張一諾

摘要：今年是改革開放40周年，也是中國報業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展40周年。中國報業(yè)既是改革開放的參與者，也是推動者。在這一歷程中，中國行業(yè)報歷經(jīng)五次整頓規(guī)范，大浪淘沙，至今留下一批勇立潮頭、各具特色的行業(yè)媒體。它們或是屢創(chuàng)佳績的輿論主流媒體，或是大刀闊斧革新求變的市場化典范。站在40年這一新起點，行業(yè)報應(yīng)該走何種道路？本文從內(nèi)容、資源、平臺等方面與您探討。

關(guān)鍵詞：改革開放 行業(yè)報

中圖分類號：G219 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-5349（2018）13-0089-02

新中國成立尤其是改革開放以來，中國由一個相對落后的國家，逐步成為世界第二大經(jīng)濟體，在經(jīng)濟、科技、文化等領(lǐng)域開始引領(lǐng)世界，日益走進世界舞臺的中央。中國報人不僅用筆記錄了這一波瀾壯闊的歷史進程，更用辛勤的汗水、澎湃的激情、不竭的智慧創(chuàng)造了新聞事業(yè)大繁榮大發(fā)展。今天的中國報業(yè)大家庭，已經(jīng)由單一的圖文、紙張，拓展到紙、網(wǎng)、端多渠道并進，文圖、聲音、影像等呈現(xiàn)形式的多介質(zhì)、全媒體。

行業(yè)報是中央和國務(wù)院各部委、部分部委轉(zhuǎn)成的行業(yè)協(xié)會、大型國企為指導(dǎo)工作、傳播經(jīng)驗、發(fā)布行業(yè)信息而創(chuàng)立的所屬行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、專業(yè)的報紙。行業(yè)報是我國報業(yè)的一支重要力量。伴隨著改革開放的時代強音，行業(yè)報發(fā)展迅速，道路特色日益鮮明，傳播質(zhì)量和影響力逐步提高，經(jīng)濟實力不斷增強，成為我國報業(yè)大花園中的一朵奇葩。

一、行業(yè)報的歷史及現(xiàn)狀

行業(yè)報的歷史可追溯至晚清。1897年3月，創(chuàng)刊于上海的《中國商務(wù)報》被報業(yè)學(xué)者認為是我國行業(yè)報誕生的標(biāo)志。1922年—1923年，在北京、上海、武漢、濟南等地，出版了一批行業(yè)報刊，包括《隴海鐵路罷工》《京漢鐵路日刊》等。北伐戰(zhàn)爭時，一些產(chǎn)業(yè)工會出版了《鐵路工人》《中國海員》《印刷工人》等。

中華人民共和國剛成立時，我國實行計劃經(jīng)濟，一些大的行業(yè)實行中央到地方的垂直管理，國務(wù)院一些部委相繼創(chuàng)辦了行業(yè)報。1953年到1957年，我國實行發(fā)展國民經(jīng)濟的“一五”計劃，集中主要力量進行蘇聯(lián)幫助我國設(shè)計的156個建設(shè)項目、694個大中型工程的建設(shè)，為我國社會主義工業(yè)化打基礎(chǔ)。在學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)濟建設(shè)經(jīng)驗的同時，我們也學(xué)習(xí)他們創(chuàng)辦行業(yè)報的經(jīng)驗。當(dāng)時，交通部創(chuàng)辦了《人民公路報》《人民航運報》，冶金部創(chuàng)辦了《冶金報》等。

1978年12月召開的黨的十一屆三中全會，重新確立解放思想、實事求是的思想路線，作出了把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放的偉大決策。隨著我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，報業(yè)進入一個新的歷史時期，行業(yè)報如雨后春筍，數(shù)量猛增。至1985年，全國已有行業(yè)報1600多家，占當(dāng)時全國報紙總數(shù)的70%。這些行業(yè)報多為各部委、國有大公司的機關(guān)報。隨著行業(yè)和報業(yè)發(fā)展，行業(yè)報開始加密刊期并擴版，版面內(nèi)容多為子行業(yè)、子系統(tǒng)的深度報道。各地記者站陸續(xù)設(shè)立并開辦通訊員培訓(xùn)班，保證了稿源。從20世紀(jì)80年代后期到90年代中期，行業(yè)報呈現(xiàn)一片興旺景象。經(jīng)過后來的五輪整頓和改革，行業(yè)報逐步增強了市場競爭能力，穩(wěn)定了分布格局。

據(jù)新聞出版廣電總局網(wǎng)站發(fā)布的《2016全國新聞出版業(yè)基本情況》統(tǒng)計，我國五類報紙（綜合、專業(yè)、生活服務(wù)、讀者對象、文摘）中，綜合報紙最多，為850種，占報紙總品種的44.88%，其次是專業(yè)報紙，為700種，占報紙總品種的36.96%。（這里專業(yè)報即指行業(yè)報）據(jù)《2017中國報業(yè)發(fā)展報告》分析，專業(yè)報紙由于致力于細分市場，讀者對象更明確，總印數(shù)降幅低于整體降幅，從中反映出專業(yè)性報紙的競爭力。專業(yè)類報紙成為報業(yè)頹勢中的一抹亮色。

二、行業(yè)報的發(fā)展道路

從1987年第一次整頓到黨的十八大召開前的體制轉(zhuǎn)換，行業(yè)報經(jīng)歷了五次重大考驗。1987年，不具備“六有”標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)報停辦轉(zhuǎn)行。1996年，在第一次整頓行業(yè)報的基礎(chǔ)上再一次縮減了行業(yè)報數(shù)量。1998年的國務(wù)院機構(gòu)改革之后，圍繞行政與出版分離，解決公款訂閱報刊和行政攤派等問題，對行業(yè)報進行了第三次整頓。2003年6月，進一步明確行業(yè)報管辦分離。為了加快文化體制改革，2011年5月，中辦、國辦下發(fā)《關(guān)于深化非時政類報刊出版單位體制改革的意見》，要求非時政類報刊在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，核銷事業(yè)編制，注銷事業(yè)單位法人，進行企業(yè)工商登記注冊，與在職職工全部簽訂勞動合同，按照企業(yè)辦法參加社會保險，實行嚴(yán)格的報刊出版市場準(zhǔn)入機制，同時建立健全市場退出機制。原國家新聞出版總署要求，首批轉(zhuǎn)企改制的中央各部門各單位非時政類報刊出版單位在2011年8月底前報送改革方案，年底前完成轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。其他報紙在黨的十八大召開之前的2012年9月底全面完成轉(zhuǎn)制任務(wù)。

大多數(shù)行業(yè)報起步晚、底子薄、收入結(jié)構(gòu)單一，體制機制缺乏活力，市場營銷缺乏創(chuàng)新，抵御市場風(fēng)險并進行競爭的能力不強。五輪整頓，使行業(yè)報不得不破釜沉舟、浴火重生。行業(yè)報該如何前行？

（1）植根行業(yè)，用好行業(yè)資源。行業(yè)報讀者群對所屬行業(yè)媒體忠誠度較高，報紙訂戶和廣告客戶相對固定。通過建立法人治理結(jié)構(gòu)加強管理和經(jīng)營，將辦報和經(jīng)營更加緊密地結(jié)合起來，立足行業(yè)、面向社會，向行業(yè)上下游延伸。進一步挖掘傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和行業(yè)資源，做深、做細，嘗試搭建多種平臺，進行立體化服務(wù)，主動聯(lián)系主管單位各司局、各部門要求，通過政府購買服務(wù)、承辦活動、出版會議特刊等各類形式，實現(xiàn)鏈條式合作。

《中國黃金報》把經(jīng)營工作從單點支撐轉(zhuǎn)變?yōu)槎帱c支撐，搭建出多根柱子支撐的進退自如的舞臺。除廣告創(chuàng)收外，《中國黃金報》還在圖書編輯、人才培養(yǎng)、咨詢管理、市場調(diào)研、投資研究、品牌建設(shè)等諸多方面進行了開拓，形成以《中國黃金報》這一品牌產(chǎn)品為核心的系列資源，構(gòu)建起經(jīng)得住風(fēng)浪的立體生存空間。

2016年，《國際商報》6000萬元收入中，60%來自地方商務(wù)系統(tǒng)，25%來自主管部門的政府采購，15%來自市場。

（2）內(nèi)容為王，追求深度權(quán)威報道。2014年8月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議審議通過的《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，讓媒體融合上升到國家政策層面。從鉛字印刷到“觸網(wǎng)”再到各種新技術(shù)新業(yè)態(tài)的拓展，時代在變，載體再變，但內(nèi)核不變——內(nèi)容為王，做好深度報道、政策解讀性報道、具有公信力的權(quán)威報道，是行業(yè)報生存發(fā)展的根本。

《中國保險報》是我國第一家整體實行股份制的新聞機構(gòu)。中國保險報社的股份制改造堅持兩大原則：一是確保黨對媒體的領(lǐng)導(dǎo)，確保正確的輿論導(dǎo)向，二是確保國有投資主體控股，確保國有資產(chǎn)保值增值。中國保險報業(yè)股份有限公司在市場化的運作過程中，在注重社會效益的前提下，追求經(jīng)濟利益最大化。作為保險行業(yè)主流媒體，中國保險報業(yè)股份有限公司堅持“立足保險、突出專業(yè)，面向社會、服務(wù)行業(yè)”的發(fā)展思路，一手抓行業(yè)發(fā)展的正確輿論導(dǎo)向，一手抓垂直細分市場的融合發(fā)展創(chuàng)新，公司開始步入可持續(xù)發(fā)展的市場化軌道。面向市場，保險報業(yè)堅持為行業(yè)代言，及時傳播行業(yè)正能量。加上《中國保險報》是行業(yè)唯一公開發(fā)行的報紙，是中國保監(jiān)會制定的保險信息披露媒體，具有得天獨厚的獨家優(yōu)勢。面向市場，保險報業(yè)堅持“權(quán)威、準(zhǔn)確、專業(yè)”的新聞理念，既有“兩微一端”同步報道，也有特刊形態(tài)深度報道，同時設(shè)立副刊、周刊等更具吸引力和感染力的特色專版，終于實現(xiàn)“業(yè)內(nèi)被看重，業(yè)外有市場”的目標(biāo)。

參考文獻：

[1]張建星.新時代開啟中國報業(yè)新征程[J].新聞戰(zhàn)線，2018（7）.

[2]杜邁馳.行業(yè)報，在改革中求生存謀發(fā)展[OL].http：//www.cinic.org.cn/hy/yw/434041.html.

[3]2017中國報業(yè)發(fā)展報告（完整版）[R].https：//mp.weixin.qq.com/s/sbbMeJhZktJJWvT-XIPHxg？.

[4]張炳南.走出小行業(yè) 融入大市場——《中國黃金報》探索報紙發(fā)展新途徑[J].中國報業(yè)，2007（5）：29-31.

責(zé)任編輯：景辰