馮德祥　張從青　戴維　陳麗娟

摘要：文章首先追溯了國(guó)內(nèi)外“供給經(jīng)濟(jì)學(xué)”理論和“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”政策的演變歷史，闡述了中國(guó)改革開放40年來(lái)“供給側(cè)改革”的內(nèi)涵意義和現(xiàn)實(shí)背景。然后在此基礎(chǔ)上，針對(duì)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”供給側(cè)改革的現(xiàn)狀進(jìn)行闡述分析。最后對(duì)新常態(tài)經(jīng)濟(jì)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)供給側(cè)改革發(fā)展提出了政策建議。

關(guān)鍵詞：供給經(jīng)濟(jì)學(xué)；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；區(qū)域經(jīng)濟(jì)

一、 供給側(cè)改革提出的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)背景

“供給經(jīng)濟(jì)學(xué)”不是一門新興經(jīng)濟(jì)學(xué)，它在國(guó)內(nèi)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中，雖然不像需求理論作為主流經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，但是它始終是一條主線，發(fā)源于經(jīng)濟(jì)學(xué)的開端，延續(xù)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)生命體中。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展經(jīng)歷了從“供給側(cè)”到“需求側(cè)”再到“供給側(cè)”兩波主流思想更迭的過(guò)程。在18世紀(jì)80年代，亞當(dāng)·斯密在《國(guó)富論》論述了勞動(dòng)與資本等供給側(cè)要素在國(guó)民財(cái)富積累中的決定性作用，主張政府不干預(yù)的自由主義思想。一直到第一次世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)前夕，供給經(jīng)濟(jì)學(xué)占據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的主導(dǎo)位置。但是，在20世紀(jì)30年代美國(guó)爆發(fā)了大規(guī)模失業(yè)、產(chǎn)能過(guò)剩的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，以“薩伊定律”為主導(dǎo)的供給學(xué)派無(wú)法解釋這一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。隨后，凱恩斯引爆了一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)革命，提出了以需求管理為主的經(jīng)濟(jì)理論，“供給經(jīng)濟(jì)學(xué)”遭到了全面批判和壓制，到20世紀(jì)70年代，以凱恩斯為代表的需求經(jīng)濟(jì)學(xué)始終處于舉足輕重的地位。如果要追溯供給側(cè)改革政策的起源，就不得不提到20世紀(jì)70年代初的“里根—撒切爾”的供給側(cè)改革，當(dāng)時(shí)美國(guó)陷入“滯脹”困境——高失業(yè)率和高膨脹率并存，凱恩斯需求管理政策失效，供給學(xué)派作為與之對(duì)立的經(jīng)濟(jì)體系重新得到重視。

二、 中國(guó)新常態(tài)經(jīng)濟(jì)下的供給側(cè)理論政策

1. 新常態(tài)下供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論內(nèi)涵。2015年11月，習(xí)近平主席首次正式提出了“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在2017年《政府工作報(bào)告》中，李克強(qiáng)總理系統(tǒng)闡述了以供給側(cè)改革為主線，包括簡(jiǎn)政減稅、鼓勵(lì)創(chuàng)新、持續(xù)激發(fā)微觀主體活力，擴(kuò)大有效供給等政策內(nèi)涵。隨著中國(guó)對(duì)外開放的深度與力度的推進(jìn)和綜合國(guó)力的提升，中國(guó)將有希望成為引領(lǐng)“供給經(jīng)濟(jì)學(xué)”第三波思潮的發(fā)展中國(guó)家。習(xí)近平的供給側(cè)改革不同于“里根—撒切爾”的改革，兩者具有一定聯(lián)系和區(qū)別。聯(lián)系在于兩者都側(cè)重將供給側(cè)作為變量，研究改革經(jīng)濟(jì)的相關(guān)問(wèn)題；區(qū)別在于改革背景和作用點(diǎn)不同，里根供給經(jīng)濟(jì)學(xué)旨在解決當(dāng)時(shí)“滯漲”問(wèn)題，主要采用減稅的方式。習(xí)近平供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革重點(diǎn)解決目前新常態(tài)下“供給落后需求”和“供需錯(cuò)位”的兩大問(wèn)題，改革方案從要素端和生產(chǎn)端兩方面進(jìn)行。其中，要素端的改革主要從合理配置土地、勞動(dòng)力、技術(shù)和資本等供給側(cè)要素出發(fā)，矯正要素錯(cuò)配，提高全要素生產(chǎn)率；生產(chǎn)端改革目的是解除三大產(chǎn)業(yè)部門中的發(fā)展壁壘，激發(fā)市場(chǎng)活力，從而推進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2. 中國(guó)供給側(cè)改革的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力。改革開放40年來(lái)，中國(guó)人均GDP增長(zhǎng)了157倍，平均每年增長(zhǎng)13.4%。中國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了從世界排名倒數(shù)第4位躍升為世界第二經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)奇跡。在此，我們梳理改革開放40年以來(lái)“供給側(cè)”和“需求側(cè)”改革政策演化，將這個(gè)過(guò)程分為三個(gè)時(shí)期：

第一階段，1978年～1992年，以供給側(cè)改革為主導(dǎo)時(shí)期。這一時(shí)期的改革主要集中在土地、國(guó)企、體制等領(lǐng)域，目標(biāo)在于搞活、釋放生產(chǎn)力，同時(shí)逐步實(shí)現(xiàn)改革開放；

第二階段，1992年～2012年，以需求側(cè)改革為主導(dǎo)時(shí)期。這一時(shí)期，政策導(dǎo)向由“供給側(cè)”轉(zhuǎn)向“需求側(cè)”，其中市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)體制改革成為最大的推動(dòng)力，改革主要包括緩解國(guó)際、亞洲金融危機(jī)的“宏觀調(diào)控”政策等。

第三階段，2012年迄今，以供給側(cè)改革為主導(dǎo)時(shí)期，改革政策內(nèi)涵前文已闡述。這一時(shí)期政府過(guò)度參與經(jīng)濟(jì)在微觀層面的運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一定的資源錯(cuò)配和產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量及資源分配的結(jié)構(gòu)性扭曲愈加突出，政府決策相機(jī)抉擇從“需求側(cè)”改革過(guò)渡到“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性”改革。

3. 中國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理分析。中國(guó)供給側(cè)改革的原理，可以通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)中“總供給曲線AS和總需求曲線AD”從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度形象地進(jìn)行闡述，如圖1所示。

在社會(huì)主義發(fā)展的初期，社會(huì)面臨較低的物價(jià)水平和社會(huì)總產(chǎn)出，此時(shí)總需求曲線是AD，在經(jīng)濟(jì)上行的牽引下使得總需求曲線由AD移動(dòng)到了AD1，國(guó)民收入增加、物價(jià)基本不變。當(dāng)AD曲線的移動(dòng)超過(guò)A點(diǎn)后，即AD1移動(dòng)到AD2位置時(shí)，國(guó)民總收入繼續(xù)增長(zhǎng)，但增幅明顯變小，物價(jià)開始上漲。這一原理和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中存在的“劉易斯拐點(diǎn)”的理論相符（“劉易斯拐點(diǎn)”對(duì)應(yīng)圖1中的A點(diǎn)），此時(shí)，進(jìn)一步的增長(zhǎng)將使物價(jià)水平快速上升。繼續(xù)刺激需求曲線，我們看到總需求曲線AD超過(guò)B點(diǎn)后，AD2移動(dòng)到AD3，此后將無(wú)法增加再經(jīng)濟(jì)收入總量，需求的無(wú)效刺激只能陷入“滯漲”的困局。單向地向右移動(dòng)供給曲線AS，與擴(kuò)大供給側(cè)變量有異曲同工之處，同樣可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)。因此，當(dāng)AD曲線向右移動(dòng)無(wú)法給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)增長(zhǎng)動(dòng)力時(shí)，供給側(cè)改革就是要?jiǎng)?chuàng)造性的實(shí)現(xiàn)向右移動(dòng)AS供給曲線，結(jié)構(gòu)性改革旨在，不斷突破社會(huì)生產(chǎn)邊際臨界值，實(shí)現(xiàn)供給由低效向高效的專業(yè)轉(zhuǎn)移。

三、 我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段與主要矛盾

我國(guó)幅員遼闊，由地理位置和要素稟賦差距造成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在整體上存在很大差異，結(jié)合特定歷史進(jìn)程衍化下的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政策為標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)可以劃分為東部、中部、西部、東北部四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域，以經(jīng)濟(jì)區(qū)域集中性地反映我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。從1949新中國(guó)成立至今，區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的發(fā)展一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署，歷史進(jìn)程主要分為三個(gè)階段：

第一階段：從1949到1978年期間。這一時(shí)期是為了維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定，優(yōu)先發(fā)展國(guó)防重工業(yè)，建立了“戰(zhàn)略防御型區(qū)域均衡發(fā)展”的戰(zhàn)略，極大地促進(jìn)了我國(guó)中西部地區(qū)的發(fā)展。

第二階段，從1978到1998年期間。這一時(shí)期以效率優(yōu)先，東部?jī)?yōu)先，構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市、沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、內(nèi)陸的梯度發(fā)展的格局。東部沿海地區(qū)率先對(duì)外開放，先后設(shè)立了經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市和沿海開放區(qū)。但是，東西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差距進(jìn)一步擴(kuò)大，造成了貧富差距擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上的問(wèn)題。

第三階段，從1998年-至今。以“總體協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略方向，著力推動(dòng)三大戰(zhàn)略措施：一方面，重視區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)同和資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。另一方面，提升區(qū)域全要素生產(chǎn)率和供給率。

習(xí)近平總書記根據(jù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革強(qiáng)調(diào)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，即實(shí)現(xiàn)去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板?！叭ヒ唤狄谎a(bǔ)”是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的宏觀政策切入點(diǎn)，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、清除供給冗余、確保供給安全、提升供給能力、擴(kuò)大有效供給，推進(jìn)供給側(cè)改革進(jìn)一步深化。由于以往政府過(guò)度干預(yù)造成的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失衡，通過(guò)對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，消除原有壁壘，發(fā)揮市場(chǎng)的最大作用?！叭ヒ唤狄谎a(bǔ)”具體來(lái)說(shuō)：

（1）“去產(chǎn)能”是首要任務(wù)，目的在于優(yōu)化存量產(chǎn)能配置。解放產(chǎn)能過(guò)剩、增長(zhǎng)瓶頸較大、“僵尸企業(yè)”這些發(fā)展能力不足，但仍然占有大量社會(huì)資源的企業(yè)，要么通過(guò)新的升級(jí)提高生產(chǎn)力，要么直接淘汰，為發(fā)展勁頭更足的企業(yè)“騰籠換鳥”。

（2）“去庫(kù)存”，調(diào)整的重點(diǎn)是房地產(chǎn)市場(chǎng)供需關(guān)系，而對(duì)于房地產(chǎn)“庫(kù)存風(fēng)險(xiǎn)”主要是通過(guò)加速城鎮(zhèn)化建設(shè)。對(duì)于一二線城市，房地產(chǎn)資源往往處在供不應(yīng)求的狀態(tài)；但是對(duì)于三四線城市，農(nóng)村人口支付能力普遍不足，在去庫(kù)存進(jìn)程下，政府就要做好保障工作，便于完成農(nóng)村向城市的逐漸過(guò)渡。

（3）“去杠桿”，主要是指放活金融系統(tǒng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)，主攻方向是去實(shí)體企業(yè)的杠桿。高杠桿率使國(guó)內(nèi)實(shí)體企業(yè)背負(fù)高成本，導(dǎo)致以輸出低端供給，降低國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展質(zhì)量。因此降低杠桿率實(shí)際是增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)、盈利能力，優(yōu)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)質(zhì)量。

（4）“降成本”，主要是指制度性交易成本，對(duì)于不合理的收費(fèi)和企業(yè)過(guò)重的負(fù)稅，都要降下來(lái)。一方面，政府要升級(jí)經(jīng)濟(jì)體制，簡(jiǎn)政放權(quán)，使市場(chǎng)在資源分配中起決定性作用，保障公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)和稅負(fù)環(huán)境；另一方面，要引導(dǎo)企業(yè)降低生產(chǎn)財(cái)務(wù)成本，搭建便于企業(yè)融資的平臺(tái)，降低國(guó)家壟斷行業(yè)的成本。

（5）“補(bǔ)短板”，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，補(bǔ)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的短板問(wèn)題，即“三農(nóng)”問(wèn)題、貧困問(wèn)題、產(chǎn)能落后、創(chuàng)新能力不足等，這是全面建成小康社會(huì)的短板，也是我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性深化改革的薄弱環(huán)節(jié)。

在對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性和主要矛盾的研究基礎(chǔ)上，作者從供給側(cè)理論的視角研究了區(qū)域經(jīng)濟(jì)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”下深化改革的現(xiàn)狀，提出了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中供給側(cè)改革的政策建議，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)總值與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)螺旋式上升的目標(biāo)。

四、 區(qū)域經(jīng)濟(jì)供給側(cè)深化改革現(xiàn)狀

1. “四大板塊區(qū)域”呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)向。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以來(lái)，四大板塊區(qū)域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期積累的癥結(jié)明顯釋緩，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得健康持續(xù)新景象：

就國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2006年～2017年數(shù)據(jù)來(lái)看，作者通過(guò)比較四大板塊區(qū)域經(jīng)濟(jì)GDP總量和增速，發(fā)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出新態(tài)勢(shì)，主要表現(xiàn)為：

其一，東北部地區(qū)在落實(shí)《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)》改革條例以來(lái)，重點(diǎn)培育了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和增長(zhǎng)動(dòng)力，不斷淘汰落后產(chǎn)能，持續(xù)提高產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)投資質(zhì)量和效率。

其二，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中部地區(qū)一直在為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供長(zhǎng)期動(dòng)力。供給側(cè)改革主要集中在產(chǎn)能轉(zhuǎn)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)的等領(lǐng)域。

2. “三大戰(zhàn)略”助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)供給側(cè)深化改革。

（1）“一帶一路”戰(zhàn)略?！耙粠б宦贰惫こ淌悄壳叭轿唤?jīng)濟(jì)開放的機(jī)制創(chuàng)新，其在國(guó)內(nèi)鏈接了中西部區(qū)域多個(gè)省份以及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，國(guó)際上成為了一條溝通中國(guó)東部與歐洲、美洲、非洲、大洋洲等國(guó)家和地區(qū)紐帶；“一帶一路戰(zhàn)略”通過(guò)進(jìn)一步向西擴(kuò)大開放，一方面有助于加快國(guó)內(nèi)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模，深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。另一方面，也有助于中國(guó)擴(kuò)大開放格局。因此，各聯(lián)動(dòng)區(qū)域政府和企業(yè)必須要扭轉(zhuǎn)粗線經(jīng)濟(jì)思維，傳承工匠精神，打造高質(zhì)量產(chǎn)品，打好供給側(cè)改革這場(chǎng)戰(zhàn)役。

（2）“長(zhǎng)三角一體化發(fā)展”戰(zhàn)略。為了進(jìn)一步促進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域深化合作，長(zhǎng)三角區(qū)域在2018年2月設(shè)立專門服務(wù)窗口，相關(guān)部門辦公室正式掛牌成立。“長(zhǎng)三角一體化發(fā)展”戰(zhàn)略一方面，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新為加速了長(zhǎng)三角城市群和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同發(fā)展。另一方面，加強(qiáng)市場(chǎng)的健康運(yùn)轉(zhuǎn)，提高市場(chǎng)靈活性，稍弱各種形式的壟斷。除此之外，還分別構(gòu)建了長(zhǎng)三角交易網(wǎng)絡(luò)體系、“共享經(jīng)濟(jì)”體系和環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)治體系。作為代表中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)最具有活力的長(zhǎng)三角區(qū)域，目前已成為國(guó)內(nèi)對(duì)外開放化最高，創(chuàng)新力最強(qiáng)的的城市群之一。

（3）“京津冀協(xié)同發(fā)展”戰(zhàn)略。實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展，重點(diǎn)就是要解決區(qū)域極化效應(yīng)到擴(kuò)散效應(yīng)的有效過(guò)渡和雄安新區(qū)的建設(shè)問(wèn)題。2015年中共中央政治局審議通過(guò)了《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出了京津冀協(xié)同發(fā)展，其核心作用在于有序疏解北京非首都功能。雄安新區(qū)任務(wù)目標(biāo)在于其能夠配合區(qū)域整體發(fā)展，打造出若干個(gè)能夠承接養(yǎng)老、醫(yī)療專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)化等具有服務(wù)特色性能的區(qū)域“微中心”，完善首都圈空間和功能格局。另外，雄安新區(qū)的建立對(duì)于人口密集區(qū)域模式、調(diào)整優(yōu)化區(qū)域功能空間結(jié)構(gòu)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)深化供給側(cè)改革新引擎具有重要的戰(zhàn)略意義。

五、 區(qū)域經(jīng)濟(jì)供給側(cè)的改革路徑研究

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的板塊化、群體化格局趨勢(shì)仍在進(jìn)一步加強(qiáng)，作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，推進(jìn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制進(jìn)程，加速資源的有效配置程度，關(guān)鍵著力點(diǎn)在于人力、土地和資金的流轉(zhuǎn)程度（李稻葵，2018）。改革仍是進(jìn)行時(shí)，對(duì)于深化改革過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，我們需要探索出新的路徑：

1. 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施是各地區(qū)之間和內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必備資源，其中交通和物流設(shè)施是實(shí)現(xiàn)擴(kuò)散效應(yīng)的重要保障，是加強(qiáng)地區(qū)間溝通的重要橋梁。物流+互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供更好的人力、資本和信息交流平臺(tái)，是制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要力量?？傮w來(lái)說(shuō)物流產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的積極健康發(fā)展是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的重要力量。

2. 弱化地域間隔藩籬，防止地區(qū)間各自為政的場(chǎng)面，加強(qiáng)區(qū)域間互補(bǔ)合作。當(dāng)前各地區(qū)之間的割據(jù)現(xiàn)象依然存在，地區(qū)受到眼前利益的誘惑，各自都在競(jìng)爭(zhēng)資源發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)。短視的行為造成競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中資源共享和信息溝通的短缺，導(dǎo)致各地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的不充分利用和錯(cuò)配資源難以流通，形成資源浪費(fèi)，難以提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體水平。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要建立有效的體制機(jī)制，打破地方割據(jù)，促進(jìn)資源共享。

3. 打破戶籍制度枷鎖，保障人才、勞動(dòng)力資源供需平衡。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科學(xué)技術(shù)是推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心生產(chǎn)力。在當(dāng)前嚴(yán)峻的人才大戰(zhàn)中：人才資源聚集的地區(qū)應(yīng)該能積極配合做好人才的安置問(wèn)題，不應(yīng)讓戶籍制度成為個(gè)人發(fā)展的束縛。要打破戶籍制度的約束，為其創(chuàng)造優(yōu)化的工作和生活環(huán)境，避免人才流失，積累優(yōu)質(zhì)人力資源；人才資源相對(duì)薄弱的地區(qū)，一方面要大力發(fā)展職業(yè)教育，加大教育投資水平，驅(qū)動(dòng)人才引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，補(bǔ)足人才資本的短板。

總而言之，改革沒(méi)有完成時(shí)，從“三期疊加”到“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”是不斷探究、深化的過(guò)程。我們要把握歷史規(guī)律，順應(yīng)時(shí)代潮流，繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性深化改革，這是正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)后經(jīng)世濟(jì)民的正確選擇。良藥苦口但直擊痛點(diǎn)，陣痛不可避免，卻是值得的。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳西川.新時(shí)期我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局發(fā)展變化及其研究[J].管理世界，2015，（2）：170-171.

[2] 范傳吉，張玉琪，王康盈.供給側(cè)改革研究綜述[J].寧夏黨校學(xué)報(bào)，2017，19（1）：81-84.

[3] 龔剛.論新常態(tài)下的供給側(cè)改革[J].南開學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2016，（2）：13-20.

[4] 齊晶晶，何自力，楊志強(qiáng).環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈聚集效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)分析[J].經(jīng)濟(jì)與管理研究，2009，（4）：47-52.

[5] 齊晶晶，王樹春，楊志強(qiáng).京津冀地區(qū)的聚集效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)分析[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索，2009，（5）：23-27.

[6] 尚勇敏，魯春陽(yáng)，曾剛.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的階段適用性研究[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索，2015，（9）：80-87.

[7] 田林.長(zhǎng)三角一體化：繪就區(qū)域發(fā)展“同心圓”[N]. 社會(huì)科學(xué)報(bào)，2018-04-05（001）.

[8] 王佳寧，盛朝迅.重點(diǎn)領(lǐng)域改革節(jié)點(diǎn)研判：供給側(cè)與需求側(cè)[J].改革，2016，（1）：35-51.

[9] 楊雪.我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式現(xiàn)狀及路徑選擇研究[J].統(tǒng)計(jì)與管理，2017，（4）：112-113.

[10] 趙弘.我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)與展望[J].區(qū)域經(jīng)濟(jì)評(píng)論，2016，（4）：21-31.

[11] 中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2016～2017）[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)，2017，（8）：161.

作者簡(jiǎn)介：馮德祥（1974-），男，漢族，山東省濟(jì)寧市人，復(fù)旦大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)博士后流動(dòng)站博士后，研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；張從青（1988-），女，漢族，山東省濟(jì)寧市人，北京大學(xué)軟件與微電子學(xué)院碩士生，研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)；戴維（1990-），男，漢族，湖南省永州市人，北京大學(xué)軟件與微電子學(xué)院碩士生，研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化；陳麗娟（1990-），女，漢族，福建省寧德市人，中央黨校全國(guó)黨校教師進(jìn)修學(xué)院研究實(shí)習(xí)員，北京師范大學(xué)地理學(xué)遙感科學(xué)學(xué)院碩士生，研究方向?yàn)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)和供給側(cè)改革，區(qū)域經(jīng)濟(jì)地理。

收稿日期：2018-05-06。