常征

摘要：我國正處在工業(yè)高速發(fā)展期，實(shí)體工業(yè)得到了質(zhì)的提升，然而伴隨著經(jīng)濟(jì)水平的持續(xù)提升，大量矛盾逐漸突顯出來。特別是在相關(guān)生產(chǎn)作業(yè)過程中產(chǎn)生的各類危險(xiǎn)廢物，在環(huán)境危害方面，影響非常之大。本文結(jié)合當(dāng)前行業(yè)內(nèi)的弊端與問題，對危險(xiǎn)廢物的處理展開深入探討，并提出了有針對性的改進(jìn)建議。

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)廢物；環(huán)境管理；問題與對策

當(dāng)前我國每年產(chǎn)出的危險(xiǎn)廢物對于環(huán)境危害是十分巨大的，如果要實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)，一定要從對危險(xiǎn)廢棄物的處理環(huán)節(jié)入手，加大監(jiān)管力度。

一、廢棄危險(xiǎn)品環(huán)境管理概況

縱觀今天我國的發(fā)展水平，其工業(yè)化程度有著質(zhì)的飛躍，但是在這個(gè)進(jìn)程中不可避免地產(chǎn)生了大量的危險(xiǎn)廢物，危險(xiǎn)廢物以其劇烈的有毒成分、強(qiáng)烈的腐蝕性、或者可能廣泛傳播的傳染性等危險(xiǎn)性質(zhì)，在很大程度上對人們的工作、學(xué)習(xí)、生活產(chǎn)生了消極影響，以現(xiàn)在的情形來看，必須將危險(xiǎn)廢物的妥善處理提到議事日程上來，并且在實(shí)際操作中要區(qū)分各地不同特點(diǎn)，逐一分析總結(jié)，找出符合實(shí)際的處理措施。

二、當(dāng)前我國廢棄危險(xiǎn)品管理存在的弊端

（一）具體數(shù)量與最終去向不詳

現(xiàn)今我國各級政府部門在具體的危險(xiǎn)廢物處理的監(jiān)管中，只將具備法規(guī)要求規(guī)模的企業(yè)作為目標(biāo)，對于規(guī)模小的行業(yè)與企業(yè)，存在著一定的監(jiān)管真空。例如在城鄉(xiāng)結(jié)合部的小型醫(yī)院的污染物、小型化工廠的化學(xué)垃圾等的處理存在監(jiān)管真空，致使相當(dāng)一部分的廢棄危險(xiǎn)品進(jìn)入居民的生活區(qū)，給居民的生活與環(huán)境帶來了很大的風(fēng)險(xiǎn)與危害。

（二）廢棄危險(xiǎn)品處理系統(tǒng)不合實(shí)際，不能或難以移動(dòng)

依據(jù)最新的統(tǒng)計(jì)，在危險(xiǎn)廢物的妥善處理方面，能力相對低下，從硬件上來說，廢物處理的設(shè)備在進(jìn)行處理時(shí)不能達(dá)到高效穩(wěn)定。特別是如果進(jìn)行跨區(qū)轉(zhuǎn)移，不但在流程上過于繁瑣，還可能出現(xiàn)由于各類不穩(wěn)定因素導(dǎo)致的接收失敗，不但浪費(fèi)了物流資源，還因?yàn)榭赡茉俅芜\(yùn)輸產(chǎn)生二次污染的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）不按法規(guī)處置、轉(zhuǎn)移、排放的情況非常嚴(yán)重

當(dāng)前我國的危險(xiǎn)廢物的相應(yīng)處理規(guī)范仍不成熟，在處置程序與處置組織上仍有很大漏洞，這就逐漸導(dǎo)致很多生產(chǎn)企業(yè)隨意轉(zhuǎn)移、處置危險(xiǎn)廢物。大部分企業(yè)不愿意在廢物的處理上花費(fèi)一定的成本，包括相關(guān)的人力、物力、財(cái)力。另一方面，企業(yè)看到很多危險(xiǎn)廢物循環(huán)利用上有利可圖，受利益驅(qū)使，很多企業(yè)私自違法處理與倒賣危險(xiǎn)廢物，由于不受監(jiān)控，致使極有可能對環(huán)境與人類產(chǎn)生重大傷害。

三、當(dāng)前我國企業(yè)危險(xiǎn)廢棄物處理環(huán)節(jié)相關(guān)問題分析

以當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)情況來講，我國大部分危險(xiǎn)廢物都參照《國家危險(xiǎn)廢物名錄》開展相應(yīng)的監(jiān)管。通常在處理廢物的時(shí)候，由于我國機(jī)構(gòu)龐雜，很可能一種廢棄物的處理，受到兩個(gè)或以上部門的監(jiān)管，而且各部門之間缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制，所以在危險(xiǎn)廢物處理上不能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一協(xié)作。同時(shí)還存在著一些危險(xiǎn)廢物處理單位為了牟取私利，其承接的危險(xiǎn)廢物等級超出了企業(yè)自身的資質(zhì)允許范圍，造成了危險(xiǎn)廢物的處理結(jié)果不能達(dá)標(biāo)，污染了環(huán)境。許多有著多次利用價(jià)值的危險(xiǎn)廢物，因?yàn)榇址沤?jīng)營的傳統(tǒng)弊端，從意識與行動(dòng)上不重視循環(huán)利用，導(dǎo)致大量資源的浪費(fèi)與嚴(yán)重的環(huán)境破壞。

四、治理與提升企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理水平的具體措施

（一）從回收企業(yè)的資質(zhì)與流程上實(shí)現(xiàn)制度的改進(jìn)與提升

從自身性質(zhì)來講，有相當(dāng)一部分危險(xiǎn)廢物回收價(jià)值較高，其本身再利用的前景看好，例如一些重金屬廢物，能夠?qū)崿F(xiàn)以細(xì)化提純的方式實(shí)現(xiàn)再利用。在危險(xiǎn)物質(zhì)的回收流程方面，應(yīng)該按具體的處理措施進(jìn)行分類重組，對有循環(huán)利用前途的危險(xiǎn)廢物實(shí)施在廠區(qū)內(nèi)的回收與重新加工，在企業(yè)資質(zhì)方面，只有具備了國家環(huán)保部門規(guī)定的資質(zhì)，才能進(jìn)行相應(yīng)的危險(xiǎn)廢物的無害化處理。

（二）以減量化和改進(jìn)措施實(shí)現(xiàn)綜合利用

現(xiàn)今的在有關(guān)危險(xiǎn)廢物的試驗(yàn)與鑒定方面，行政程序是比較冗長的，而且相應(yīng)專業(yè)鑒定部門數(shù)量過少，成本高，導(dǎo)致個(gè)別企業(yè)躲避鑒定與監(jiān)管，把危險(xiǎn)廢物當(dāng)成工業(yè)副產(chǎn)品進(jìn)行販賣。所以應(yīng)從廢棄危險(xiǎn)物的鑒定、回收、利用等各環(huán)節(jié)制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，提高循環(huán)利用率。

（三）在政府監(jiān)督環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)

各級地方政府環(huán)保部門，應(yīng)認(rèn)真調(diào)查，仔細(xì)記錄轄區(qū)內(nèi)所有有關(guān)危險(xiǎn)廢物的生產(chǎn)與處理企業(yè)。在監(jiān)察方面加大力度，約束與督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的危險(xiǎn)廢物處理的申報(bào)程序，如有違反，環(huán)保部門必須按相應(yīng)法規(guī)嚴(yán)格處理。建立健全危險(xiǎn)廢物處理回收管理體系，通過對信息化技術(shù)的充分利用，實(shí)現(xiàn)全天候無死角對廢棄污染物處理過程的監(jiān)控。

（四）參與各方應(yīng)以政策為導(dǎo)向，加強(qiáng)企業(yè)危險(xiǎn)廢物處理系統(tǒng)的建設(shè)

政府應(yīng)帶頭從政策上對相關(guān)危險(xiǎn)廢物的工作給予支持，比如在危險(xiǎn)廢物處理設(shè)備上給予更多的資金投入，借鑒與應(yīng)用國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，并結(jié)合各地不同情況做到因地制宜地開展優(yōu)化處理工作。

五、結(jié)語

本文通過對當(dāng)今我國危險(xiǎn)廢物處理中的各種問題進(jìn)行逐一敘述，并對各種弊端進(jìn)行詳細(xì)分析，在處理措施上提出有建設(shè)性的建議，以期可以提升我國危險(xiǎn)廢物的管理水平。

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