià)管理涉及內(nèi)容較廣,直接關(guān)乎到工程施工成本和效益,通過建立完善的水利水電工程施工造價(jià)控制及管理體系,有助于后續(xù)施工活動(dòng)有序開展,帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但是,當(dāng)前水利水電工程施工造價(jià)管理現(xiàn)狀來看,其中還存在很多的問題有待完善。本文就此展開分析,深層次剖析其中的問題,以便于提升水利水電工程施工造價(jià)管理成效。
關(guān)鍵詞:水利水電工程;工程造價(jià);造價(jià)管理
工程造價(jià)管理是水利水電工程施工管理的重要組成部分,是工程預(yù)期開支的固定資產(chǎn)投資費(fèi)用,通過對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、決策和管理,有助于帶來更大的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。工程造價(jià)管理較為復(fù)雜,緊緊圍繞工程實(shí)際建設(shè)情況,有助于對(duì)工程造價(jià)的合理控制,施工活動(dòng)有序開展,對(duì)于水利水電工程建設(shè)和發(fā)展具有重要促進(jìn)作用。加強(qiáng)水利水電工程施工造價(jià)管理和控制,是新時(shí)期水利水電事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的必然選擇,可以為后續(xù)相關(guān)工作提供支持。
1 水利水電工程施工造價(jià)管理現(xiàn)狀
1.1 前期準(zhǔn)備工作不充實(shí)
水利水電工程施工造價(jià)管理涉及內(nèi)容較廣,由于工作特性,很容易受到設(shè)計(jì)周期、工作經(jīng)費(fèi)和相關(guān)資料等因素影響,所以應(yīng)該做好前期準(zhǔn)備工作,將工程造價(jià)管理和控制貫穿于施工全過程。在前期準(zhǔn)備工作中,由于部分施工單位自身管理不當(dāng),所指定的施工方案與實(shí)際情況脫離,未能落實(shí)到實(shí)處,后續(xù)施工設(shè)計(jì)出現(xiàn)不必要變更,在一定程度上導(dǎo)致水利水電工程資源浪費(fèi),影響水利水電工程施工造價(jià)管理成效[1]。部分施工單位過分重視工程結(jié)算工作,但是對(duì)前期準(zhǔn)備工作缺乏足夠重視,制約后續(xù)施工活動(dòng)有序開展。
1.2 工程造價(jià)管理體制不健全
在水利水電工程施工造價(jià)管理及控制中,受到傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,部分施工項(xiàng)目工程造價(jià)管理體制不健全,工作流程不規(guī)范;加之施工造價(jià)管理制度不健全,與工程實(shí)際情況無法有機(jī)整合在一起,在一定程度上影響到工程造價(jià)管理及控制作用的充分發(fā)揮。與此同時(shí),部分施工單位的施工造價(jià)管理及控制資金落實(shí)不到位,未能落實(shí)到實(shí)處,在一定程度上影響到施工資金的充分利用。在這樣的背景下,制約后續(xù)的施工造價(jià)管理活動(dòng)有序開展,可能導(dǎo)致水利水電工程施工活動(dòng)無法如期完成。
2 水利水電工程施工造價(jià)管理與控制
2.1 工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合
施工技術(shù)管理人員在工作開展中,應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況設(shè)計(jì)合理的方案,加強(qiáng)對(duì)工程預(yù)算控制與工程合同相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)了解,促使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合在一起,以便于對(duì)工程額外費(fèi)用及時(shí)變更和索賠。通過對(duì)工程方案的設(shè)計(jì)優(yōu)化,尋求合理措施和方法確定工程造價(jià),將其控制在合理造價(jià)限額范圍內(nèi)。通過投資估算價(jià)控制設(shè)計(jì)方案選擇,設(shè)計(jì)概算造價(jià);設(shè)計(jì)和修正概算造價(jià);計(jì)算和修正工程預(yù)算造價(jià)[3]。對(duì)工程人力、物力和財(cái)力有機(jī)整合,提升資源利用效率,以便于獲得更加可觀的投資效益。由于任務(wù)重、工期緊,為了確保施工活動(dòng)可以在規(guī)定期間內(nèi)外完成驗(yàn)收活動(dòng),需要結(jié)合施工圖和招投標(biāo)文件,動(dòng)態(tài)調(diào)整和優(yōu)化工程施工組織,通過設(shè)計(jì)單位和業(yè)主批準(zhǔn)后,帶來更加可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2.2 加強(qiáng)合同管理
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)下,水利水電工程項(xiàng)目簽訂施工合同時(shí),應(yīng)該充分集合設(shè)計(jì)工期要求,選擇合理的措施來提升工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)可靠性,以便于工程量和工程造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)[4]。對(duì)于工程合同相關(guān)問題推行合同結(jié)構(gòu)與承包模式,積極參加合同談判,以便于解決其中的合同問題,盡可能避免合同變更問題出現(xiàn),為后續(xù)的合同處理和索賠工作開展提供支持。工程合同簽訂后,即可生效并履行。合同簽訂前工作人員可以及時(shí)管理,緊緊圍繞工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容,抱以嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度,通過調(diào)查和分析,立足于實(shí)際情況做好合同簽訂前期準(zhǔn)備工作,確保后續(xù)合同簽訂工作順利開展。合同簽訂時(shí),根據(jù)當(dāng)事人雙方要求協(xié)商一致,確定最終的合同關(guān)系。合同內(nèi)容旅行中,優(yōu)化組織和管理工作,當(dāng)事人依法享有權(quán)利和義務(wù),一旦出現(xiàn)問題可以及時(shí)解決。
2.3 變更索賠控制
變更索賠控制作為工程造價(jià)管理中重要組成部分,直接關(guān)乎到工程風(fēng)險(xiǎn)和效益。所以,應(yīng)該定期召開變更索賠例會(huì),了解變更索賠情況基礎(chǔ)上,深入施工現(xiàn)場(chǎng),一旦發(fā)現(xiàn)異常情況可以動(dòng)態(tài)調(diào)整變更項(xiàng)目,明確索賠事項(xiàng)。
當(dāng)前工程變更索賠包括設(shè)計(jì)變更、一般工程變更、不可預(yù)見變更以及工期延長(zhǎng)的索賠等。如果工程出現(xiàn)合同變更,可能帶來不同程度上的經(jīng)濟(jì)損失,制約后續(xù)施工活動(dòng)有序開展。所以,對(duì)于合同變更問題,可以定期組織變更索賠例會(huì),深入施工現(xiàn)場(chǎng)分析變更內(nèi)容,派遣專門人員進(jìn)入一線了解具體施工情況,確定變更索賠范圍和類型。此外,通過科學(xué)論證和分析,制定切實(shí)可行的合同索賠報(bào)告,以便于為后續(xù)管理提供可靠依據(jù)[5]。工程施工造價(jià)管理中,緊緊圍繞其中的問題優(yōu)化設(shè)計(jì),收集工程相關(guān)資料,促使后續(xù)的變更索賠工作順利進(jìn)行,為工程帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2.4 工程結(jié)算控制
工程結(jié)算直接關(guān)乎到水利水電工程經(jīng)濟(jì)效益,應(yīng)該做好內(nèi)部結(jié)算和對(duì)外結(jié)算,定期組織報(bào)量預(yù)備會(huì),及時(shí)清理生產(chǎn)任務(wù),分項(xiàng)目提出應(yīng)報(bào)工程量,督促相關(guān)部門及時(shí)收集工程資料,包括安全措施費(fèi)、質(zhì)量驗(yàn)收資料和環(huán)保費(fèi)用等,確保相關(guān)部門可以切實(shí)履行自身職責(zé),以便于及時(shí)報(bào)送工程報(bào)表和結(jié)算資料,為后續(xù)的工程結(jié)算提供可靠的依據(jù)。工程隊(duì)伍協(xié)作結(jié)算,避免超結(jié)和無預(yù)結(jié)問題出現(xiàn),提升資金利用效率,為工程項(xiàng)目帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。
結(jié)束語
綜上所述,在水利水電工程施工中,加強(qiáng)施工造價(jià)管理與控制,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理理念和方法,將其貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)全過程,盡可能將工程施工成本控制在合理范圍內(nèi),提升施工效益。
參考文獻(xiàn)
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