付凱　楊光

【摘要】隨著水資源污染的日益嚴(yán)重，其合理開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)需要樹立生態(tài)、資源、經(jīng)濟(jì)三者協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的思想下，進(jìn)行水資源的合理開發(fā)利用，同時(shí)要堅(jiān)持水資源開發(fā)利用和保護(hù)的長期性，全面做好生態(tài)保護(hù)工作?；诖?，本文闡述了我國水資源管理的現(xiàn)狀，對(duì)加強(qiáng)水資源開發(fā)利用的措施及環(huán)境保護(hù)策略進(jìn)行了探討分析，旨在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】水資源管理；現(xiàn)狀；開發(fā)利用；措施；環(huán)境保護(hù)；策略

水資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)資源，有效進(jìn)行水資源開發(fā)利用及其環(huán)境保護(hù)可以保證人類的長治久安。以下就水資源開發(fā)利用及其環(huán)境保護(hù)進(jìn)行探討。

1、我國水資源管理的現(xiàn)狀分析

我國人均水資源的占有量非常少，此外我國水資源在空間分布上所呈現(xiàn)出來的不均現(xiàn)象與嚴(yán)重的水資源浪費(fèi)現(xiàn)象，也使得我國水資源短缺問題變得越來越嚴(yán)重。針對(duì)這種情況，我國先后頒布了一系列關(guān)于水資源管理的法律法規(guī)，如《水法》《水污染防治法》以及《水土保持法》，并制定了相應(yīng)的保護(hù)制度、權(quán)屬制度以及規(guī)劃制度。然而隨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快，目前我國現(xiàn)有的這些關(guān)于水資源管理制度已不可有效解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和水資源短缺間所存在的各種矛盾，急需提出一種新水資源管理政策，即最嚴(yán)格水資源管理制度，該制度是在我國當(dāng)前水環(huán)境惡化、水資源短缺以及供用水形勢(shì)嚴(yán)峻等現(xiàn)實(shí)情況的基礎(chǔ)上，依靠政府的力量來對(duì)水資源保護(hù)實(shí)施調(diào)控，從而達(dá)到用水的節(jié)約性、科學(xué)性以及合理性。

2、加強(qiáng)水資源開發(fā)利用的措施

加強(qiáng)水資源開發(fā)利用措施主要表現(xiàn)為：（1）嚴(yán)格水資源重復(fù)利用。水資源的開發(fā)利用也是一項(xiàng)重大的工程，需要合理規(guī)劃。目前我國水資源利用率普遍偏低，綜合起來是大家沒有水資源危機(jī)的意識(shí)。工業(yè)用水量非常大，如果都是用一次就直接當(dāng)廢水排出去，會(huì)浪費(fèi)很多水資源。因此工廠也要適當(dāng)改進(jìn)設(shè)備，能夠重復(fù)利用一次用水，提高水資源的利用率，也能在很大程度上降低水資源的消耗。生活用水方面，居民也要有水資源危機(jī)意識(shí)，把每一滴水都使用到位，改變?cè)械拇址诺纳盍?xí)慣，實(shí)現(xiàn)生活用水的二次使用甚至多次使用。（2）邊開發(fā)邊保護(hù)。工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)是不可能間斷的，因此水資源的開發(fā)利用也是不能間斷。針對(duì)我國水資源利用率普遍偏低的情況，要制定統(tǒng)一的戰(zhàn)略思想，邊開發(fā)邊保護(hù)，首先要有嚴(yán)格的水資源管理制度，對(duì)工業(yè)用水總量給予一個(gè)限定，超額工廠需要承擔(dān)相應(yīng)的處罰，但是工業(yè)用水整體上還要以節(jié)約為主，將用水量盡可能縮減。適當(dāng)?shù)囟嘀矘湓炝郑B(yǎng)當(dāng)?shù)厮?。?duì)造成污染的工廠要勒令其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做好治污工作，將污染源處理到位。（3）強(qiáng)化對(duì)區(qū)域水資源的重點(diǎn)保護(hù)。由于人類對(duì)水資源過度開發(fā)和使用，已經(jīng)造成水資源緊張的局面，此外還有工廠企業(yè)隨意排放未經(jīng)處理過的廢水，污染居民用水，導(dǎo)致用水安全問題頻繁出現(xiàn)。國家要制定合理的水資源配置方案，使生態(tài)環(huán)境能夠?qū)崿F(xiàn)良性循環(huán)，對(duì)問題突出的區(qū)域做重點(diǎn)保護(hù)，做好排污治污工作，節(jié)流控流，實(shí)施多渠道開發(fā)，保證好城鄉(xiāng)生活用水安全，維持社會(huì)穩(wěn)定。在這個(gè)基礎(chǔ)上，再重點(diǎn)規(guī)劃工廠生產(chǎn)活動(dòng)，規(guī)定用水量，完善原有的排污程序，將污染源控制在合理范圍內(nèi)，不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。

3、加強(qiáng)水資源環(huán)境保護(hù)的策略

加強(qiáng)水資源環(huán)境保護(hù)的策略主要表現(xiàn)為：（1）依法治水。水資源作為一種具有多種功能的動(dòng)態(tài)自然資源，也是生態(tài)環(huán)境非常重要的組成部分，地表水和地下水可以進(jìn)行相互轉(zhuǎn)化，各地區(qū)之間的水資源具有非常強(qiáng)的不可分割性，因此水資源主管部門需要對(duì)地表水和地下水進(jìn)行統(tǒng)一管理，做好合理的統(tǒng)籌安排，擬定出能夠滿足長期用水的水資源分配方案，仔細(xì)計(jì)算和確定每條河流的污染承受能力，嚴(yán)格控制污水排放。強(qiáng)化城市水資源管理，保證重大項(xiàng)目的水資源使用的合理性。（2）合理規(guī)劃水資源的開發(fā)利用。水資源綜合規(guī)劃是水利建設(shè)和水資源管理工作的重要依據(jù)。做好水資源綜合規(guī)劃應(yīng)牢固確立以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把以人為本、人水和諧的治水理念和尊重自然規(guī)律的要求貫徹到規(guī)劃的各個(gè)方面和全過程；滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，提高規(guī)劃的針對(duì)性、務(wù)實(shí)性和可操作性；堅(jiān)持科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃原則，按照系統(tǒng)工程的方法，搞好各個(gè)專業(yè)規(guī)劃之間的系統(tǒng)銜接；傳統(tǒng)的治水經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)代治水技術(shù)相結(jié)合，努力提高水資源規(guī)劃、建設(shè)和管理水平。（3）加強(qiáng)水資源節(jié)約和保護(hù)。節(jié)約水資源是解決水資源緊缺問題的根本途徑，也是減少水資源污染的重要途徑。我們對(duì)水資源的管理必須嚴(yán)而又嚴(yán)，總的原則是開源節(jié)流保護(hù)并舉，在保護(hù)中開發(fā)，開發(fā)中保護(hù)，把節(jié)約放在首位，努力提高水資源利用率。要大力提倡并推行節(jié)約用水，把建立節(jié)水型社會(huì)作為全社會(huì)的努力目標(biāo)，節(jié)水本身也是保護(hù)水資源的一種手段。（4）強(qiáng)化宣傳教育。通過宣傳使人們改變對(duì)水的傳統(tǒng)觀念，轉(zhuǎn)變對(duì)水的認(rèn)識(shí)，從人類向大自然無節(jié)制的索取轉(zhuǎn)變?yōu)槿伺c自然的和諧共處，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展；從認(rèn)為水是取之不盡、用之不竭轉(zhuǎn)變?yōu)檎J(rèn)識(shí)到水資源是有限的，從重點(diǎn)對(duì)水資源進(jìn)行開發(fā)、利用、治理，轉(zhuǎn)變?yōu)樵趯?duì)水資源進(jìn)行開發(fā)、利用、治理的同時(shí)，要特別強(qiáng)調(diào)對(duì)水資源的配置、節(jié)約、保護(hù)。

結(jié)束語：

綜上所述，水資源是保障人類生存的基礎(chǔ)能源，在合理開發(fā)利用的過程中要采取環(huán)境保護(hù)措施才能保證水資源的可持續(xù)利用。近年來對(duì)水資源的過渡開發(fā)，使得水環(huán)境污染日益嚴(yán)重，因此對(duì)水資源開發(fā)利用及其環(huán)境保護(hù)進(jìn)行分析具有重要意義。

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