摘 要：SWOT分析法廣泛應(yīng)用于發(fā)展戰(zhàn)略的制定中，是一種將組織的戰(zhàn)略與其內(nèi)部資源、外部環(huán)境有機(jī)地結(jié)合起來(lái)的一種科學(xué)的分析方法。本文利用SWOT分析方法，對(duì)阜新這樣一個(gè)內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)積極主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略，從地理、資源、交通、成本等方面進(jìn)行分析，提出其優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：一帶一路；SWOT分析法

1 優(yōu)勢(shì)分析

1.1地理優(yōu)勢(shì)

阜新市位于遼寧西北部，與省會(huì)沈陽(yáng)市直線距離147.5公里。地處東北和環(huán)渤海地區(qū)的中心地帶，南靠渤海遼東灣，與大連港南北相望；西與錦州港、京津地區(qū)襟衣相連，是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的組成部分之一；北與資源豐富的蒙東地區(qū)地緣相接，是遼寧“北上”的第一門(mén)戶。

1.2資源優(yōu)勢(shì)

阜新礦產(chǎn)資源豐富，初步探明，有38種礦藏，其中，煤的儲(chǔ)量較大，煤炭保有量7.9億噸。鐵礦石、硅砂、石灰石、沸石、珍珠巖、螢石、膨潤(rùn)土、花崗巖的儲(chǔ)量也十分豐富，其中螢石、硅砂、沸石的儲(chǔ)量居遼寧省內(nèi)之首。著名的藥用麥飯石儲(chǔ)量豐富，瑪瑙石的儲(chǔ)量也很大，特別是黃金儲(chǔ)量可觀。近些年發(fā)現(xiàn)，全市溫泉資源分布廣泛，蘊(yùn)藏豐富，且富含多種對(duì)人體有益的微量元素，具有較高的醫(yī)療價(jià)值和美容保健作用。

1.3交通優(yōu)勢(shì)

作為阜新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重大項(xiàng)目和西煤東運(yùn)的能源大通道，巴新鐵路在政府主導(dǎo)、多元化投資、市場(chǎng)化運(yùn)作原則下建設(shè)，被列為國(guó)家“ 十一五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。巴新鐵路起點(diǎn)在內(nèi)蒙古錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗巴彥烏拉鎮(zhèn)，終點(diǎn)在我市的新邱火車站，全長(zhǎng)487 公里，項(xiàng)目總投資約74 億元。隨著阜新至內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟的巴新鐵路全線通車和境內(nèi)高速公路網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，阜新正在成為遼西蒙東地區(qū)的重要交通樞紐，成為連接?xùn)|北與華北的第二條重要通道，成為中蒙俄大通道上的重要節(jié)點(diǎn)。以巴新鐵路為支點(diǎn)，以阜盤(pán)鐵路、巴珠鐵路為延伸，建設(shè)連接蒙古、俄羅斯的新亞歐大陸橋，并以此為紐帶，打造遼寧與俄遠(yuǎn)東地區(qū)陸海聯(lián)運(yùn)合作的載體，開(kāi)辟中蒙俄最便捷的鐵路出海大通道。

1.4成本優(yōu)勢(shì)

阜新做為全國(guó)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市，是遼西北地區(qū)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)城市，在進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，土地、水電、基建、勞動(dòng)力等綜合發(fā)展成本較低，醫(yī)療、教育、物價(jià)等生活成本較低，這為阜新融入一帶一路提供了良好的成本優(yōu)勢(shì)，與此同時(shí)阜新在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中富余了大量的勞動(dòng)力資源。

2 劣勢(shì)分析

2.1缺乏對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的深入了解，缺乏“走出去”信心

“一帶一路”沿線國(guó)家眾多，既有發(fā)達(dá)國(guó)家，又有發(fā)展中國(guó)家，各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡相同。涉及的產(chǎn)業(yè)合作更是五花八門(mén)，面對(duì)眾多的國(guó)家和琳瑯滿目的產(chǎn)業(yè)合作，參與其中哪些、參與到什么程度，我們?nèi)狈φw的認(rèn)識(shí)和系統(tǒng)的分析以及“走出去”的信心。

2.2產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈下游，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力弱

隨著“一帶一路”倡議的全面開(kāi)展，沿線各國(guó)不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，我市出口產(chǎn)品多是“初字號(hào)”、“原字號(hào)”為主，深加工、高附加值產(chǎn)品少，產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈下游。致使我市企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品無(wú)法滿足豐富的國(guó)際市場(chǎng)需求。

2.3產(chǎn)業(yè)集中度低，企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)

“一帶一路”沿線國(guó)家資源豐富，向來(lái)是發(fā)達(dá)國(guó)家的必爭(zhēng)之地，大集團(tuán)或是大型跨國(guó)公司參與競(jìng)爭(zhēng)屢見(jiàn)不鮮，而阜新市企業(yè)長(zhǎng)期處于“多、小、散”格局，產(chǎn)業(yè)集中度低，缺少跨國(guó)公司和大企業(yè)集團(tuán)，實(shí)力薄弱，在競(jìng)爭(zhēng)中存在競(jìng)爭(zhēng)力不足、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低、技術(shù)水平落后等問(wèn)題，很難在對(duì)外貿(mào)易中掌握主動(dòng)權(quán)。

2.4技術(shù)型人才缺失

由于沿線國(guó)家國(guó)情差異較為明顯，能否融入以及投資項(xiàng)目的執(zhí)行效果很大程度上取決于“走出去”企業(yè)是否有既熟悉沿線國(guó)情、了解相關(guān)政策，又掌握關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)的復(fù)合型高端人才，而我市正是缺乏這樣的人才。

3 機(jī)遇分析

3.1相關(guān)政策的出臺(tái)提供了政策的支持和保障

自《愿景與行動(dòng)》發(fā)布以來(lái)，國(guó)務(wù)院和地方政府都相繼出臺(tái)了對(duì)接“一帶一路”倡議的政策文件和規(guī)劃方案。2018年8月經(jīng)第103次省委常委會(huì)議、第19次省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，遼寧省委、省政府印發(fā)了《遼寧“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》（遼委發(fā)[2018]42號(hào)），這標(biāo)志著遼寧省在全域范圍內(nèi)，開(kāi)啟了以“一帶一路”建設(shè)引領(lǐng)全面開(kāi)放、推動(dòng)全面振興的高質(zhì)量發(fā)展新篇章。《方案》圍繞將遼寧建成“一帶一路”建設(shè)先行區(qū)、東北亞國(guó)際合作先導(dǎo)區(qū)、全面開(kāi)放引領(lǐng)全面振興示范區(qū)等三大定位，全力構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、陸?；?jì)的全面開(kāi)放新格局。統(tǒng)籌謀劃“三核三區(qū)、兩廊兩沿、七港七路、雙園雙融、一網(wǎng)一橋”的空間布局，并明確了階段性目標(biāo)。“三核”是沈陽(yáng)、大連、錦州/營(yíng)口/盤(pán)錦等全面開(kāi)放核心引領(lǐng)區(qū)；“三區(qū)”是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)、遼西北地區(qū)。這就為阜新積極參與到“一帶一路”建設(shè)中提供了政策支持與保障。

3.2“一帶一路”通道的暢通加快了企業(yè)“走出去”的步伐

遼寧省依托中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊，大力推進(jìn)遼海歐、遼滿歐、遼蒙歐“三大通道”建設(shè)，通過(guò)“三大通道”發(fā)展跨境物流，帶動(dòng)貿(mào)易和投資發(fā)展。與此同時(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略為企業(yè)走出去，在中亞、東歐、非洲等國(guó)家設(shè)立境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供了新契機(jī)，加快了阜新企業(yè)“走出去”的步伐。

3.3產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移為發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇

在全國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大背景下，阜新緊抓機(jī)遇，作為國(guó)家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū)，以國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群為載體，積極承接裝備制造、精細(xì)化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、制革加工等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線城市、國(guó)家地區(qū)的項(xiàng)目對(duì)接、產(chǎn)業(yè)配套和技術(shù)合作等。

4 威脅分析

面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)外形式和日趨激烈的國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，給阜新積極主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，舉步維艱。

基金項(xiàng)目：此論文為2018年度遼寧省黨校系統(tǒng)?。ㄊ校┣橹攸c(diǎn)調(diào)研課題《借助“一帶一路”倡議加快阜新與俄羅斯的經(jīng)貿(mào)合作研究》研究成果。（編號(hào)2018sqkt15）

參考文獻(xiàn)

[1] 孫超，李化，臧英杰，安玉興，王國(guó)志.遼寧老工業(yè)基地融入“一帶一路”戰(zhàn)略的 SWOT 分析[J].中國(guó)管理信息化，2017（11）：139-140.

作者簡(jiǎn)介：

寇爽（1986-），女，遼寧阜新人，研究方向：經(jīng)濟(jì)學(xué)理論