華玉松

旅游業(yè)是國際化、綜合性朝陽產業(yè)，是拉動區(qū)域經濟持續(xù)發(fā)展的重要支柱。青島市是中國重要旅游城市、國家歷史文化名城，市南區(qū)位居青島市的核心區(qū)域，是國內少有的景區(qū)高度聚集城區(qū)之一，擁有海濱風景區(qū)、奧帆中心等A級以上旅游景區(qū)（點）15家，并成為全國唯一擁有兩處中國歷史文化名街的城區(qū)。2007年，以市南區(qū)沿海一線海灣為主的青島海灣，被聯合國“世界最美海灣組織”評為“世界最美海灣”。在新的歷史條件下，市南區(qū)將認真學習貫徹黨的十九大精神，深刻把握十九大精神的精神實質和豐富內涵，牢固樹立“創(chuàng)新協(xié)調開放綠色共享”的發(fā)展理念，緊緊把握旅游資源優(yōu)勢、產業(yè)變革趨勢、市場需求大勢，轉變旅游發(fā)展模式，以“打造世界級旅游景區(qū)，全方位推進旅游業(yè)提質增效”為重點，將整個城區(qū)作為戰(zhàn)略聯動方向構筑全域旅游發(fā)展格局，加快推進旅游產業(yè)的大調整、大變革、大跨越，持續(xù)完善旅游配套設施建設，不斷創(chuàng)新旅游供給，大力發(fā)展高端旅游業(yè)態(tài)，實現旅游業(yè)與各產業(yè)深度融合，全面提升旅游發(fā)展品質，使旅游業(yè)成為具有較強國際競爭力的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)。

一、加強系統(tǒng)謀劃與引領，全方位推進旅游產業(yè)提質增效。市南區(qū)緊緊把握當代國內外旅游需求品質化、多元化、個性化特征日益明顯的新態(tài)勢，科學分析區(qū)域旅游資源空間分布特征，制定和實施前瞻性和可操作性的旅游發(fā)展規(guī)劃體系，將整個城區(qū)作為最大的景區(qū)構筑全域旅游發(fā)展格局，全方位推進旅游業(yè)提質增效。發(fā)揮“山海灣城”獨特優(yōu)勢，以濱海一線和5個海灣為基點合理規(guī)劃產業(yè)形態(tài)，構建“藍色生態(tài)休閑游憩帶”和團島灣海洋旅游服務區(qū)、青島灣歷史文化體驗區(qū)、匯泉灣濱海人文游覽區(qū)、太平灣健康生態(tài)游憩區(qū)、浮山灣時尚都市休閑區(qū)“五區(qū)”，構建一帶輻射帶動、五片集聚發(fā)展“一帶五區(qū)”旅游發(fā)展新格局。統(tǒng)籌海陸旅游互動發(fā)展，推動海洋旅游突破發(fā)展，加大對旅游產業(yè)、旅游項目、旅游產品服務扶持力度，培育“世界最美海灣”旅游品牌和產品體系。著力拓寬投融資渠道、強化招商引資，更大范圍撬動社會資本參與旅游項目的投資開發(fā)建設，為旅游業(yè)跨越發(fā)展、全面起飛提供有力支撐。大力實施“旅游+”戰(zhàn)略，加快推進旅游業(yè)與文化、會展、體育、健康、醫(yī)療、養(yǎng)老等其他產業(yè)的深度融合發(fā)展，形成相互協(xié)調的高品質旅游服務體系，推動旅游由單一業(yè)態(tài)向多業(yè)態(tài)深度融合轉變、由傳統(tǒng)觀光為主向休閑度假為主轉變，構筑以休閑度假為核心的旅游產品體系、以標準化為核心的旅游服務體系和以中高端市場為核心的旅游市場體系，形成完整的多元化旅游產業(yè)鏈，促進旅游業(yè)總量擴張和效益提升。

二、強化海洋優(yōu)勢。打造海陸旅游互動發(fā)展格局。市南區(qū)地處青島“紅瓦綠樹、碧海藍天”的核心區(qū)域，城區(qū)內山海城礁灘灣交相輝映，沿線六大海灣是青島海灣的主體，也是旅游的最大優(yōu)勢。為此，市南區(qū)將突出放大“世界最美海灣”效應的凝聚帶動作用，統(tǒng)籌陸上、海洋旅游資源，依托濱海旅游風景區(qū)和棧橋、奧帆中心、八大關、小青島、小魚山等知名景區(qū)、景點，加強與青島旅游集團等企業(yè)合作，充分利用沿線六大海灣、歐陸風情建筑、歷史名人文化、濱海療養(yǎng)度假、奧運帆船運動等特質旅游資源，構筑以海上旅游、郵輪旅游、海洋文化旅游、海洋節(jié)會旅游、海洋體育、海洋美食和購物旅游為支撐的“最美海灣”旅游旅游體系。依托沿海一線醫(yī)療療養(yǎng)機構集聚優(yōu)勢，推出一批健康旅游類產品，推動旅游與健康服務、療養(yǎng)康復、養(yǎng)生度假等融合發(fā)展。發(fā)揮奧帆賽、世界級帆船比賽的影響力，積極承辦國際海洋類體育賽事，大力發(fā)展海上體育運動，舉辦登山、游泳、釣魚、自行車比賽等大眾化體驗活動，形成品牌化和常態(tài)化的海洋主體的體育健身旅游產品。

三、突出文化傳承。打造歷史文化旅游高地。市南區(qū)的歷史文化資源十分豐厚，不僅擁有小魚山街區(qū)等國家級歷史文化街區(qū)、八大關近現代建筑群等265處歷史優(yōu)秀建筑、72處339棟文保單位、41處名人故居，中西合璧的建筑文化、故居文化、民俗文化、老字號文化、里院文化等集中并得到較好的保護，而且全國唯一的海軍博物館和全國唯一的海拔水準原點等均設立于此，近幾年又累計保護修繕公主樓、水師飯店舊址等41處文保單位和歷史建筑，青島書房、1907光影俱樂部等23處文博場館建成開放。為此，市南區(qū)將以打造歷史文化旅游強區(qū)為著力點，深入挖掘整合優(yōu)秀歷史文化資源，堅持推進文物保護單位和歷史優(yōu)秀建筑保護利用，加強旅游與建筑文化、奧運文化、名人文化、博物館文化、民俗文化、宗教文化、演藝文化、婚慶文化的結合，加快完善特色文化旅游產品體系，擴大文化效應。發(fā)揮西部城區(qū)歷史建筑集中優(yōu)勢，每年實施一批優(yōu)秀歷史建筑和名人故居保護利用，五年實施100處以上，建設博物館群、文化館群、美術館群等，建設國際知名的歷史文化街區(qū)。加大對“廣東會館”、“三江會館”等上世紀初的里院建筑開發(fā)力度，推動青島近代文化名人博物館和青島金融博物館建設，推進使領館區(qū)和國際機構聚集區(qū)的選址建設。加快建設小魚山歷史名人文化旅游區(qū)，培育沂水路歐陸公共建筑、廣西路歐陸商業(yè)建筑、河南路金融建筑等異國風情特色街區(qū)，策劃推出人文游、博物館文化游等一批旅游產品。對黃島路、濰縣路等街區(qū)進行保護性開發(fā)，通過歷史復原、功能置換，發(fā)展青年旅館、家庭旅館等，拓展旅游休閑業(yè)態(tài)，形成主題突出、風格迥異的歷史街區(qū)文化旅游產品。依托劈柴院、天后宮等民俗建筑以及湛山寺、基督教堂、天主教堂等宗教歷史建筑，發(fā)展民俗文化體驗游、宗教文化游。培育浮山所1388文化山會、天后宮媽祖廟會、劈柴院民俗節(jié)會等地方特色節(jié)慶活動，打造地方特色節(jié)慶會展活動品牌。發(fā)掘小青島“琴島”音樂內涵，賦予棧橋、翅瀾閣等景區(qū)景點新的文化內涵，推進旅游與時尚、音樂、文化等融合，定期舉辦時尚展演和文化藝術類節(jié)會，讓小青島成為真正的“音樂之島”，打造沸騰的青島灣。

四、瞄準時尚前沿打造國際時尚勝地。準確把握旅游由觀光向中高端綜合需求過渡的階段性特征，瞄準國際時尚產業(yè)發(fā)展方向，推動時尚商務、時尚生活、時尚文化等時尚類產業(yè)與旅游產業(yè)緊密結合，發(fā)展濱?，F代文化、奧帆文化、品牌文化，定期舉辦國際婚慶節(jié)、時尚論壇、時尚展演、文化演藝、時尚花展等時尚活動，打造中國北方時尚之城，以時尚產業(yè)推動旅游業(yè)結構調整和轉型升級。發(fā)揮華潤萬象城、海信廣場等高端時尚載體聚集效應，突出游客需求導向，支持企業(yè)開發(fā)高端旅游產品，引進一批時尚旗艦店、免稅店和國際知名品牌，擴大高端時尚旅游消費。完善旅游基礎設施，推進深藍中心、海天中心等一批旅游大項目建設，推動瑞吉、麗思卡爾頓等世界知名酒店加快入駐，提升國際化商務旅游接待水平。突出時尚浪漫主題，發(fā)展婚慶旅游，打造全國最大的婚紗攝影基地和具有國際知名度的海誓山盟“婚紗海岸”人文景觀。發(fā)展展會、節(jié)會商務旅游，引導企業(yè)積極承辦有較大國際影響力的高端國際會議和重大活動，壯大國際化節(jié)會商務旅游的規(guī)模和實力。