【摘 要】 本文選取彬縣為樣本，分析了城鎮(zhèn)化進(jìn)程中文化建設(shè)的現(xiàn)狀、產(chǎn)生問題的原因，提出了有針對(duì)性的建議和對(duì)策：加快定位，樹立城鎮(zhèn)化理念，把文化建設(shè)納入城鎮(zhèn)化建設(shè)大局；吸收優(yōu)秀人才，吐故納新，建設(shè)地域特色文化；加強(qiáng)觀念文化建設(shè)，強(qiáng)化宣傳教育，營造文化氛圍。

【關(guān)鍵詞】 城鎮(zhèn)化進(jìn)程；文化建設(shè)；公共文化服務(wù)；地域特色

一、文化建設(shè)對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要意義

文化建設(shè)既是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的重要組成部分，又是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的重要保障力量，由于其具有精神文化塑造的內(nèi)涵，因此，文化建設(shè)是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的靈魂與核心。對(duì)于處在全面拆遷、正逐步走向城鎮(zhèn)化的彬縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有至關(guān)重要的現(xiàn)實(shí)意義：

1、文化建設(shè)是城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容和推動(dòng)力量

城鎮(zhèn)化的核心是實(shí)現(xiàn)“以城帶鎮(zhèn)”的發(fā)展模式，因此，要完成彬縣的新型城鎮(zhèn)化，必須加快、加強(qiáng)文化建設(shè)，使之發(fā)揮對(duì)新型城鎮(zhèn)化的推動(dòng)作用。

2、文化建設(shè)是提高社會(huì)成員整體素質(zhì)，提升城鎮(zhèn)整體形象的基礎(chǔ)

文化建設(shè)是推動(dòng)人類社會(huì)由低級(jí)向高級(jí)發(fā)展的動(dòng)力。城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的文化建設(shè)則是對(duì)人民群眾思想道德和現(xiàn)有文化的一次質(zhì)的提升，從某種意義上來講，這種質(zhì)的提升也是對(duì)城鎮(zhèn)整體形象的優(yōu)化。

3、文化建設(shè)是保護(hù)、延續(xù)、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和提高群眾凝聚力的重要途徑

城鎮(zhèn)是文化的載體，文化則是城鎮(zhèn)的底蘊(yùn)與靈魂。彬縣在千百年的歷史發(fā)展過程中，不斷積累、沉淀，并形成一種具有代表性的文化價(jià)值體系，成為彬州人民群眾的生活規(guī)范和精神家園，因此，這種優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化價(jià)值體系需要廣大人民群眾齊心協(xié)力，共同傳承、保護(hù)，使之發(fā)揚(yáng)光大。

4、文化建設(shè)有助于滿足群眾的精神需求，升華其精神境界

文化建設(shè)的核心是以人為本，立足于人民群眾，著力提高全民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，使其不斷提升的新的精神高度和審美境界達(dá)到和諧統(tǒng)一。

5、文化建設(shè)是增強(qiáng)一個(gè)地方綜合競(jìng)爭(zhēng)力不可或缺的因素

文化是一個(gè)地方實(shí)力的象征與體現(xiàn)，不僅能體現(xiàn)硬實(shí)力，也能突出展現(xiàn)軟實(shí)力。當(dāng)它成為一種科學(xué)核心價(jià)值觀時(shí)，它是精神動(dòng)力、吸引力，是軟實(shí)力；當(dāng)它轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕a(chǎn)業(yè)時(shí)，它又是物質(zhì)生產(chǎn)力，是硬實(shí)力。只有加強(qiáng)文化建設(shè)，才能增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

二、彬縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程中文化建設(shè)的現(xiàn)狀

1、優(yōu)勢(shì)與基礎(chǔ)

（1）歷史文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，人文景觀資源豐富。位于咸陽市西北部，地處渭北旱塬的彬縣，是古代絲綢之路的必經(jīng)之地，聞名遐邇的大佛寺更有“絲路明珠”之稱。彬縣是中國古代農(nóng)業(yè)文明的發(fā)祥地之一，農(nóng)業(yè)鼻祖后稷在這里播下華夏農(nóng)業(yè)文明的種子。3500年前，公劉避桀居豳，在此建立了古豳方國，他殫精竭慮、廣置土地，教民稼穡、傳習(xí)桑麻，在一定程度上奠定了周王朝的統(tǒng)治基礎(chǔ)，推動(dòng)了周族，乃至中華民族的向前發(fā)展。彬縣從我國封建社會(huì)的第一個(gè)朝代—秦朝開始設(shè)漆縣，后改新平郡、白土縣、豳州、邠州、邠縣等，1964年改稱彬縣，迄今已有2000多年的建縣史?！对娊?jīng)·豳風(fēng)》在這里誕生，抒寫豳地農(nóng)事民俗活動(dòng)的《七月》更是中國詩歌史上一個(gè)偉大的里程碑，因而彬縣被稱為“詩經(jīng)之鄉(xiāng)”。公元1045年，范仲淹任邠州知州，在此建立州學(xué)，并寫下《邠州建學(xué)記》，成為后世文化教育的先賢典范。

全縣現(xiàn)有各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄33個(gè)，其中彬縣燈山會(huì)為國家級(jí)非遺項(xiàng)目、彬縣大佛寺三月八廟會(huì)、彬縣古豳國傳說、彬縣南街社火——高亭等4個(gè)省級(jí)非遺項(xiàng)目、彬縣民間刺繡圖式、彬縣旋木制作技藝、彬縣煎湯面制作技藝等11個(gè)市級(jí)非遺項(xiàng)目，涉及文化空間、民間文學(xué)、傳統(tǒng)手工技藝等門類。截至目前，全縣有省級(jí)以上的重點(diǎn)文物保護(hù)單位8處，市、縣級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位60余處，2013年3月彬縣大佛寺石窟入圍世界文化遺產(chǎn)。

（2）政府大力支持，特色文化逐漸形成。2013年彬縣政府工作要點(diǎn)會(huì)議提出：堅(jiān)持“文化興縣、旅游活縣”的思路不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移地推進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2012年咸陽市委書記千軍昌來彬縣調(diào)研時(shí)要求：彬縣要結(jié)合千年歷史，充分挖掘人文資源，多創(chuàng)造百姓喜聞樂見的文化內(nèi)容與文化形式，逐步走出一條科學(xué)、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的文化發(fā)展之路。2011年彬縣先后成立了古豳歷史文化研究協(xié)會(huì)和作家協(xié)會(huì)，根據(jù)各種專業(yè)特點(diǎn)和民間各種文化藝人吸收稱為會(huì)員，極大地推進(jìn)了當(dāng)?shù)厝宋臍v史資源和文化強(qiáng)縣建設(shè)的學(xué)術(shù)研究交流，再次基礎(chǔ)上創(chuàng)辦了大型文學(xué)季刊《豳風(fēng)》。

與此同時(shí)，彬縣縣委、縣政府先后啟動(dòng)了侍郎湖景區(qū)、大佛寺景區(qū)、旅游大道、涇河漂流等一批文化旅游建設(shè)項(xiàng)目，開發(fā)了程家川、林家堡生態(tài)鄉(xiāng)村游，打出了“西部佛都”、“公劉故里”、“詩經(jīng)之鄉(xiāng)”等特色鮮明的文化旅游品牌，力促人文景點(diǎn)與生態(tài)景點(diǎn)、文物古跡與城市景觀、休閑觀光與自然探險(xiǎn)相互交融、互為一體的文化旅游新格局初步形成。

2、問題與困難

（1）縣情實(shí)際難以滿足文化建設(shè)的需求。目前，彬縣人文素質(zhì)和文明道德水平還不能完全適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化的要求，新型農(nóng)村社區(qū)居民的生活方式、行為習(xí)慣還未完全與新的生產(chǎn)方式和生活環(huán)境接軌。公共文化服務(wù)能力還不能滿足城鄉(xiāng)居民精神文化需要，城鄉(xiāng)基層文化設(shè)施總量相對(duì)不足，普遍規(guī)模小、設(shè)備落后，尤其缺乏功能先進(jìn)、設(shè)備一流的大型文化設(shè)施。

（2）文化人才缺乏，相關(guān)體制建設(shè)滯后。公共文化設(shè)施利用率不高，農(nóng)村社區(qū)文化專干配備不齊，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘、研究崗位缺員。文化發(fā)展體制機(jī)制尚不完善，市場(chǎng)在文化資源配置中尚未發(fā)揮應(yīng)有的積極作用，還較多地習(xí)慣和依賴用行政干預(yù)的方法來組織文化服務(wù)的供給，投融資體制還不夠活，社會(huì)投資渠道還不是很暢通。

（3）優(yōu)秀文化的研究和傳承不到位。目前，針對(duì)縣域內(nèi)本土文化的核心價(jià)值研究還有待提高，同時(shí)，對(duì)包含于優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的倫理文化、道德文化宣傳及發(fā)揚(yáng)的力度不足，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目傳承人年齡問題明顯，傳承面臨后繼無人。

三、加快彬縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程中文化建設(shè)的對(duì)策

1、加快定位，樹立城鎮(zhèn)化理念，把文化建設(shè)納入城鎮(zhèn)化建設(shè)大局

彬縣從歷史角度來看，是一個(gè)歷史悠久、文化底蘊(yùn)厚重的古城，在社會(huì)不斷發(fā)展的今天，應(yīng)更為準(zhǔn)確的加快彬縣的發(fā)展定位，引導(dǎo)居民樹立城鎮(zhèn)化理念，讓文化建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化同部署同推進(jìn)同考核，把文化基礎(chǔ)設(shè)施、文化投入增幅等指標(biāo)納入城鎮(zhèn)化考核體系。

2、吸收優(yōu)秀人才，吐故納新，建設(shè)地域特色文化

城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，文化建設(shè)不一定要面面俱到，在當(dāng)前的世情、國情新形勢(shì)下，堅(jiān)持吸收優(yōu)秀文化人才，吐故納新，摒棄腐朽的、不健康的思想文化，在模仿先進(jìn)城市外在樣態(tài)的同時(shí)，堅(jiān)持追求自身“西部佛都”、“公劉故里”、“詩經(jīng)之鄉(xiāng)”的文化特色與個(gè)性，加大本土文化的人才、政策和經(jīng)濟(jì)投入，爭(zhēng)取做到件件是精品，個(gè)個(gè)是亮點(diǎn)，處處顯文化。

3、加強(qiáng)觀念文化建設(shè)，強(qiáng)化宣傳教育，營造文化氛圍

整合文明辦、電視臺(tái)、文體局、旅游局等各方力量，形成宣傳教育合力，通過專題報(bào)道、人員講解廣場(chǎng)文化活動(dòng)等，從思想覺悟和道德水平到科學(xué)文化知識(shí)，從精神文明到物質(zhì)文明，創(chuàng)建文化平臺(tái)，加強(qiáng)文化宣傳，提高文化團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)。

在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，文化建設(shè)的作用越來越重要，缺少文化的城鎮(zhèn)化是不完整的，沒有文化的積極引領(lǐng)教育，即使是經(jīng)濟(jì)變得發(fā)達(dá)，最終也很難實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，更難以實(shí)現(xiàn)偉大的“中國夢(mèng)”！

【參考文獻(xiàn)】

[1] 姜繼興.關(guān)于我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)思考.山東省建管局[N].中華建筑報(bào)，2009.

[2] 辜勝阻.非農(nóng)化與城鎮(zhèn)化研究[M].浙江人民出版社，1991.

[3] 顧伯平.論文化力與社會(huì)發(fā)展[J].理論前沿，2005（02）.

[4] 邱建軍.繁榮新農(nóng)村和諧文化建設(shè)的思考[J].黨史文苑，2010（06）.

[5] 陳文玲.關(guān)鍵在于創(chuàng)新文化發(fā)展理念[N].學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2011（003）.

[6] 王陽.中國特色社會(huì)主義文化建設(shè)淺議[J].沈陽干部學(xué)刊，2011（03）.

[7] 丁仕武.改革開放以來木瀆城鎮(zhèn)文化建設(shè)研究[D].蘇州大學(xué)，2011.

【作者簡(jiǎn)介】

程鵬高（1972.10—）男，漢族，陜西彬縣人，畢業(yè)于西安美術(shù)學(xué)院，現(xiàn)任職于彬縣文化館，研究方向：設(shè)計(jì)及書畫創(chuàng)作.