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        淺析土地規(guī)劃利用對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響及其對(duì)策

        2018-10-20 09:37:25張麗
        炎黃地理 2018年7期
        關(guān)鍵詞:土地規(guī)劃生態(tài)環(huán)境對(duì)策

        摘 要:隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的快速發(fā)展,在我們生活質(zhì)量不斷提高的同時(shí),我們需要不斷開(kāi)發(fā)和利用我國(guó)現(xiàn)有的土地資源建設(shè)房屋、工廠、公路鐵路等,為我國(guó)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)做好保障。我國(guó)的基本國(guó)情是人口眾多,可使用土地資源相對(duì)較少。因此,在土地利用方面,應(yīng)認(rèn)真規(guī)劃,合理利用土地資源,在對(duì)經(jīng)濟(jì)保障的同時(shí),盡量減少對(duì)生態(tài)資源和環(huán)境的破壞,真正實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的宏偉目標(biāo)。本文主要講述了土地規(guī)劃利用對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響以及影響因素的分析。

        關(guān)鍵詞:土地規(guī)劃;生態(tài)環(huán)境;影響;對(duì)策

        生態(tài)文明建設(shè)是十八大以來(lái)的主要建設(shè)目標(biāo),是我國(guó)對(duì)目前生態(tài)環(huán)境的評(píng)估以及對(duì)未來(lái)生態(tài)環(huán)境的管理目標(biāo)。生態(tài)文明建設(shè)中最關(guān)鍵的部分是生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和修復(fù)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)飛速發(fā)展的今天,我們占用了大量的土地資源作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的占用和破壞,這樣導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化,導(dǎo)致某些動(dòng)植物的棲息環(huán)境被破壞而無(wú)法生存或?yàn)l臨滅絕。在有限的土地資源環(huán)境中,我們既不能限制我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也不能對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞,因此,我們要對(duì)現(xiàn)有的土地進(jìn)行合理的高效的規(guī)劃,以保障我們能夠安居樂(lè)業(yè)的生活,也能保證生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展,為可持續(xù)發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如何有效對(duì)現(xiàn)有土地合理規(guī)劃,提高土地的使用效率,并通過(guò)有效的方法對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù),主要做一下評(píng)價(jià)分析并提出有效的解決措施。

        1.土地利用規(guī)劃對(duì)生態(tài)環(huán)境影響

        1.1土地利用規(guī)劃對(duì)生態(tài)環(huán)境存在影響。面對(duì)我國(guó)土地資源利用與生態(tài)平衡間的矛盾,我們應(yīng)按照經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展,土地的規(guī)劃利用以及對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響,結(jié)合我國(guó)的基本國(guó)情和相關(guān)政策,進(jìn)行全方位規(guī)劃、考慮與評(píng)價(jià)。在退耕還林、退耕還草包護(hù)生態(tài)的新形勢(shì)下,我們應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)政策及法律法規(guī),對(duì)當(dāng)?shù)氐耐恋剡M(jìn)行合理的規(guī)劃,對(duì)造成污染環(huán)境或違規(guī)占用國(guó)家土地資源的的企業(yè)或單位實(shí)行關(guān)閉或搬遷,對(duì)土地資源有效整合,最大程度的實(shí)行退耕還林,以保證退耕還林的有效性。在做土地規(guī)劃對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)過(guò)程中,我們要借助科學(xué)的方法和理念,按照可行性和課操作性原則,嚴(yán)格評(píng)價(jià)過(guò)程中的權(quán)威性和公平性,做到制度下面人人平等的原則,做好對(duì)規(guī)劃區(qū)域的土地利用的具體分區(qū)、結(jié)構(gòu)和功能進(jìn)行科學(xué)劃分和評(píng)價(jià),以保障在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),大力發(fā)展生態(tài)文明建設(shè),以保障我們的經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧共處,共同發(fā)展。

        1.2土地利用結(jié)構(gòu)對(duì)環(huán)境的影響評(píng)價(jià)。土地利用規(guī)劃主要包含了土地資源的功能價(jià)值以及土地資源結(jié)構(gòu)的合理配置及優(yōu)化,在土地資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中,我們應(yīng)主要從以上兩方面做出評(píng)價(jià),設(shè)計(jì)出合理的規(guī)劃要求,最大程度的減輕土地資源利用過(guò)程中對(duì)周?chē)h(huán)境的破壞。因此,在土地資源規(guī)劃和利用的同時(shí),應(yīng)形成評(píng)價(jià)機(jī)制,綜合考慮對(duì)環(huán)境造成的影響,并作出合理的規(guī)劃與要求,并通過(guò)積極有效的措施來(lái)控制和減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞,全面提升我國(guó)土地資源的利用效率。

        1.3重大建設(shè)工程及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響分析。重大建設(shè)工程及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)志著一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)情況,對(duì)國(guó)家發(fā)展發(fā)揮著重要意義,因此要全面做好重大建設(shè)工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響分析。如在開(kāi)發(fā)農(nóng)田土地利用的過(guò)程中,我們應(yīng)著力改善農(nóng)田的基本生產(chǎn)條件,將農(nóng)田土地進(jìn)行重新的整合與分配,選擇區(qū)域性的適宜于耕種的農(nóng)田土地集中到一起,對(duì)于不適合耕種的土地,因地制宜,選擇適宜于當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)的其他作物或種植樹(shù)木,以防止泥石流和風(fēng)沙,在耕種田地里,我們應(yīng)修建耕種所學(xué)的水利設(shè)施以及土地改良等相關(guān)工作,并結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境,選擇最適宜于本地耕種的最大產(chǎn)量的農(nóng)作物,以提高土地的利用水平,保障當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)效益。在大修水利工程,修建公路鐵路的過(guò)程中,我們也應(yīng)因地制宜,對(duì)成本、環(huán)境等作出綜合考慮,有些地方可以實(shí)施降本增效的措施,但有些地方,我們即使增加成本,也應(yīng)保證生態(tài)環(huán)境不被破壞,就如青藏鐵路建設(shè)中,為保障藏羚羊的安全,為藏羚羊提供安全的生存和繁殖環(huán)境,即使延時(shí)工期和資金,也在所不惜。

        2.土地資源利用規(guī)劃減少對(duì)生態(tài)環(huán)境影響對(duì)策建議

        2.1加大對(duì)耕地的規(guī)劃和保護(hù)力度,提高森林植被的覆蓋率。耕地資源是我國(guó)寶貴的可用土地資源,是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民的安居樂(lè)業(yè)的重要保障,因此,應(yīng)制定相應(yīng)的土地資源管理體制和激勵(lì)政策,鼓勵(lì)農(nóng)民積極耕種,并不斷改善農(nóng)業(yè)耕種條件和設(shè)施,以提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的快速發(fā)展,保障農(nóng)民的基本權(quán)益和利益。在植被保護(hù)方面,我們也應(yīng)將強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)測(cè)范圍和力度,將植被合理劃分,以保障畜牧業(yè)的健康發(fā)展,并通過(guò)提高森林植被的覆蓋面積,改善我國(guó)土地資源環(huán)境,改善大氣污染,防止自然災(zāi)害。

        2.2完善生態(tài)監(jiān)測(cè)體系,健全環(huán)境保護(hù)體制。為保障生態(tài)環(huán)境與生活環(huán)境的和諧穩(wěn)定發(fā)展,我們應(yīng)建立完善的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系,并健全環(huán)境保護(hù)體制,依法保護(hù)生態(tài)資源環(huán)境,對(duì)破壞和無(wú)限占用生態(tài)環(huán)境資源的行為,應(yīng)嚴(yán)格按照法律手段進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,對(duì)于無(wú)限開(kāi)墾,私自盜獵的現(xiàn)象,我們應(yīng)加大監(jiān)控力度,依法防范,以保證生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定與和諧發(fā)展。

        2.3強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)和基礎(chǔ)研究階段。重點(diǎn)圍繞耕地和基本農(nóng)田保護(hù),促進(jìn)節(jié)約和集約利用土地,優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)布局、統(tǒng)籌區(qū)域土地利用、協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)環(huán)境建設(shè)、強(qiáng)化規(guī)劃管理保障措施、科學(xué)確定規(guī)劃期內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與土地供給關(guān)系等7個(gè)重大問(wèn)題,按照“查清規(guī)劃期內(nèi)新增建設(shè)用地總量,與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)對(duì)照檢查;查清閑置土地和低效用地?cái)?shù)量,與規(guī)劃確定的節(jié)約用地挖潛目標(biāo)對(duì)照檢查;查清閑置土地和低效用地?cái)?shù)量,與規(guī)劃保護(hù)目標(biāo)對(duì)照檢查;查清違法用地?cái)?shù)量和處理情況,與違法用地的處理要求對(duì)照檢查”的“四查清、四對(duì)照”要求,完成規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)報(bào)告和基礎(chǔ)研究工作報(bào)告。

        參考文獻(xiàn)

        [1] 全國(guó)土地利用總體規(guī)劃目標(biāo)的生態(tài)足跡評(píng)價(jià)研究[J].賴(lài)力,黃賢金.農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào).2005(02)

        [2] 土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)于防治荒漠化的作用[J].尤琦.能源環(huán)境保護(hù).2017(03)

        作者簡(jiǎn)介

        張麗(1972-),女,工程師,先從事……;已發(fā)表專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)論文5篇。

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