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        水資源管理問題分析與集成化水管理模式的推行分析索

        2018-10-19 03:39:34皓謙
        水能經(jīng)濟 2018年4期
        關(guān)鍵詞:水資源管理

        皓謙

        【摘要】集成化管理也被成為IWM,在當前水資源管理日漸復雜的背景下,探索集成化水資源管理模式的應用,并對此模式予以推行也就顯得極為重要。基于此,本文對水資源管理中存在的問題進行分析,并探索集成化水管理模式的推行路徑,希望可以為水資源的更好管理及優(yōu)化提供借鑒。

        【關(guān)鍵詞】水資源管理;集成化水管理;模式應用

        一、水資源管理中存在的問題

        在當今我國的水管理中還存在著諸多問題,其中最為顯著的特點就是管理權(quán)限與機構(gòu)之間相對分散化,其次,就是一些相對細小的問題,其主要表現(xiàn)為以下幾個方面:

        第一,水資源系統(tǒng)其自身所具有的特點——復雜性,這時就會對相關(guān)決策的理論以及方法提出更高的要求和標準,這無疑與我國當前的水資源系統(tǒng)管理水平存在著巨大的差異,而導致水資源系統(tǒng)的管理效果不明顯,阻礙水資源系統(tǒng)管理的順利進行。

        第二,信息支持的能力較為薄弱。主要從以下兩個方面得到了體現(xiàn),一方面,水資源系統(tǒng)管理體系自身信息具有不確定性以及難以獲取信息的特性,難以滿足管理決策的相關(guān)要求;另一方面,不同管理部門之間存在著溝通隔閡,較為容易的造成信息的遺漏以及壟斷和準確性,從而造成使得有效的信息不得以高效的運用,甚至是直接對跨部門決策造成了不利影響,更是影響了部門與部門之間的相互協(xié)調(diào)。

        第三,管理人員素質(zhì)水平達不到水管理決策所提出的素質(zhì)水平。

        第四,受傳統(tǒng)決策模式的影響較為深入,在對決策方法與進行選擇時容易產(chǎn)生偏差,從而導致決策方法的失敗,甚至決策出現(xiàn)重大失誤。

        第五,在對決策方案進行評估、設計以及選擇的時候,往往只是單純從利益的角度出發(fā),缺少各個學科知識的綜合集合,科學合理性較為缺乏。

        第六,水管理體制上存在的問題。相關(guān)管理部門權(quán)責劃分模糊,從而使得各部門而從事人員權(quán)責不清晰,而導致在現(xiàn)實工作過程中出現(xiàn)重復以及重疊現(xiàn)象。水權(quán)在各個部門之間的分散現(xiàn)象,直接導致評級部門之間矛盾以及沖突增多,大大降低管理效率。

        第七,由于對跨部門協(xié)調(diào)的重視程度較低,不但會錯過各個部門之間的協(xié)調(diào)合作,還會在實際工作過程中容易出現(xiàn)協(xié)作配合失調(diào)的現(xiàn)象。

        第八,水管理自身特性直接對系統(tǒng)的操作與實際使用情況造成了巨大的困難。

        第九,在當今國家所頒布的法律法規(guī)當中,有關(guān)水資源開發(fā)以及保護得法律并沒有得到完善化以及系統(tǒng)化。人們對水法的重視度普遍不足。

        二、集成化水管理模式的推行策略

        1.有針對性的處理決策問題

        面對以上所提出的問題,我們可以采用針對性的集成化思維來處理水管理決策中所出現(xiàn)的詳細問題。第一步,也是最重要的一步,需要開展一種全新的決策方法與戰(zhàn)略,并在這基礎(chǔ)之上培育出與決策相關(guān)聯(lián)的方法以及體系。當然,所設定的全新決策方法與戰(zhàn)略務必要與IWM相契合,顧名思義就是要將多個部門的參與,多學科以及專家知識綜合集成與創(chuàng)造性、活躍性思維的靈活運用,復雜系統(tǒng)所要求的定量定性分析相結(jié)合的特點考慮其中。由此可見,漸進式的群體決策方法是相關(guān)研究所著重研究的核心對象。

        2.創(chuàng)造集成化管理組織安排

        在IWM的模式之下對管理所需要的組織安排條件進行創(chuàng)造與營造。從以上問題我們可以得出,人們對水資源系統(tǒng)的認知存在著較為明顯的不足之處,與各部門之間的長期部門化管理為IWM有效正常運行帶來了許多方面的問題,比如各部門之間的管理權(quán)責不明確、不清晰,而導致一項工作重復完成與實施,甚至出現(xiàn)各部門之間相互推卸責任以及爭奪管理權(quán)限的現(xiàn)象發(fā)生,各個部門之間缺乏信息及時有效的溝通而導致管理決策出現(xiàn)重大失誤,缺乏各個部門之間的協(xié)調(diào)合作,更是通過部門的決策以及利益來替代全局。種種這些問題,除了是當前水管理系統(tǒng)中所存在的缺陷,更是有效運行與實施IWM時是必須需要掃除的障礙。為此需要著重對易下兩個方面進行全方位的研究與考量,分別是:如何在各個部門之間實現(xiàn)有效信息的溝通,特別是在平級部門之間信息的交流以及共同享用;再者是,如何更好的處理過管理部門之間的關(guān)系、管理者與管理對象之間的關(guān)系,從而消除其兩者之間的沖突和矛盾實現(xiàn)合作,特別是建立健全制度與組織保障的協(xié)調(diào)機制。

        3.制定集成化系統(tǒng)控制策略

        制定集成化系統(tǒng)操作策略。正是有效地運用了科學的決策,有效地滿足了正確合理的組織條件,高效率的IWM最終在其系統(tǒng)控制功能得到最終落實,獲得了完美實現(xiàn)。但是IWM模式之下的系統(tǒng)控制對策研究最終表現(xiàn)為:在面對具體的問題以及對象本來詳細的設計出相關(guān)控制管理系統(tǒng)的原理,并且具有科學的、合理的控制系統(tǒng)體系與結(jié)構(gòu),必要時可以提供所要求的具有控制功能的遙控器械,最終實現(xiàn)想要實現(xiàn)的功能選擇,以及創(chuàng)造出具有集成化特點的系統(tǒng)控制方法體系結(jié)構(gòu)。那么,對于控制器的設計與研究,務必須要從集成化管理思想出發(fā),并合理的將決策過程以及詳細的組織安排過程融入其中,在面對水管理中的難題,需要采用具體的集成化管理方法以及相關(guān)措施來進行解決,由各個部門相關(guān)管理人員協(xié)助具體詳細實施,也最終實現(xiàn)了將系統(tǒng)沿著指定的方向運行并可以達到所預想的目標和實現(xiàn)效果。比如:在市場經(jīng)濟條件快速發(fā)展的背景之下,工業(yè)企業(yè)的水污染集成化控制體系得研究;將信息作為控制的核心深入探討企業(yè)水污染物達標排放的管理系統(tǒng);將地下水以及地表水結(jié)合起來利用城市用水調(diào)控體系的研究與開發(fā);橫跨邊界的河流水資源的質(zhì)量以及水量的集成化分布與控制;充分的利用外界環(huán)境對水量調(diào)度進行調(diào)整實現(xiàn)對現(xiàn)有水污染控制體系系統(tǒng)的缺陷進行填充。

        結(jié)語:

        隨著社會的進步與發(fā)展,水資源在人們的生活、工作中所發(fā)揮的重要作用是其他資源所無法替代的。水資源管理中存在的問題也必須引起相關(guān)部門的高度重視,并積極探索相應的解決路徑。相關(guān)部門更加需要對集成化水管理模式予以深入探究,探索更好的水資源管理方式。

        參考文獻:

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