婁明軍

摘 要：濕地是我國(guó)生態(tài)系統(tǒng)中不可缺少的有機(jī)組成部分，濕地水環(huán)境保護(hù)多年來(lái)一直是濕地治理的重點(diǎn)，從當(dāng)前濕地水環(huán)境的情況來(lái)看，航運(yùn)、灌溉、水產(chǎn)等事業(yè)的發(fā)展，在很大程度上加劇了濕地的水環(huán)境問(wèn)題，同時(shí)土地貧瘠以及水土流失也不利于城市濕地環(huán)境發(fā)展。本文首先對(duì)濕地水環(huán)境所面臨的問(wèn)題進(jìn)行分析，并有針對(duì)性的提出了相對(duì)應(yīng)的保護(hù)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：濕地；水環(huán)境保護(hù)；標(biāo)準(zhǔn)體系

引言

發(fā)展?jié)竦厮h(huán)境的基礎(chǔ)是擁有先進(jìn)的管理技術(shù)，建立完善的濕地水環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)能夠指導(dǎo)環(huán)保工作的落實(shí)與開(kāi)展。但是實(shí)際上我國(guó)在水環(huán)境保護(hù)方面的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還不夠完善，管理工作滯后問(wèn)題嚴(yán)重，這不僅影響了濕地水環(huán)境與修復(fù)技術(shù)的發(fā)展，而且也不流于濕地開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化、現(xiàn)代化。所以我國(guó)相關(guān)部門(mén)必須要盡快出臺(tái)切實(shí)有效的濕地水環(huán)境保準(zhǔn)，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)濕地治理與濕地可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)進(jìn)行。

1.濕地水環(huán)境概述

水環(huán)境不是單一的只與水有關(guān)的水體，從環(huán)境水利學(xué)科看，它是與水、水生生物和污染等有關(guān)的綜合體。水環(huán)境是傳輸、儲(chǔ)存和提供水資源的水體；是水生生物生存、繁衍的棲息地；是納入的水、陸、大氣污染物組成的系統(tǒng)，具有易破壞、易污染的特點(diǎn)。濕地的定義分為狹義和廣義兩種。狹義的定義通常把濕地視為生態(tài)交錯(cuò)帶，是陸地和水域之間的過(guò)渡區(qū)域。廣義的定義是《濕地公約》中提出的，即：不論其為天然或人工、長(zhǎng)久或暫時(shí)性的沼澤地，泥炭地或水域地帶，靜止或流動(dòng)的淡水、半咸水、咸水水體，包括低潮時(shí)水深不超過(guò)6 m的水域，同時(shí)，還包括鄰接濕地河湖沿岸、沿海區(qū)域以及位于濕地范圍內(nèi)的島嶼或低潮時(shí)水深不超過(guò)6 m的海水水體，這也是在國(guó)際上比較公認(rèn)、我國(guó)也廣泛接受的定義。按此定義，河流、水庫(kù)、湖泊都是濕地。因此，從事水利的工作者在濕地保護(hù)方面的義務(wù)是責(zé)無(wú)旁貸的。

2.現(xiàn)階段濕地水環(huán)境存在問(wèn)題分析

由于人為因素和一些自然因素，濕地面臨著種種問(wèn)題，嚴(yán)重的威脅著濕地生態(tài)系統(tǒng)。

2.1河流一方面在航運(yùn)、灌溉、發(fā)電、行洪、水產(chǎn)養(yǎng)殖和旅游等國(guó)民經(jīng)濟(jì)各方面給人類(lèi)帶來(lái)好處，而另一方面也時(shí)常發(fā)生洪水災(zāi)害給人類(lèi)造成嚴(yán)重災(zāi)難。中國(guó)洪水災(zāi)害頻繁，有100多萬(wàn)km2土地遭受洪澇威脅，其中暴雨洪災(zāi)占第一位。洪澇災(zāi)害主要發(fā)生在大江大河的中下游地區(qū)，以黃淮海平原和長(zhǎng)江中下游最為嚴(yán)重。1998年長(zhǎng)江、松花江發(fā)生了大洪水。其影響范圍廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，洪水災(zāi)害嚴(yán)重。洪水災(zāi)害不僅帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)損失，且還對(duì)人類(lèi)生存環(huán)境造成極大破壞。因暴雨洪水造成的水土流失都會(huì)引起大量土壤及其養(yǎng)分的流失，導(dǎo)致土地貧瘠和水流中泥沙含量的增加，還導(dǎo)致河流功能衰減、湖泊萎縮、耕地沙化等嚴(yán)重后果。此外，洪澇災(zāi)害還會(huì)加劇土壤鹽堿化的發(fā)展。

2.2水污染是一種人為制造的水患，受污染的水通過(guò)多種方式作用于人體和環(huán)境，其造成的災(zāi)害影響范圍大、歷時(shí)長(zhǎng)，而其危害往往要在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期后才表現(xiàn)出來(lái)，容易使人對(duì)其失去警覺(jué)，而且水污染會(huì)加重水資源的短缺。水污染已成為不亞于洪災(zāi)、旱災(zāi)甚至更為嚴(yán)重的災(zāi)害。

3.解決當(dāng)前濕地水環(huán)境污染的對(duì)策

3.1加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)前期研究，建立標(biāo)準(zhǔn)與科研、生產(chǎn)相協(xié)調(diào)機(jī)制

跟蹤濕地水環(huán)境保護(hù)技術(shù)迅速發(fā)展的現(xiàn)狀，加強(qiáng)濕地水環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化前期基礎(chǔ)研究，掌握技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，做好前期技術(shù)準(zhǔn)備，為提高標(biāo)準(zhǔn)的制修訂效率和適用性打下良好基礎(chǔ)。優(yōu)化資源配置，充分發(fā)揮涉水標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的作用。增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)與科研、生產(chǎn)的協(xié)調(diào)和配套，明確標(biāo)準(zhǔn)各利益相關(guān)主體的責(zé)權(quán)利，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)的制修訂程序，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)與科研的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和適用性，使標(biāo)準(zhǔn)成為推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力保障。

3.2加強(qiáng)高素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)，加大經(jīng)費(fèi)投入

適應(yīng)我國(guó)加入W T O以及參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的需要，在穩(wěn)定原有標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍的同時(shí)，大力培養(yǎng)具有很好的外語(yǔ)表達(dá)能力、較高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)和較強(qiáng)的社會(huì)交往能力、具備國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)門(mén)人才。在主要依靠標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，發(fā)揮專(zhuān)家和生產(chǎn)技術(shù)骨干的作用。對(duì)計(jì)劃安排的標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目，要給予政策傾斜和資金支持，保障標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，探索多渠道、多元化的投入機(jī)制，調(diào)動(dòng)全社會(huì)投資標(biāo)準(zhǔn)化的積極性，為標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施提供經(jīng)費(fèi)保證。

3.3有重點(diǎn)地建立濕地保護(hù)區(qū)

濕地保護(hù)工程是保護(hù)濕地的有力舉措和重要保證，要從我國(guó)濕地的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)點(diǎn)面結(jié)合、重點(diǎn)突出、保護(hù)和恢復(fù)并舉、全面保護(hù)和示范優(yōu)先等原則，在全面規(guī)劃全國(guó)濕地保護(hù)、恢復(fù)、合理利用、社區(qū)建設(shè)、生態(tài)旅游建設(shè)、城市濕地公園建設(shè)等的基礎(chǔ)上，對(duì)一些重要濕地，尤其是國(guó)際重要濕地和國(guó)家重要濕地及其濕地功能區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)建設(shè)，在一些典型和急需的濕地區(qū)域優(yōu)先安排保護(hù)、治理和恢復(fù)示范項(xiàng)目，特別是要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)功能的保護(hù)和恢復(fù)。加快《全國(guó)濕地保護(hù)工程規(guī)劃》的組織實(shí)施，確保濕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)和如期完成。采取有力措施，積極推進(jìn)搶救性保護(hù)，在濕地生態(tài)脆弱地區(qū)搶救性地建立一批自然保護(hù)區(qū)，擴(kuò)大濕地保護(hù)面積，積極開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)和合理利用示范，抓好一批重點(diǎn)示范工程，以指導(dǎo)全面的濕地保護(hù)建設(shè)。各地要高度重視濕地保護(hù)工程建設(shè)，把濕地保護(hù)納入本地區(qū)生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化濕地保護(hù)，創(chuàng)造優(yōu)美的水生態(tài)環(huán)境。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，城市濕地水環(huán)境治理需要管理部分、當(dāng)?shù)卣约盎A(chǔ)技術(shù)人員的團(tuán)結(jié)協(xié)作，水環(huán)境治理是一項(xiàng)必須要長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作，治理內(nèi)容繁多，技術(shù)難度大。因此管理人員要靈活運(yùn)用管理模式，積極總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，真正將水環(huán)境治理工作落實(shí)下去。政府與人民群眾也需要積極配合濕地水環(huán)境治理工作，將環(huán)保理念深入人心，實(shí)現(xiàn)我國(guó)濕地保護(hù)的法制化、規(guī)劃化。

參考文獻(xiàn)

[1] 李曉華，馬吉明，李貴寶，詹衛(wèi)華.濕地水環(huán)境存在問(wèn)題及其保護(hù)措施研究[J].南水北調(diào)與水利科技，2009，04：50-53.

[2] 詹衛(wèi)華，李曉華，李貴寶，王學(xué)東.濕地水環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系研究[J].濕地科學(xué)與管理，2008，02：14-19.

[3] 楊冬琴，劉燕，劉波.大山包濕地水環(huán)境問(wèn)題探索[J].思想戰(zhàn)線(xiàn)，2010，S1：247-249.