方虎剛

摘要：國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，安全穩(wěn)定則是國(guó)有企業(yè)發(fā)展的重要保障。企業(yè)的安全保衛(wèi)工作是企業(yè)日常工作的重要組成部分，直接影響到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。故而，做好國(guó)企安保工作尤為重要。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；安全保衛(wèi)；治安環(huán)境改革

一、國(guó)有企業(yè)安全保衛(wèi)工作的現(xiàn)狀

（一）安保手段落后，對(duì)技術(shù)不夠了解，新設(shè)施運(yùn)用技能不足

數(shù)字時(shí)代下，隨著設(shè)備的信息化和移動(dòng)化改革，智能設(shè)備的運(yùn)營(yíng)開始深刻影響企業(yè)的運(yùn)營(yíng)、工作人員的行為習(xí)慣以及外部的一些因素，安全保衛(wèi)工作作為企業(yè)管理的一部分，必然也要受其影響。現(xiàn)代條件下的安保工作不僅建立在傳統(tǒng)安保工作范圍的基礎(chǔ)上，需要安保人員擁有涉獵面非常廣的知識(shí)點(diǎn)，了解相關(guān)設(shè)備的運(yùn)行機(jī)制，以期適應(yīng)時(shí)變時(shí)新的社會(huì)發(fā)展。

（二）安保管理的制度不夠健全

國(guó)有企業(yè)保衛(wèi)機(jī)構(gòu)在2000年以前，職權(quán)相對(duì)大一些，很多企業(yè)的保衛(wèi)部門稱為公安處或公安科，在企業(yè)內(nèi)部行使的權(quán)利也等同于地方公安機(jī)關(guān)。自從2004年《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》頒布以后，國(guó)企保衛(wèi)部門的機(jī)構(gòu)規(guī)模和職權(quán)范圍大大縮減，有一部分人員轉(zhuǎn)警，進(jìn)入正規(guī)公安隊(duì)伍，企業(yè)現(xiàn)有保衛(wèi)人員的權(quán)限則大大消減，以日常防范和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)為主。

另外很多單位采用自招或外包形式，大量雇傭保安隊(duì)員擔(dān)當(dāng)企業(yè)的安保工作，時(shí)常出現(xiàn)執(zhí)法權(quán)責(zé)不明，或執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不嚴(yán)的現(xiàn)象。同時(shí)保安隊(duì)員的流動(dòng)較大，人員難招，也給企業(yè)的保衛(wèi)工作帶來了巨大的困難。

（三）一線工作人員的基本素質(zhì)需要提高

國(guó)有企業(yè)承擔(dān)著安置轉(zhuǎn)業(yè)人員的重任，因此很多轉(zhuǎn)業(yè)軍人成為安保部門的重要組成人員。他們工作認(rèn)真態(tài)度虔誠(chéng)，但從轉(zhuǎn)業(yè)安保的技能上來說，尚有一定差距。缺乏安保工作的相關(guān)專業(yè)知識(shí)，對(duì)于安防過程中需要的基本手段以及預(yù)防措施了解不夠深刻，在工作中效能不高，常常使蠻力。

（四）團(tuán)隊(duì)的合作意識(shí)較為缺乏

安保工作人員數(shù)量稀缺、技能型設(shè)備也是當(dāng)前國(guó)企存在的問題，但是保安管理的內(nèi)容卻非常廣泛，、工作也比較復(fù)雜和繁瑣。尤其是一些特殊的職責(zé)領(lǐng)域，人員數(shù)量還是偏少。在安保領(lǐng)域，如果出現(xiàn)臨時(shí)狀況，安保人員的數(shù)量則捉襟見肘。在國(guó)有單位內(nèi)部，同樣的安保人員可能屬于不同的部門進(jìn)行管理，工作的內(nèi)容也有交叉部分，出現(xiàn)問題推諉扯皮也成為常見的現(xiàn)象。

二、國(guó)有企業(yè)的安全保衛(wèi)工作具有重要意義

（一）企業(yè)的和諧生產(chǎn)氛圍依靠安全保衛(wèi)工作

企業(yè)的發(fā)展過程中，只有安全保衛(wèi)工作做好了，才能為職工創(chuàng)造良好的工作氛圍，使他們產(chǎn)生安全感，全身心的投入到工作生產(chǎn)中去。所以說，企業(yè)的安全保衛(wèi)工作影響員工的切身利益，企業(yè)治安管理的強(qiáng)化是職工安全生產(chǎn)的基石。

（二）讓企業(yè)的生產(chǎn)穩(wěn)定有序

無論是犯罪率的大幅降低，還是企業(yè)的諸多利益得到保障，沒有受到損害，這些都離不開國(guó)企內(nèi)部所建立的安全保衛(wèi)機(jī)制。國(guó)企內(nèi)部的安保隊(duì)伍相互協(xié)作并加強(qiáng)和公安機(jī)關(guān)的合作，可以有效制止內(nèi)外界對(duì)企業(yè)造成的利益侵害，同時(shí)震懾有偷盜企圖的人員，使之產(chǎn)生不該產(chǎn)生對(duì)企業(yè)利益動(dòng)歪主意的想法，在某種程度上也是一種預(yù)防犯罪的行為。

（三）使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境更加穩(wěn)定有序

國(guó)企的安保工作不僅是企業(yè)資產(chǎn)的維護(hù)者，防止不法分子的竊取，同時(shí)也能使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)擁有更加安全穩(wěn)定的環(huán)境，尤其是在一些特種行業(yè)，企業(yè)安保為其安全生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。

三、國(guó)企的安保工作亟待改革創(chuàng)新

（一）制度層面國(guó)企的安保人員的職權(quán)應(yīng)當(dāng)相統(tǒng)一

國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)在自己管轄的范圍內(nèi)，為安保人員制定統(tǒng)一且規(guī)范的職責(zé)和權(quán)力制度。形成以國(guó)家法律法規(guī)為基礎(chǔ)，企業(yè)內(nèi)部規(guī)定為細(xì)則的安保制度。同時(shí)安保人員應(yīng)當(dāng)持續(xù)跟進(jìn)違法事件的處理，依照相關(guān)程序向政府機(jī)關(guān)匯報(bào)有關(guān)情況，必要時(shí)企業(yè)出面進(jìn)行法律層面的維權(quán)。

（二）國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)安保產(chǎn)生重視

企業(yè)安保是一項(xiàng)后勤服務(wù)性工作，雖然不產(chǎn)生效益，但是卻能保護(hù)企業(yè)生產(chǎn)的效益，為維護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及保障職工生產(chǎn)環(huán)境穩(wěn)定，這意味著企業(yè)安保工作的重要性不亞于生產(chǎn)工作，也需得到企業(yè)負(fù)責(zé)人的重視。

（三）預(yù)防為主、打防結(jié)合應(yīng)當(dāng)是企業(yè)安保工作的主旨

為了適應(yīng)動(dòng)態(tài)管理要求，需要推進(jìn)安全防范體系的完善、對(duì)基層單位工作銜接協(xié)調(diào)不力等問題加以改革，加強(qiáng)各種治安防控機(jī)制，并結(jié)合公安機(jī)關(guān)的力量，進(jìn)行打防整體化。通過各種力量共同參與，實(shí)現(xiàn)保衛(wèi)工作的共抓共管，形成群力。

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是動(dòng)態(tài)的，其安全保衛(wèi)工作也應(yīng)當(dāng)是動(dòng)態(tài)管理。完善安防體系的建設(shè)，加大安保單位和其他部門的溝通協(xié)調(diào)制度才能使安防的效果最大化?？梢钥抗矙C(jī)關(guān)的強(qiáng)制執(zhí)法權(quán)，將預(yù)防與打擊相結(jié)合，通過各種力量共同參與，實(shí)現(xiàn)保衛(wèi)工作的共抓共管，形成群力。

（四）組織形式層面也需要提升

與安防現(xiàn)代化相伴隨著的是科技的進(jìn)步，依靠新技術(shù)實(shí)施違法犯罪行為也越來越多的見諸于報(bào)端，這意味著國(guó)企的安保人員在掌握原有的安防基礎(chǔ)之外，還應(yīng)當(dāng)不斷學(xué)習(xí)，了解通過新技術(shù)犯罪的有關(guān)知識(shí)。在組織形式上，所有的安保人員應(yīng)當(dāng)擁有同一個(gè)主管單位，其考核辦法也應(yīng)公平一致，減少內(nèi)部推諉扯皮，提升效能。

四、結(jié)束語(yǔ)

現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)安保工作的發(fā)展并不樂觀，還存在著諸多問題，主要反映在管理制度不健全、工作手段落后、人員素質(zhì)偏低、社會(huì)不穩(wěn)定因素增多這幾方面。為了加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)安全保衛(wèi)工作的管理，國(guó)有企業(yè)應(yīng)加大改革措施力度，將健全管理制度、提高從業(yè)人員素質(zhì)作為工作重點(diǎn)內(nèi)容，把制度改革和人員培訓(xùn)作為國(guó)有企業(yè)安保工作質(zhì)量按提升的新方向。

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（作者單位：陜西法士特集團(tuán)公司保衛(wèi)一處）