李安琪

【摘 要】為建設HSE管理體系，提高基層HSE制度標準執(zhí)行力，消除基層HSE體系與日常生產相脫節(jié)的現(xiàn)象，結合國家安全生產標準化工作要求，油品運輸企業(yè)應該全面開展基層站隊（配送中心、車隊等）HSE標準化建設工作。

【關鍵詞】HSE管理體系；基層站隊；HSE標準化

一、總體思路

立足油品運輸企業(yè)基層站隊，以強化風險管控為核心，以提升執(zhí)行力為重點，以安全生產標準化為依據(jù)，以達標考核為手段，引導實施基層站隊HSE標準化建設達標工作機制，推進基層安全環(huán)保工作持續(xù)改進。

二、主要工作

（一）強化風險辨識防控，夯實HSE標準化站隊建設基礎

連續(xù)3年開展全員“風險寫實”活動。管理部門按照分管業(yè)務寫風險，崗位員工按照操作步驟寫風險，對各崗位、作業(yè)場所、作業(yè)活動可能存在的安全風險進行全面系統(tǒng)的辨識、評價、定級，形成了涵蓋汽車駕駛、車輛維修、日常辦公和后勤管理等板塊的各類危害因素數(shù)據(jù)庫。針對每個危害因素，逐項制定控制措施，并將風險提示、控制措施、應急處置等融入到每個操作步驟中。根據(jù)風險評估結果，補充完善崗位作業(yè)指導文件，努力形成風險防控的閉環(huán)管理。同時，把目視化管理作為基層站隊標準化建設的一項重要內容，從人員、作業(yè)場所、車輛設備以及工器具等方面完善目視化標準，現(xiàn)場警示、風險告知、修理工間和作業(yè)區(qū)域的目視化標識齊全醒目，較好地發(fā)揮了目視化安全的功能作用。

（二）開展員工培訓考核，加快HSE標準化站隊建設進程

平時把守法宣傳教育放在首位，購買張貼畫和視頻教育光碟，讓員工茶余飯后觀看學習。根據(jù)員工崗位培訓矩陣，制定培訓計劃，針對專項問題開展培訓，人事部門定期通報培訓計劃的執(zhí)行情況。新入職駕駛員跟車時間必須達到三個月或跟車行駛2萬公里，不僅要熟悉市區(qū)和周邊地區(qū)的路況，還要知道各加油站分布和配送路線，經主車駕駛員、調度員、設備員和安全員共同考核通過后，方能單獨駕車執(zhí)行配送任務。嚴格落實新入職員工“三級”安全教育培訓，管理部門宣講法律法規(guī)、規(guī)章制度和業(yè)務風險，以答題考試驗證培訓效果；配送中心培訓崗位職責、操作技能和事故案例；車隊教授安全操作規(guī)程、應急處置措施，建立員工“三級”教育記錄卡，做到有跡可尋。

（三）強化生產過程受控，促進HSE標準化站隊建設提升

1.加強車輛設備管理。對車輛強制實行一、二級維護保養(yǎng)，及時消除車輛設備的不安全隱患。修理工間的作業(yè)現(xiàn)場、配件庫房，按照“6S”管理規(guī)范，標線界定區(qū)域，物件整齊擺放，規(guī)范操作程序，打造標準化現(xiàn)場。

2.運用GPS和車載視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對運行車輛實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)并糾正影響駕駛員安全駕駛的行為；強化車輛動靜態(tài)管理，對超速、異常停車、視頻遮擋和疲勞駕駛等報警提示及時采取有效措施，跟蹤落實報警處理效果。

3.每天集中對駕駛員、押運員進行安全講話，結合當天的工作量、天氣情況和路況進行風險告知，提醒駕駛員落實風險防控措施，確保安全生產運行。

4.強化安全監(jiān)督檢查。節(jié)假日或重大活動，領導帶隊組織開展隱患排查，對停車場、辦公區(qū)域、食堂、庫房、宿舍等進行檢查。

5.完善應急管理，在以突發(fā)事件總體預案為基礎，制定了油品運輸?shù)缆方煌ㄊ鹿?、油品配送火災事故等專項應急預案，完善了駕駛員崗位現(xiàn)場處置預案和崗位應急操作卡，備全配齊各類應急救援物資，定期組織員工培訓應急預案，開展應急演練，檢驗應急管理水平。

（四）強化指導幫扶自評，規(guī)范HSE標準化站隊建設標準

按照先試點、后全面的工作思路，把優(yōu)秀配送中心作為HSE標準化站隊建設工作的試點單位，管理部門組成推進組，定期到配送中心現(xiàn)場對口檢查輔導。幫扶工作緊扣風險管控這個核心重點，圍繞消除風險隱患做工作，投入資金配備各類消防設施，全面整修存在隱患的車輛罐體，涉外運輸車輛全都更換使用工程輪胎，以適應蒙古國的砂石路況，消除爆胎的風險。并于每年年初開展一次初評，年底開展二次復評，找出管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和欠缺項目，規(guī)范管理細節(jié)，明確整改期限。

三、存在問題

（一）配送中心的第一責任人對HSE標準化建設工作的認識不到位，按照自己的經驗按部就班的開展安全工作，對體系建設的實質意義理解不透，沒有把風險防控作為生產的第一要務，存在“重生產輕安全”的思想。

（二）標準化站隊建設工作是企業(yè)推進到哪里，哪里才有動靜，整體推進工作進度較慢，也沒有形成常態(tài)。

（三）目前參與標準化建設推進的是安全、生產和設備等崗位員工，沒有達到全體員工積極參與的效果。

四、結論

企業(yè)應該加大對基層站隊HSE標準化建設的宣傳力度，鼓勵各崗位員工積極參與到標準化建設的工作中來，要及時根據(jù)形勢、任務變化，不斷探索HSE標準化建設工作的新思路、新方法，使標準化建設工作成為強化基層基礎工作的一個重要內容，堅持在創(chuàng)新中提高。

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