劉艷

摘要：黨建工作在中國革命與建設中發(fā)揮著不可替代的作用，是中國經(jīng)濟實現(xiàn)跨越性發(fā)展的重要基石，中國共產(chǎn)黨基層組織建設是開展黨建工作的根基，是保障黨建工作順利開展的中堅力量。隨著我國“一帶一路”思想戰(zhàn)略的提出，進入國外謀求發(fā)展的國有企業(yè)黨建工作得到了人們的普遍關注。后勤管理是許多單位的重要管理項目之一，是保障單位整體能夠良好穩(wěn)健運行的基礎和支撐保障。在海外工作生活環(huán)境中，固化黨建工作基礎、延伸黨建工作內(nèi)容，對于凝聚和發(fā)展黨員群眾隊伍，弘揚黨的先進思想，構建和諧企業(yè)文化都具有十分重要的作用。本文簡要分析了國有大型企業(yè)海外后勤黨建工作的難點，并針對性地提出了一些策略，以把黨建工作的傳統(tǒng)優(yōu)勢發(fā)展到海外，為海外項目的穩(wěn)定、競爭、發(fā)展提供堅強保障。

關鍵詞：國有企業(yè)；后勤黨建；“走出去戰(zhàn)略”

隨著國家“一帶一路”倡議的提出和國有企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的持續(xù)深入實施，國有企業(yè)參與國際競爭、占領海外市場、建立本土化實體項目的步伐日益加快，加強黨對國有企業(yè)海外機構的領導、有效組織海外項目黨建工作意義和作用愈發(fā)顯現(xiàn)?！八膫€全面”再次強調(diào)了企業(yè)中黨建工作的重要性，為進入國外謀求發(fā)展的國有企業(yè)黨建工作指明了方向。開展好海外項目黨建工作，是國家實施“走出去”戰(zhàn)略強大的政治保證。

一、國有大型企業(yè)海外后勤黨建工作難點

海外后勤黨建工作與國內(nèi)企業(yè)的基層黨建工作存在著諸多不同之處，海外國家所處的政治體制環(huán)境、當?shù)厝藗兊淖诮绦叛?、社會結構、文化習俗等文化因素均對海外企業(yè)黨建工作氛圍、工作理念、工作手段等因素產(chǎn)生較大影響。多年來，制約海外后勤黨建工作發(fā)展的現(xiàn)實困難是切實存在的，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）國情制約

在一些國家當中，國家法律規(guī)定企業(yè)內(nèi)部不許開展黨建活動，我國國有企業(yè)在國外開展黨建活動要尊重當?shù)貒业挠嘘P政治、文化和法律法規(guī)，結合所在國家禁忌和特點有針對性開展，防止與當?shù)胤伞⒚褡辶晳T和宗教信仰發(fā)生沖突。

（二）甲方制約

后勤服務，服務的是海外各甲方單位，為保證服務質(zhì)量高、甲方滿意，員工不具備更多的自由活動時間，企業(yè)中的黨員不可能依據(jù)個人意愿隨時參加黨建活動，而且由于員工實行倒班制度，必然會有一部分員工回到國內(nèi)休息，因此不利于黨建活動的順利開展。雖然海外各支部通過網(wǎng)絡等途徑試圖解決此類問題，但在一定程度上影響了效果。

（三）時間制約

國有企業(yè)海外業(yè)務不同于國內(nèi)，管理鏈條長、輻射面廣，每個服務單元員工的主要特點是相對精而少，服務行業(yè)人員每天需要應對繁重的工作，不利于將大量人員集中在一起開展教育學習或組織集體活動，單憑傳達文件等傳統(tǒng)方式收不到應有的效果，傳統(tǒng)思想政治工作方法在國外應用存在一定困難。

（四）條件制約

近年來，為加強海外國有企業(yè)黨的組織建設和宣傳園地建設，一些海外單位購置了大量文體器材、電視機等各種設備，用于豐富員工業(yè)余文化生活，開展思想教育。但因為舉行活動要考慮當?shù)仫L俗人情、合同規(guī)定，所以國有后勤企業(yè)員工在國外工作期間的業(yè)余生活還達不到較高的水平。有的項目因地處高危風險地區(qū)，工作生活本身存在著嚴重的安全威脅，加之項目間地理距離較遠，集中開展活動和進入基層檢查黨建工作的開展都面臨著大量困難，也影響了基層黨建工作的順利開展。

（五）情感制約

大多情況下，海外項目對時間有著過嚴的要求，每一名員工都需應對繁重的工作任務，同時距離祖國較遠，常常會思念國內(nèi)親人，其情感生活非常單調(diào)，加之國有企業(yè)參與的項目多位于經(jīng)濟相對落后的國家和地區(qū)，員工生活娛樂條件不足，極易對員工思想產(chǎn)生影響，造成隊伍流動性大、穩(wěn)定性不足，不利于海外黨建工作的順利開展。

二、加強國有大型企業(yè)海外后勤黨建工作的措施

基于海外后勤黨建工作面對的海外工作環(huán)境，積極探索海外特殊環(huán)境條件下海外后勤黨建工作的新思路新方法，在新形勢、新任務下，要想順利開展海外黨建工作，則需深入研究當?shù)貙嶋H情況，尋求黨建工作新方法新措施，不但可以繼續(xù)應用傳統(tǒng)做法，而且也可以實現(xiàn)創(chuàng)新與改革，切實推動海外黨建工作的穩(wěn)定進行。

（一）推進黨建工作與經(jīng)營管理深度融合

以經(jīng)濟建設為中心，是興國之要。以經(jīng)營管理為中心，是興企之本。黨政建設是公司運營的思想基礎，與經(jīng)營管理是相輔相成的，黨建工作與經(jīng)營管理的有效結合可以促進和保障企業(yè)的科學、健康、和諧發(fā)展，如何使黨建工作融入貫穿到日常經(jīng)營管理活動中，已經(jīng)成為國有大型企業(yè)海外后勤迫切要解決的重要課題。

在公司治理內(nèi)容中引入黨建工作：一是海外各公司要高度重視黨建工作，在企業(yè)經(jīng)營管理中融入黨建工作內(nèi)容。將黨建工作納入分公司領導班子和項目負責人年終綜合考評；二是制定和完善海外黨建工作責任制，海外各黨支部書記切實負起黨建工作責任；三是堅持“內(nèi)外有別、內(nèi)部堅持，外部公開，有效運轉”的工作機制，采用注重實際，小型分散，靈活多樣的方式有效保證海外后勤黨建工作的正常開展；四是根據(jù)海外黨建工作的實際，采取支部牽頭，分區(qū)分片，開展好學習教育活動，逐步提高黨員干部對黨的基本知識、方針政策和黨紀黨規(guī)的認識水平和執(zhí)行力。

（二）強化思想建設，營造良好政治風氣

習近平總書記在黨的十九大報告中要求“堅持黨的政治建設”、“高度重視黨的政治建設”，明確指出了我國始終堅定不移地落實全面從嚴治黨的宗旨。海外黨建工作也要以此標準嚴格要求自己，將自身政治建設放在第一位，保證海外各級黨組織與干部在政治方面服從黨中央的統(tǒng)一領導，推動形成正氣充盈的政治生態(tài)，建設積極健康的黨內(nèi)政治文化。

（三）加強黨風廉政建設，凈化政治生態(tài)

要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，反復強調(diào)黨風廉政建設，防止出現(xiàn)失職現(xiàn)象，自學抵制不良作風與腐敗現(xiàn)象。黨員干部特別是海外項目的黨員干部時刻反思自己的行為，堅定不移地堅持我黨政治原則，能夠正確判斷對與錯，主動與違反黨紀黨規(guī)、損害黨中央權威的現(xiàn)象問題作堅決斗爭，以自身清正廉明、率先垂范的實際行動影響隊伍、帶動隊伍。

在加強黨風廉政建設工作上，要堅持常研究、常部署、抓領導、領導抓、抓具體、具體抓。主要表現(xiàn)在：一是理清崗位責任清單，認真履行“一崗雙責”，研究制定海外分公司黨風廉政建設工作計劃，明確崗位責任，強化過程控制、狠抓責任落實；二是海外各支部成員要利用固定時間來到班子成員身邊，了解成員的真正需求，海外班子成員對分管工作領域項目經(jīng)理開展談心談話活動；三是海外班子成員親自參與查找分管工作領域廉政風險點、建立健全制度，主要領導親自審核；四是逐步建立監(jiān)督考核機制，制定《黨支部基礎工作季度自查表》，對各支部黨風廉政工作進行檢查，強化日常監(jiān)督考核效果。五中國共產(chǎn)黨員要樹立正確的價值觀與人生觀，黨員干部不得放松對自己的要求，要做到堅守正道、為政以德、正心修身，切實把正氣充盈的政治文化轉化為風清氣正的政治生態(tài)，力求從黨風廉政建設中進一步構建海晏河清的政治生態(tài)。

（四）完善制度建設，構建黨建工作長效機制

在正確分析國有企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀與改革創(chuàng)新任務的基礎上，提高自己的思想認識，準確抓好基層黨建工作，完善黨內(nèi)制度建設，構建長效工作機制，積極落實集團公司黨建工作責任制實施辦法，著力破除就黨建抓黨建的局限，扭轉行政干部與黨務干部“涇渭分明”的狀態(tài)，構建完善明責、履責、考責、追責的責任閉環(huán)。

構建工作機制，落實各項制度?？紤]到當?shù)貒业膶嶋H情況與我國政治制度不同，要尊重當?shù)貒业姆煞ㄒ?guī)與宗教信仰，切實執(zhí)行“內(nèi)外不同、內(nèi)部堅持、秘密進行、科學開展”的原則，保證黨組織在秘密的環(huán)境中開展工作，為黨員身份保密，但黨員要發(fā)揮模范帶頭作用；黨員要切實履行黨內(nèi)職務；不得公開黨內(nèi)文件，黨員干部要正確引領員工的言行，應用考慮實際，小型分散，靈活多樣的方式，有效保障黨建工作的正常開展。實施黨建工作責任制，嚴格落實黨建工作考核辦法，真正做到黨建工作責任制有人擔，活動有人抓，工作有人管，確保黨建各項工作不走形式，不搞過場，落到實處，保證成效。

（五）抓好基層組織建設，筑牢黨建根本

組織建設以提高組織的凝聚力為核心，強調(diào)其政治功能，堅定不移地開展基層黨組織建設。推行黨支部達標晉級管理，細化考核評定標準和動態(tài)管理措施，嚴格審核定級，建立分級管理臺賬，推動先進黨支部建設、為后進支部謀求各種合理做法。開展組織工作要對黨員嚴格要求，保證日常工作的穩(wěn)定進行。針對海外項目的特殊性、復雜性、艱苦性的實際情況，對黨員干部實行嚴要求、高標準的管理。規(guī)范黨支部日常工作，嚴格審核入黨積極分子，為黨組織引入新的力量，促進各項工作去的新成效。在組織宣傳工作上，及時將海外服務保障工作中涌現(xiàn)的先進事跡宣傳出來，傳播正能量。強化宣傳工作，加大合規(guī)管理及安全培訓，加強全員尤其是本土化員工安全意識培訓，切實提升安全素質(zhì)。

（六）創(chuàng)新黨建工作方法，探索黨建信息化新模式

要按照“多溝通，少開會、講效率、出成效”原則，發(fā)揮黨建信息化平臺、微信、QQ等交通工具的作用，鼓勵黨員干部開展網(wǎng)上交流，定期傳達國內(nèi)黨建工作新信息，保證各種組織活動的順利開展，大力推動黨建工作的創(chuàng)新----“網(wǎng)絡黨建”，利用在海外黨建工作中引入現(xiàn)代科技手段，有效保障了信息暢通，為黨建工作開拓了豐富的途徑，縮短了黨建工作環(huán)節(jié)，加快了黨建工作速度。“網(wǎng)絡黨建”的主要內(nèi)容有利用網(wǎng)絡發(fā)布新聞、網(wǎng)上支部生活功能、網(wǎng)上黨費繳納功能、網(wǎng)上在線學習功能、網(wǎng)上在線答題功能、網(wǎng)上關系轉接功能。以上功能均通過黨建信息化平臺得以充分實現(xiàn)。

要持續(xù)推進黨建信息化平臺建設。深入總結經(jīng)驗，克服現(xiàn)實困難，初步實現(xiàn)信息化平臺使用全覆蓋、全過程、全維度管理，切實做到“黨員到哪里，平臺覆蓋到哪里”。積極推動平臺與全國黨員管理信息系統(tǒng)、人力資源管理信息系統(tǒng)的有效對接，提高信息資源共享。發(fā)揮“網(wǎng)絡黨建”的作用，強化黨建大數(shù)據(jù)研究，持續(xù)推進互聯(lián)網(wǎng)、信息技術與企業(yè)黨建工作深度融合，并要求海外各單位高度重視，積極配合，黨員干部帶頭學網(wǎng)、用網(wǎng)，推進平臺深入應用。

三、結語

國有企業(yè)海外項目黨建工作的順利開展，為企業(yè)的轉型升級以及后續(xù)的發(fā)展提供了助推力，營造良好的互信合作環(huán)境，為未來參與全球市場競爭打下堅實基礎。做好海外項目的黨建工作是各級黨組織和全體黨務工作者義不容辭的責任，是推進“走出去”戰(zhàn)略順利實施的強大思想保障和政治支持，是全體黨員在海外工作中踐行黨的十九大精神的生動實踐，因此，要持續(xù)不懈地從制度建設、機制推動、方式創(chuàng)新、文化融入上積累經(jīng)驗，完善一套適合企業(yè)需要的海外基層黨建工作體系，不斷為企業(yè)發(fā)展引領和支撐。

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