丁保磊

摘要：結(jié)合西北油田實(shí)際，提出了具備自身特色的中層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價體系，配套建設(shè)綜合考評系統(tǒng)，準(zhǔn)確地考核評價中層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員，打造一支政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好和作風(fēng)形象好的干部隊伍。

關(guān)鍵詞：綜合考評；干部；探索

一、背景

為認(rèn)真貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的要求，建立健全科學(xué)規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用制度，形成有效管用、簡便易行、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制。加強(qiáng)對中層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的管理，全面、客觀、準(zhǔn)確地考核評價中層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員，完善激勵約束機(jī)制，推動企業(yè)做強(qiáng)、做優(yōu)，按照客觀公正、注重實(shí)績、簡便易行、激烈約束并重的原則，堅持定量考核與定性評價相結(jié)合，綜合運(yùn)用多維度測評、績效考核、黨建考核等方式方法，對中層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行綜合考核評價。

二、原則

（一）總體規(guī)劃、分步實(shí)施

系統(tǒng)設(shè)計和建設(shè)時應(yīng)遵循總體規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、分步實(shí)施的原則。總體規(guī)劃設(shè)計時充分考慮到系統(tǒng)未來的擴(kuò)展應(yīng)用，分步驟實(shí)施。

（二）實(shí)用性和高效性

按照西北油田的實(shí)際情況和需求開展建設(shè)，充分借鑒成熟國內(nèi)外石油石化企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。最大限度地利用公司現(xiàn)有的設(shè)備及資源，減少重復(fù)投資。

（三）標(biāo)準(zhǔn)化

系統(tǒng)建設(shè)過程中應(yīng)遵循相同信息一致化的原則。遵守國家、行業(yè)、專業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、規(guī)范和政策。嚴(yán)格按照西北油田科研項目管理辦法和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、建設(shè)目標(biāo)

（一）搭建一套基于B/S（瀏覽器/服務(wù)器）模式的綜合考核管理信息系統(tǒng)?？梢宰尮ぷ魅藛T與管理人員方便快捷的訪問系統(tǒng)，實(shí)時、自主地獲取相關(guān)考核信息，提高工作效率。后期維護(hù)升級方便，只需要在服務(wù)器端進(jìn)行，客戶端不需要做任何的修改。

（二）具有多角度的查詢統(tǒng)計功能?？己酥笜?biāo)與完成數(shù)據(jù)可以實(shí)時查詢，并提供歷次考核的圖表分析與對比功能。同時提供HTML、Excel和打印等多種輸出功能。

（三）建立覆蓋全面的考核指標(biāo)庫。定量與定性考核指標(biāo)相結(jié)合，指標(biāo)版本和公式配置靈活實(shí)用，綜合運(yùn)用多維度測評、績效考核、黨建考核等方式方法。

四、主要內(nèi)容

（一）綜合考核評價內(nèi)容

1.領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價包括政治素質(zhì)、經(jīng)營業(yè)績、團(tuán)結(jié)協(xié)作、作風(fēng)形象4項一級綜合測評指標(biāo)和政治方向等12項二級綜合評價指標(biāo)。

? 政治素質(zhì)包括政治方向、社會責(zé)任、企業(yè)黨建；

? 經(jīng)營業(yè)績包括績效結(jié)果、創(chuàng)新成效、科學(xué)管理；

? 團(tuán)結(jié)協(xié)作包括發(fā)揚(yáng)民主、整體合力、運(yùn)行機(jī)制；

? 作風(fēng)形象包括選人用人、聯(lián)系群眾、廉政建設(shè)。

2.領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價指標(biāo)權(quán)重：

?經(jīng)營業(yè)績占50%，其中：績效結(jié)果占35%，創(chuàng)新成效和科學(xué)管理2項指標(biāo)各占7.5%?？冃ЫY(jié)果直接使用企業(yè)管理處對各單位年度績效考核結(jié)果。

?政治素質(zhì)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、作風(fēng)形象3項內(nèi)容占50%，其中政治方向、社會責(zé)任、發(fā)揚(yáng)民主、整體合力、運(yùn)行機(jī)制、聯(lián)系群眾等6項考核評價指標(biāo)權(quán)重相同，各占5%；企業(yè)黨建指標(biāo)占7%，直接使用黨委辦公室對各單位年度黨建考核結(jié)果；選人用人指標(biāo)占7%，直接使用組織/人力資源處對各單位年度考核結(jié)果；廉政建設(shè)指標(biāo)占6%，直接使用紀(jì)委/監(jiān)察處對各單位年度考核結(jié)果。

（二）年度綜合考核評價過程

1.年度綜合考核評價工作在年底至次年初組織實(shí)施，可結(jié)合本單位職代會等相對集中性會議進(jìn)行。

2.考核評價準(zhǔn)備工作主要包括成立考核評價組、制定實(shí)施方案、收集被考核評價單位/部門相關(guān)信息、發(fā)布考核評價工作預(yù)告等。

3.對二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的綜合測評。進(jìn)行多維度測評，包括局領(lǐng)導(dǎo)測評、局機(jī)關(guān)部門測評、單位內(nèi)部測評。

4.對機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的綜合測評。進(jìn)行多維度測評，包括局領(lǐng)導(dǎo)測評、板塊內(nèi)部互評、基層單位測評。

（三）年度考核得分計算

1.二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核得分=單位績效考核得分×35%+單位黨建考核得分×7%+選人用人×7%+廉政建設(shè)×6%+其他8項考核指標(biāo)測評得分×45%。

2.二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子多維度測評主體權(quán)重：局領(lǐng)導(dǎo)評價占40%（其中正職領(lǐng)導(dǎo)的分值占比為副職領(lǐng)導(dǎo)的2倍）；局機(jī)關(guān)部門評價占比為20%；單位內(nèi)部測評占比為40%（本單位班子成員占25%、科級干部占50%、職工群眾代表占25%）。

3.機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子多維度測評主體的權(quán)重：局、分公司領(lǐng)導(dǎo)評價占40%（其中正職領(lǐng)導(dǎo)的分值占比為副職領(lǐng)導(dǎo)的2倍）；板塊內(nèi)部互評占比為40%（處級領(lǐng)導(dǎo)占25%、科級干部占50%、職工群眾代表占25%）；基層單位測評（機(jī)關(guān)黨委提供）占比為20%。

（四）考核結(jié)果評定及應(yīng)用

1.根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子年度綜合考核評價得分，分二級單位和機(jī)關(guān)部門兩個層面分別確定考核評價等級，等級分為好、較好、一般、差4個檔次。90分（含）以上的為“好”，80（含）—90分為“較好”，70（含）—80分為“一般”，70分以下直接評定為“差”。

2.根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)人員年度綜合考核評價得分，確定考核評價等級，等級分為優(yōu)秀（A）、稱職（B）、不稱職（C）3個檔次。評價等級按照A檔不超過20%、C檔不超過10%來確定，考核評價得分在60分以下直接評定為“不稱職（C）”。退出現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)人員考核結(jié)果統(tǒng)一確定為B檔，中途調(diào)出的不參與考核。

3.綜合考評結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、能上能下、教育培養(yǎng)、績效分配、獎懲、管理監(jiān)督和激勵保障等方面的依據(jù)。