路耀凱

【摘 要】本文主要講述學(xué)生組織在大學(xué)生的日常生活中究竟扮演著什么樣的角色，發(fā)揮著什么樣的作用，能夠?yàn)閺V大的大學(xué)生群體帶來什么。和一個真正的學(xué)生組織應(yīng)該發(fā)揮的作用做進(jìn)行對比，從而了解現(xiàn)在的大學(xué)學(xué)生組織存在的不足有哪些，進(jìn)而希望能夠提出改變學(xué)生組織的現(xiàn)狀的方案，從而促進(jìn)學(xué)生組織的良性發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】學(xué)生組織；學(xué)生群體

廣義而言學(xué)生組織是由學(xué)生自愿組成的，按規(guī)定開展活動的非營利性群眾組織，狹義而言就是在教育單位內(nèi)，由學(xué)生組成的，接受單位黨委領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)委指導(dǎo)的，自我服務(wù)、自我提高、自我管理、輔助教學(xué)的組織。其具體形式多種多樣，如學(xué)生會，社團(tuán)聯(lián)合會等。我認(rèn)為學(xué)生組織存在的意義在于學(xué)生的自我服務(wù)，自我提高和自我管理。

對于學(xué)生組織而言，自我服務(wù)就是學(xué)生組織的人員通過思考，向廣大學(xué)生群體傳遞一些信息，服務(wù)于廣大群眾；自我提高就是指通過學(xué)生組織的鍛煉，使得學(xué)生能夠在一些方面取得進(jìn)步或提升；自我管理就是通過學(xué)生組織的形式，實(shí)現(xiàn)學(xué)生對自己本身的管理。

一、學(xué)生組織的現(xiàn)狀研究

筆者認(rèn)為這些才是學(xué)生組織存在的意義所在，但是現(xiàn)在的學(xué)生組織卻一直都有弊端存在，一直以來也常常受到大家的詬病。比如學(xué)生干部行事官僚化，學(xué)生組織內(nèi)部拉幫結(jié)派，學(xué)生組織在校定位不明確，學(xué)生組織在學(xué)?；顒拥呐e辦過程中與學(xué)生群體存在一定的矛盾等等。我相信既然有人提出了這些問題那么它們在某種意義上一定是存在的。

一個組織的行動出現(xiàn)了偏差，那么我覺得一定是其定位出現(xiàn)了問題。學(xué)生組織自認(rèn)為是管理部門的輔助者、執(zhí)行者， 其存在的意義是執(zhí)行學(xué)校層面的政策， 開展學(xué)?；顒?。同時， 部分學(xué)生將加入學(xué)生組織看作是加分評獎的捷徑， 無視了學(xué)生組織參與內(nèi)部治理的職責(zé)與義務(wù)。這些都是錯誤的觀念，學(xué)生是學(xué)校的主人翁，學(xué)生也是學(xué)校管理的主體所在。學(xué)生組織和學(xué)生群體其實(shí)是一樣的，其地位是平等的，不存在管理者與被管理者的關(guān)系。學(xué)生組織的職能是學(xué)生群體賦予的，只有學(xué)生認(rèn)可這個組織時，這個組織才能發(fā)揮自己的作用，如果群眾不認(rèn)可這個組織，那么這個組織的存在是沒有任何意義的。

第二能力欠缺。學(xué)生組織人員的選拔有著很大的主觀性，組成人員良莠不齊，魚龍混雜。這就導(dǎo)致在活動開展時常常出現(xiàn)問題，導(dǎo)致學(xué)生群體對學(xué)生組織的誤解，從而印象學(xué)生組織工作的開展。還有就是指導(dǎo)老師本身存在的目的是為了更好的指導(dǎo)學(xué)生組織工作的開展，但是由于一些原因，指導(dǎo)老師往往成為了學(xué)生工作的決策者，指導(dǎo)老師的評價也成為了評判一個學(xué)生組織好壞的標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致學(xué)生組織為了完成指導(dǎo)老師的要求做一些不符合學(xué)生群體要求的事情，從而加強(qiáng)了學(xué)生組織和學(xué)生群體的矛盾。

第三制度不健全。制度一般指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準(zhǔn)則，目的是使各項(xiàng)工作按計(jì)劃按要求達(dá)到預(yù)計(jì)目標(biāo)。缺少完善的制度， 學(xué)生組織的自治性只會變成隨意性。盡管我國已有相關(guān)法律法規(guī)涉及到學(xué)生組織應(yīng)參與高校內(nèi)部治理， 但與學(xué)生組織參與內(nèi)部治理相配套的參與制度并不健全。無論是國家法律制度、高校制度還是學(xué)生組織內(nèi)部管理制度都缺乏明確的制度規(guī)定。制度上的不健全導(dǎo)致學(xué)生組織參與內(nèi)部治理無章可依， 大多時候成為了學(xué)生組織的指導(dǎo)老師的一言堂，學(xué)生沒有與之平衡的權(quán)力。

二、對策研究

與之對應(yīng)的，我認(rèn)為可以有一下幾個方面的改進(jìn)：

第一，明確學(xué)生組織職責(zé)。只有明確了一個組織的職責(zé)，才能夠有明確的行動方向。不知道自己的出發(fā)點(diǎn)在那里，永遠(yuǎn)也找不到自己將要走向何處。因此，要在學(xué)生組織現(xiàn)有職責(zé)的基礎(chǔ)上，梳理好整個學(xué)生組織的職責(zé)范圍，以便更好的定位學(xué)生組織的站位，從而為廣大學(xué)生群體服務(wù)。

第二，加強(qiáng)能力培養(yǎng)。從學(xué)生組織自身來看， 學(xué)生組織需要主動尋找平臺鍛煉治理能力；其次， 從學(xué)院來看， 學(xué)院對學(xué)生組織不能僅止于管理的狀態(tài)， 對學(xué)生組織參與治理能力的培養(yǎng)要加強(qiáng)，增強(qiáng)對學(xué)生組織參與治理的理論指導(dǎo)。同時， 高校要增強(qiáng)對學(xué)生組織的信任，放手讓學(xué)生組織承擔(dān)相應(yīng)的治理事務(wù)。

第三，加強(qiáng)制度建設(shè)。首先， 國家應(yīng)出臺和完善有關(guān)學(xué)生組織的相關(guān)法律、政策。其次， 高校應(yīng)著手從以下兩方面制度化學(xué)生組織的參與治理權(quán)： （1） 高校可以通過制定學(xué)校章程， 明確規(guī)定學(xué)生組織的權(quán)利范圍和參與限度， 保障學(xué)生組織在各類高校委員會中的學(xué)生代表名額； （2） 制定學(xué)生組織參與內(nèi)部治理的相關(guān)制度， 將學(xué)生組織參與高校內(nèi)部治理的相關(guān)權(quán)利、物質(zhì)保障、參與領(lǐng)域以及參與途徑等具體事項(xiàng)都在制度中做出明確規(guī)定， 讓學(xué)生組織可以合理有序、最大限度地參與內(nèi)部治理， 為學(xué)生組織參與內(nèi)部治理提供可靠的制度支撐。此外， 絕對的權(quán)力往往容易導(dǎo)致絕對的腐敗， 無論是國家和高校都要做好制度設(shè)計(jì)， 一方面， 要保障學(xué)生組織的自主權(quán)利， 另一方面， 也要有相應(yīng)的條款制約其權(quán)力；必須注意協(xié)調(diào)學(xué)校管理部門的權(quán)威、控制力與學(xué)生組織的權(quán)力的關(guān)系， 既不能讓學(xué)生組織養(yǎng)成官僚習(xí)氣， 又必須凸顯其自治意識、服務(wù)意識以及參與治理意識。

學(xué)生組織的健康發(fā)展關(guān)系著學(xué)生，學(xué)校乃至社會的健康發(fā)展。學(xué)生組織的發(fā)展問題也是一個很大的教育問題，關(guān)系著中國的未來，需要各級各界人士的積極參與，共同推進(jìn)學(xué)生組織的良性發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]郭俊. 學(xué)生參與大學(xué)治理的權(quán)力研究[D].華中科技大學(xué)，2016.

[2]關(guān)燮強(qiáng)，陳紫珺，何妙芳，林彥羽，曾恒.淺析學(xué)生組織在高校人才培養(yǎng)中的作用、現(xiàn)狀及對策——以廣東外語外貿(mào)大學(xué)為例[J].福建教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2016，17（01）：30-34.

[3]王娜. 高校學(xué)生骨干群體培養(yǎng)研究[D].東北師范大學(xué)，2012.

[4]陳麗麗. 學(xué)生組織在高校治理中的角色定位和參與路徑研究[D].浙江工業(yè)大學(xué)，2012.

[5]常青. 高校學(xué)生社團(tuán)問題研究[D].東北師范大學(xué)，2012.

[6]張瑞強(qiáng)，楊貴明，賈金才，杜磊，馮晨靜.強(qiáng)化學(xué)生組織在素質(zhì)教育中的載體作用[J].學(xué)校黨建與思想教育，2010（01）：77-78.

[7]漆賢成.淺析高校學(xué)生組織文化的作用[J].科教文匯（下旬刊），2009（05）：66-67.

[8]黃飛.研究型大學(xué)學(xué)生組織的工作定位與作用發(fā)揮[J].武漢冶金管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，19（01）：54-58.

[9]趙根宏.再談高校學(xué)生非正式組織的作用與影響[J].企業(yè)家天地下半月刊（理論版），2007（01）：126-127.

[10]宋丹丹.學(xué)生組織參與高校內(nèi)部治理的問題與對策[J].青少年學(xué)刊，2017（05）：56-60+34.

[11]黃平.高校學(xué)生組織存在的問題與對策[J].教育與職業(yè)，2010（32）：41-43.

[12]胡敏.大學(xué)善治視野下學(xué)生利益訴求表達(dá)機(jī)制建構(gòu)[J].高教探索， 2015， （10） .