田瀝浚 楊凱 曹宗山 朱春潮 劉懷遠(yuǎn)

摘要：最近幾年，因?yàn)槲覈?jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，民眾的生活質(zhì)量越來越高，人們生活的外在環(huán)境也越發(fā)完善，區(qū)域內(nèi)的綠化面積得到了深入擴(kuò)張，進(jìn)而與輸電線路的矛盾越發(fā)激烈，直接影響到電網(wǎng)的安全運(yùn)行，不利于和諧友好型社會的建立。本文以研究輸電線路通道治理相關(guān)問題作為基礎(chǔ)，提出具體治理的有效方法和意見。

關(guān)鍵詞：通道；輸電線路；治理；對策

因?yàn)槲覈丝跀?shù)量不斷不漲，并且人口慢慢趨于城鎮(zhèn)和城市集中化，為了能夠容納更多的人，城鎮(zhèn)和城市的建設(shè)面積不得不擴(kuò)大，使得輸電線路通道受到侵占，在輸電線路通道里種植綠化植被的現(xiàn)象越來越普遍，直接影響到電網(wǎng)的安全運(yùn)行，不利于和諧友好型社會的建立。本文以研究輸電線路通道智力問題作為基礎(chǔ)，提出治理輸電線路通道方面問題的有效方法和意見。

一、輸電線路通道治理問題

（一）未能足夠引起社會關(guān)注

有調(diào)查研究表示，幾乎近六層民眾不了解電力設(shè)施保護(hù)制度和電力法規(guī)以及電力相關(guān)制度，這就很難在實(shí)踐中真正落實(shí)相關(guān)電力法律制度，因此會出現(xiàn)以下兩種狀況。其一，農(nóng)村地區(qū)政府為完成綠化任務(wù)，盲目的劃定綠化區(qū)域和任務(wù)。其二，很大一部分村民覺得其承包的土地，享有絕對使用決定權(quán)。

（二）農(nóng)民缺乏保電意識

農(nóng)民普遍缺乏保電意識，對于線路通道也沒有嚴(yán)格的審批程序，隨意占用土地，不只是把高桿植被種到輸電線路隔離區(qū)里面，還完全漠視《土地法》制度，非法進(jìn)行耕用或施工建房等，并且拒絕配合整改，導(dǎo)致輸電線路區(qū)域內(nèi)的綠化植被不能進(jìn)行有效處理，嚴(yán)重影響到輸電線路的安全運(yùn)行。

（三）地方政府配合不力

因?yàn)楦鞯胤秸加懈髯缘穆煞ㄒ?guī)定，林業(yè)機(jī)構(gòu)和地方政府未能積極配合供電公司的工作，在具體實(shí)踐中，都只是依據(jù)自身法律制度來安排規(guī)劃，使得《電力設(shè)施保護(hù)法》和《電力法》未能得到落實(shí)。在具體的溝通過程中，供電公司的工作很難展開，使得每年都存在大面積的綠化植被種植到輸電線路通道內(nèi)。

（四）供電公司與政府部門間的交流溝通不充分

因?yàn)楣╇姽九c政府部門間的交流溝通不及時不到位，使得本地政府并未能充分考慮到輸電線路通道規(guī)劃中通道走廊的留置問題，導(dǎo)致輸電線路內(nèi)種植大面積的高桿植被。

二、輸電線路通道的治理方案

（一）深入強(qiáng)加宣傳，使電力法規(guī)制度深入人心

有關(guān)供電公司要以車隊(duì)、廣播視頻及雜志期刊等方式來針對輸電線路沿線學(xué)校和農(nóng)村城鎮(zhèn)宣傳相關(guān)電力法規(guī)制度，也可以大量發(fā)放傳單，使人民群眾認(rèn)識到電力相關(guān)法律制度，深入引導(dǎo)他們自發(fā)的將相關(guān)電力法規(guī)制度融入到自己的日常生活行為準(zhǔn)則里，從而進(jìn)一步營造電力設(shè)施保護(hù)氛圍，使民眾自發(fā)的遵守電力法規(guī)制度。

（二）優(yōu)化電力公司內(nèi)部運(yùn)營體系，深入挖掘自身潛力

供電公司要充分運(yùn)用到農(nóng)電工多以及多點(diǎn)的優(yōu)點(diǎn)，有關(guān)部門要與農(nóng)電工達(dá)成安全協(xié)議，充分激發(fā)起他們對于電網(wǎng)工作的熱情，發(fā)揮農(nóng)電工對于本地情況熟悉的優(yōu)勢，深入強(qiáng)化巡察輸電線路的力度，有效解決輸電線路通道中的違規(guī)植樹問題。

（三）在通道治理中，要充分運(yùn)用到牽引寶

在具體展開輸電線路的運(yùn)行維護(hù)時，通道治理是輸電機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)關(guān)鍵工作，其中會遇到一個非常普遍且非常不好處理的難題就是高桿植被問題，工作人員需要控制高桿植被的倒向一定不能超出可控范圍，就需要將牽引繩固定刮離地面三到六米的樹桿上，進(jìn)而控制其倒向，想要固定好牽引繩，一般的方法包含有攀到高處的人工固定以及使用延長棍固定于樹枝之上等，此類方法很容易受到外部環(huán)境的干擾，使得工作相對費(fèi)時費(fèi)力，工作效率低下，而且對于人身安全構(gòu)成威脅，很容易發(fā)生高空墜落、物體擊打等。線路通道處理牽引寶在操作上非常簡便，很輕，可隨身攜帶，具有很高的安全性，是專門用于輸電線路通道治理中展開牽引繩固定的工具。它是由自動閉鎖環(huán)以及可拆開延長棒兩種結(jié)構(gòu)組成，其中，自動閉鎖環(huán)是一種可開可閉的圓形，基于收縮原理置入彈簧，從而有自動關(guān)閉的功能；后者是基于令克棒的基理在自動閉鎖環(huán)的配合下實(shí)現(xiàn)控制。其可以隨意實(shí)現(xiàn)自動閉鎖環(huán)的多方位調(diào)節(jié)，進(jìn)而保證在各種外在不利環(huán)境下足以穩(wěn)固環(huán)扣的牽引點(diǎn)。并且構(gòu)造穩(wěn)固，不易腐化，成本較低，特別是針對野外極端環(huán)境下需要在高處固定通道處理牽引點(diǎn)的情形時，能發(fā)揮其明顯的作用，避免了人為處理引發(fā)高處墜落風(fēng)險，使通道治理的工作越發(fā)高效。

（四）要與林業(yè)部以及地方政府展開深入的交流和溝通

與林業(yè)部以及地方政府展開深入交流和溝通，具體體現(xiàn)在相關(guān)報告上交本地政府機(jī)構(gòu)，在市發(fā)改委帶頭作用下，由市政府主持，相關(guān)的部門要積極響應(yīng)參與合作，有效處理輸電線路通道內(nèi)影響安全運(yùn)行的違規(guī)植樹問題。本地政府和林業(yè)機(jī)構(gòu)具體制定全年計(jì)劃時，要明令禁止在輸電線路通道內(nèi)種植商業(yè)綠化植被，而小種類低矮的植被可以被允許種植。再者，還要針對輸電線路通道治理以及電力設(shè)施維護(hù)制定出長效可行制度，本地發(fā)改委可針對相關(guān)工作展開實(shí)時檢查和監(jiān)督，并定期召開總結(jié)會議。針對輸電線路通道治理工作中的杰出人才或單位給予一定的表彰獎勵。

三、總結(jié)

總之，因?yàn)槲覈?jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，民眾的生活質(zhì)量越來越高，人們生活的外在環(huán)境也越發(fā)完善，區(qū)域內(nèi)的綠化面積得到了深入擴(kuò)張，進(jìn)而與輸電線路的矛盾越發(fā)激烈，直接影響到電網(wǎng)的安全運(yùn)行，不利于和諧友好型社會的建立。由本地政府帶頭，搭建電力設(shè)施保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公廳，發(fā)改委實(shí)施協(xié)調(diào)，制定出輸電線路通道治理長效可行制度，并融入到政府的日常輸電線路治理工作中.發(fā)改委要實(shí)行大力監(jiān)督和檢查，形成電力設(shè)施保護(hù)長效機(jī)制，進(jìn)而才能使輸電線路通道治理工作更具高效性。

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