周冬葉

摘 要：建筑施工安全關系到從業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全，關系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。本文介紹了建筑施工現(xiàn)場安全管理的現(xiàn)狀，分析了事故的主要原因，并對貫徹“安全第一、預防為主”方針，加強建筑施工現(xiàn)場安全管理工作提出建議。

關鍵詞：建筑施工；安全；現(xiàn)狀；原因；建議

1 當前建筑施工安全管理的現(xiàn)狀

近年來，我國進行著歷史上，也是世界上最大規(guī)模的基本建設，房地產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展，該產(chǎn)業(yè)龐大的建設規(guī)模和從業(yè)人員隊伍，使建筑施工行業(yè)生產(chǎn)作業(yè)呈現(xiàn)出危險性高，事故發(fā)生率高的特點。2009年我國建筑業(yè)安全事故死亡人數(shù)在生產(chǎn)性行業(yè)中位居第二位，僅次于煤炭行業(yè)。建筑施工生產(chǎn)發(fā)生的安全事故給從業(yè)人員的人身安全和其家庭造成了無法彌補的傷害，給國家和集體財產(chǎn)帶來嚴重的損失。建筑施工安全生產(chǎn)工作面臨的形勢不容樂觀，任務十分嚴峻。

2 建筑施工安全事故主要原因分析

據(jù)河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳通報：2009年我省共發(fā)生建筑施工生產(chǎn)較大及重大安全事故11起，死亡15人，其中：因高處墜落死亡6人；坑壁、墻體、屋頂?shù)忍劳?人；機械重傷害事故死亡1人。分析這些安全事故發(fā)生原因，主要有以下幾個方面：

2.1施工企業(yè)安全意識淡薄，單位領導和主要負責人對安全工作重視不夠，工作措施落實不到位。主要表現(xiàn)在：（1）部分企業(yè)安全工作機構不健全，安全工作人員不足，分工不明確。安全生產(chǎn)管理制度簡單籠統(tǒng)，不規(guī)范，不完善。安全生產(chǎn)工作資金投入不足。安全教育培訓流于形式，安全檢查不及時，隱患整改不到位。（2）部分企業(yè)施工組織設計、專項方案編制審核審批制度、具體的安全措施落實不到位。危險性較大的方案不組織專家論證，班前施工安全活動記錄造假，交底工作未能按規(guī)范標準要求進行，從業(yè)人員存在僥幸心理，麻痹大意，違反勞動紀律或違章操作。

2.2施工現(xiàn)場的必須的安全技術措施未得到嚴格落實，施工組織設計方案與現(xiàn)場實際操作不符。主要表現(xiàn)在：（1）腳手架搭設不規(guī)范。腳手架未滿鋪或板上雜物多，立桿出現(xiàn)懸空，架體基礎不平不實，架體搭設不符合規(guī)范要求，不牢固。（2）“四口、五臨邊”防護不嚴。（3）基坑和模板工程不夠重視或疏于管理，支撐系統(tǒng)不規(guī)范，整體穩(wěn)定性差，支撐垂直度差，違反規(guī)定拆模。（4）塔吊不設專用電箱，塔吊基礎無防護欄桿，不按安全操作規(guī)程操作，吊鉤無防脫繩卡。（5）未落實三級配電、二級漏電保護和“一機一閘、一漏一箱”的要求，線路架設不符合要求，未按要求安裝配電箱。（6）文明施工管理薄弱。在在建工程內(nèi)住人，照明線路私拉亂扯。建筑垃圾不及時清運，材料及廢棄物亂堆亂放，且道路不暢通。高空作業(yè)未系安全帶，施工現(xiàn)場未戴安全帽，安全網(wǎng)破損。

3 加強建筑施工安全管理工作的建議

3.1首先強化項目管理安全生產(chǎn)目標管理責任制。根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負責”的安全管理原則，在施工現(xiàn)場強化以項目經(jīng)理為總負責的安全生產(chǎn)管理機構，下達安全管理的工作目標，層層簽訂《安全生產(chǎn)責任書》，明確施工管理人員和班組成員的安全管理職責，做到人人肩上有擔子，身上有責任，工作有指標，把安全管理與生產(chǎn)過程，在組織領導及具體落實的各個環(huán)節(jié)都能做到有機的統(tǒng)一，形成嚴密而又清晰的管理保障體系。在此基礎上，強化安全管理，嚴格目標考核。把落實安全管理工作措施，治理安全隱患，預防和控制各類事故發(fā)生作為各部門、各崗位目標考核的重點內(nèi)容，獎優(yōu)罰劣，嚴格獎懲兌現(xiàn)。要及時糾正安全生產(chǎn)違法行為，嚴懲因責任心不強，玩忽職守造成重大安全事故的責任人員。

3.2強化安全生產(chǎn)教育培訓

安全素質(zhì)的提高是安全生產(chǎn)工作方針政策，是各項管理制度和工作措施能夠貫徹落實的保證。大部分建筑工地一線作業(yè)工人中農(nóng)民工占絕大多數(shù)，首先教育培訓要結(jié)合農(nóng)民工文化程度偏低，安全意識薄弱的特點，面向生產(chǎn)一線，根據(jù)建設項目的具體實際，突出針對性和實效性，通過培訓教育，讓職工能充分提高安全意識，透徹的理解安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作要求，以規(guī)范職工的行為，杜絕或減少安全事故的發(fā)生。其次安全生產(chǎn)教育培訓要堅持計劃性、長期性、系統(tǒng)性，把這項工作納入職工的統(tǒng)一教育培訓計劃，采取多樣形式，適時適地，嚴謹認真地落實好進場教育，特種及特定教育，正常性的教育培訓。

3.3強化安全生產(chǎn)技術保障措施

重點抓好以下幾方面：（1）腳手架嚴禁使用銹蝕彎曲有裂縫的金屬桿件，著地部位必須硬化處理，與建筑物進行可靠連接，操作層必須滿鋪竹腳手板，整個腳手架外圍或施工層用網(wǎng)罩封閉，防止高空墜物。（2）所有現(xiàn)場人員必須戴安全帽，超高作業(yè)人員必須系安全帶。二層樓面起開始設置安全網(wǎng)，外墻隨建筑物高設置全封閉安全密網(wǎng)。（3）所有預留洞口，用砼板蓋防護，臨邊洞口、豎直井道、樓梯口必須架設欄桿圍護裝置，并安裝照明設施。（4）模板工程必須有牢固支撐，防止大體積混凝土爆模坍塌。拆除模板支架時，必須待砼強度達到設計要求或規(guī)范值。（5）安裝使用的塔吊必須有出廠合格證和檢驗合格報告，作業(yè)人員持證上崗，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，遵守塔機“十不吊”。及時檢查維護塔機各部件的機械性能和電氣部分的安全使用情況。（6）做到施工用電安全。臨時變壓器和配電導線的設置要保證電氣設備正常工作和安全可靠。施工現(xiàn)場要落實三級配電，二級保護，三相五線。配電箱設漏電保護器、總?cè)劢z、分熔絲、分開關。施工機具必須有可靠接地或接零，手持機具單獨安裝漏電保護器。配電箱、施工機具設專人看管，有明顯警示標志。（7）施工現(xiàn)場設立臨時消防通道，配備消防器材，做到布局合理。要采取措施重點抓好料具倉庫，焊接明火作業(yè)，食堂宿舍和電氣機械設備等方面的防火工作。（8）注意氣象預報，提前做好惡劣天氣的防范工作，有針對性采取措施，合理安排現(xiàn)場施工生產(chǎn)。