喬艷

摘要：黨的十八大以來(lái)，中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了很多新要求、新思路、新目標(biāo)。基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是我國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要一環(huán)，基層黨組織基數(shù)大、人數(shù)多、覆蓋面廣，同群眾最接近，是黨的路線、方針、政策的直接實(shí)施者。所以，有力推動(dòng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是當(dāng)前最重要、最緊迫的工作。

關(guān)鍵詞：機(jī)制；監(jiān)督；黨風(fēng)廉政建設(shè)；基層；延伸

基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)部分，基層黨組織基數(shù)大、人數(shù)多、覆蓋面廣，同群眾最接近，是黨的路線、方針、政策的直接實(shí)施者。所以，有力推動(dòng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是當(dāng)前最重要、最緊迫的工作。那么，如何才能有力推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向基層延伸就顯得尤為重要，下面是我對(duì)今天主題探討的三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、“規(guī)定動(dòng)作”執(zhí)行到位

領(lǐng)導(dǎo)的要求是我們必須完成的“規(guī)范動(dòng)作”，我們必須不折不扣做到位。一是每年年初召開(kāi)公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，部署年度重點(diǎn)工作，明確目標(biāo)任務(wù)；二是按照領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行分解，確保一崗雙責(zé)有效落實(shí)；三是組織公司經(jīng)理、黨委書(shū)記、班子副職領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各部門、基層各單位負(fù)責(zé)人、車間隊(duì)級(jí)負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員逐級(jí)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，責(zé)任層層傳導(dǎo)，形成“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的工作格局；四是按照抓關(guān)鍵少數(shù)的原則，對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，制定有針對(duì)性的防范措施，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行；五是對(duì)新提拔的黨員干部干部進(jìn)行任前廉政談話和廉政測(cè)評(píng)；六是開(kāi)展個(gè)人約談和集體約談。黨委書(shū)記每半年對(duì)副科級(jí)以上黨員干部及關(guān)鍵崗位人員集體進(jìn)行約談；公司班子副職每半年對(duì)分管業(yè)務(wù)的科室負(fù)責(zé)人或聯(lián)點(diǎn)基層單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；紀(jì)委書(shū)記對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員和新提任的干部進(jìn)行約談；七是節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神進(jìn)行重申提醒，做到警鐘長(zhǎng)鳴；八是利用例會(huì)進(jìn)行廉潔經(jīng)驗(yàn)分享和廉潔文化宣貫，做到廉潔教育常抓不懈。

二、“自選動(dòng)作”實(shí)用有效

不斷在方式上創(chuàng)新，在效果上務(wù)實(shí)，在全面落實(shí)“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，實(shí)施系列“自選動(dòng)作”。一是實(shí)施個(gè)人黨建行動(dòng)計(jì)劃。在副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)科室長(zhǎng)、黨支部書(shū)記、副書(shū)記崗位實(shí)施《個(gè)人黨建行動(dòng)計(jì)劃》。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期到聯(lián)點(diǎn)單位聽(tīng)取黨建匯報(bào)、講授專題黨課并進(jìn)行工作指導(dǎo)。各基層黨支部按照本支部責(zé)任分解和個(gè)人黨建行動(dòng)計(jì)劃，把提高思想覺(jué)悟、模范遵守紀(jì)律、發(fā)揮帶頭作用等落實(shí)在行動(dòng)上，體現(xiàn)在日常工作中；二是建立符合本單位實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，按照體系運(yùn)行規(guī)則，每年進(jìn)行管理評(píng)審和體系審核，對(duì)不符合項(xiàng)和問(wèn)題點(diǎn)進(jìn)行關(guān)閉驗(yàn)證，形成閉環(huán)管理。三是實(shí)行黨支部書(shū)記黨群例會(huì)述職制度，每次黨群例會(huì)，安排黨支部書(shū)記進(jìn)行述職，公司黨委書(shū)記進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，做得好的讓大家知道好在哪里，做到學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。做得不好的，就要紅臉出汗，立行立改；四是注重發(fā)揮文化軟實(shí)力作用。大力宣貫公司企業(yè)文化，努力在公司上下形成以貪為恥，以廉為榮的文化氛圍。

三、強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)

中央紀(jì)委書(shū)記王岐山同志指出，“動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次”，紀(jì)律規(guī)矩制定得再好，如果執(zhí)行力缺失，也不能發(fā)揮作用。公司黨委必須按照有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)，失責(zé)必追究的原則，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，使紀(jì)律制度落地生根。一是制定適合本單位的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)程序，進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)部門、基層單位的監(jiān)管職責(zé)和紀(jì)檢監(jiān)察部門的再監(jiān)督職責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察部門要每季度進(jìn)行一次對(duì)機(jī)關(guān)各科室、基層各單位進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督檢查。二是對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)行督查清單制。對(duì)公司的重點(diǎn)工作，逐項(xiàng)落實(shí)到負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和單位，并規(guī)定完成時(shí)間，實(shí)行掛網(wǎng)公示，對(duì)未按時(shí)完成又沒(méi)有正當(dāng)理由的，全部按不作為或者慢作為進(jìn)行責(zé)任追究；三是對(duì)各黨（總）支部進(jìn)行巡察。相關(guān)部門組成黨建巡察組采取座談會(huì)、面對(duì)面談心交流、查看資料等方式，每季度對(duì)各黨（總）支部巡察一次。既能指出存在的問(wèn)題和不足，又能共同商議解決問(wèn)題的方法和措施。四是對(duì)觸犯監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)程序的進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，做到不留情面，不搞下不為例。使公司上下都明白，紀(jì)律和規(guī)定是必須遵守的，誰(shuí)違反誰(shuí)就將承擔(dān)后果，付出代價(jià)。

總之，要把維護(hù)基層群眾的根本利益作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)決糾正基層黨風(fēng)廉政方面存在的突出問(wèn)題，加強(qiáng)制度建設(shè)，努力從源頭上預(yù)防腐敗，強(qiáng)化監(jiān)督職能，扎實(shí)推進(jìn)懲治腐敗體系建設(shè)，不斷取得基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新突破。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的講話，人民日?qǐng)?bào)，2016.

[2]李勇.黨風(fēng)廉政建設(shè)向基層延伸的途徑及方法研究[J].企業(yè)文化，2017.

[3]廉如水.關(guān)于“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸”幾點(diǎn)思考.人民論壇網(wǎng)，2016.

（作者單位：中國(guó)石油集團(tuán)西部鉆探工程有限公司試油公司）