楊磊

【摘 要】環(huán)境與人們的生產(chǎn)、生活活動息息相關(guān)，因此在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中應(yīng)當(dāng)對環(huán)境問題予以足夠重視。環(huán)境監(jiān)測是控制環(huán)境污染、提高環(huán)境質(zhì)量的一個重要途徑，但是我國環(huán)境監(jiān)測的水平較低，與現(xiàn)實要求相去甚遠(yuǎn)，因此需對環(huán)境監(jiān)測體系予以健全與完善，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測體系向著現(xiàn)代化的方向發(fā)展，提高環(huán)境監(jiān)測的水平，促進(jìn)社會的健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代化；手段；環(huán)境監(jiān)測；管理發(fā)展

中圖分類號：X83 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)代化的趨勢

經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展給社會各個方面都帶來了機(jī)遇與挑戰(zhàn)，環(huán)境方面也不例外，生產(chǎn)活動中排放的污染物引發(fā)了較為嚴(yán)重的環(huán)境問題，近年來霧霾、酸雨等現(xiàn)象頻發(fā)，"霧霾"曾被評為2013年的年度關(guān)鍵詞，這一年北京僅有五天為非霧霾天。由此可見對環(huán)境予以監(jiān)測是十分必要的，環(huán)境監(jiān)測的展開離不開科學(xué)技術(shù)與理論的支持與指導(dǎo)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技方面也取得了卓著的成就，如果仍按照原有的方式對環(huán)境予以監(jiān)測是無法滿足現(xiàn)實需求的，因而需對傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測方式進(jìn)行分析，并對其予以更新與改革，從而提升環(huán)境監(jiān)測的水平與質(zhì)量。環(huán)境監(jiān)測的現(xiàn)代化即指利用先進(jìn)的技術(shù)手段，分析當(dāng)前環(huán)境的質(zhì)量以及環(huán)境質(zhì)量在某一時間段內(nèi)變化趨勢，探究引發(fā)環(huán)境質(zhì)量變化的因素，為環(huán)境的現(xiàn)代化管理提供依據(jù)的過程，環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境管理之間存在著一定的互動關(guān)系。

環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)代化是一種改革，改革的過程中舊有模式會被淘汰而新的模式將會被應(yīng)用；環(huán)境監(jiān)測的現(xiàn)代化與環(huán)境管理的現(xiàn)代化密不可分，環(huán)境監(jiān)測向著現(xiàn)代化的方向發(fā)展是現(xiàn)代化環(huán)境管理的必然要求，又是現(xiàn)代化環(huán)境管理的先導(dǎo)；環(huán)境監(jiān)測向著現(xiàn)代化方向發(fā)展的過程即是環(huán)境監(jiān)測與社會經(jīng)濟(jì)、文化、科技等各個方面相適應(yīng)的過程，這一過程具有動態(tài)化、漸進(jìn)性、周期長等特點。

二、環(huán)境監(jiān)測管理實現(xiàn)現(xiàn)代化過程中出現(xiàn)的問題

現(xiàn)在，我國環(huán)保系統(tǒng)檢測站有將近三千個，但是這些檢測站都顯示出一個不足，那就是缺乏現(xiàn)代化管理，很多監(jiān)測站的管理模式過于傳統(tǒng)和陳舊，難以符合現(xiàn)代化環(huán)境監(jiān)管的發(fā)展要求。在監(jiān)測站進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，面臨了許多問題，主要有以下幾個方面。

1.缺乏現(xiàn)代化管理意識

環(huán)境監(jiān)測管理實現(xiàn)現(xiàn)代化過程中出現(xiàn)的問題之一是檢測站工作人員缺乏現(xiàn)代化管理的意識，沒有認(rèn)識到環(huán)境監(jiān)測管理的重要性，人為環(huán)境監(jiān)測管理是可有可無的。這樣的落后思想導(dǎo)致的結(jié)果就是使環(huán)境監(jiān)測管理工作停滯不前，工作流于形式，白白浪費了人力物力卻沒有得到有用的信息。有的監(jiān)測站缺乏有效管理，工作人員工作懈怠，不只得不到有用的監(jiān)測數(shù)據(jù)，還會導(dǎo)致后續(xù)的許多工作難以開展，直接影響整個環(huán)境保護(hù)的工作進(jìn)程。所以說各個監(jiān)測單位，尤其是基層的監(jiān)測站，一定要對工作人員進(jìn)行好教育工作，使之樹立起現(xiàn)代化環(huán)境監(jiān)測管理的意識，認(rèn)真積極主動的完成好環(huán)境監(jiān)測的工作，為環(huán)境保護(hù)的后續(xù)工作提供保障。

2.缺乏相關(guān)專業(yè)人才

環(huán)境監(jiān)測管理實現(xiàn)現(xiàn)代化過程中出現(xiàn)的問題之二是缺乏相關(guān)的專業(yè)人才。當(dāng)工作人員樹立了現(xiàn)代化的管理意識之后，缺乏相關(guān)的技術(shù)支持也是不行的。所以說專業(yè)的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人才是實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測管理現(xiàn)代化的重要保障。由于監(jiān)測部門大多屬于事業(yè)單位，對人才的選用機(jī)制與社會企業(yè)不同，很多專業(yè)對口的人才難以進(jìn)入監(jiān)測站工作，而工作的人員又沒有專業(yè)的技術(shù)，最后導(dǎo)致了環(huán)境監(jiān)測部門管理人才和技術(shù)人才的雙重缺失。還有一種情況是由于環(huán)境監(jiān)測站是基層工作，薪資福利待遇等不能滿足人才的發(fā)展需要，因而造成了優(yōu)秀專業(yè)人才的流失。所以完善環(huán)境監(jiān)測部門的工作人員的薪資待遇，吸引和留住環(huán)境監(jiān)測的專業(yè)人才是促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測管理現(xiàn)代化的手段之一。

3.缺乏有效管理體制

環(huán)境監(jiān)測管理實現(xiàn)現(xiàn)代化過程中出現(xiàn)的問題之三是缺乏有效的管理體制。目前，我國的環(huán)境監(jiān)測單位是事業(yè)單位，隸屬于環(huán)保局。這樣很容易把環(huán)境監(jiān)測管理和環(huán)境管理的概念和工作進(jìn)行混淆，行政上的一些措施也很容易對環(huán)境監(jiān)測的科學(xué)性和公正性進(jìn)行不良的影響。而且，很多地方存在著地方保護(hù)主義，環(huán)保部門沒有做到公正執(zhí)法，環(huán)境監(jiān)測部門的工作也就變得失去了意義。所以說，建立有效的管理機(jī)制，使我國的環(huán)境監(jiān)測部門能都真正的發(fā)揮作用才能夠真正的促進(jìn)我國環(huán)境保護(hù)工作的發(fā)展。

三、環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)代化的途徑和方法

1.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)科學(xué)性和規(guī)范性

各級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)采樣、樣品運輸和貯存、樣品前處理、實驗室分析、數(shù)據(jù)處理和報告編寫等全過程質(zhì)量控制和質(zhì)量保證工作，加強(qiáng)自動監(jiān)測系統(tǒng)運行管理和日常維護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行三級審核制度，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學(xué)性、規(guī)范性。完善環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量管理體系。加強(qiáng)質(zhì)量管理考核工作，形成質(zhì)量管理長效機(jī)制。各級環(huán)保部門要進(jìn)一步落實“環(huán)境管理必須依靠環(huán)境監(jiān)測，環(huán)境監(jiān)測必須滿足環(huán)境管理”的基本方針。切實加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測管理，有針對性地開展環(huán)境監(jiān)測工作。

2.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)研究和監(jiān)測信息公開，提升監(jiān)測技術(shù)水平，滿足公眾知情權(quán)

要建立和實行環(huán)境質(zhì)量公告、環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布制度，統(tǒng)一發(fā)布綜合性環(huán)境狀況報告和重大環(huán)境監(jiān)測信息。按照國家有關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求，定期組織編制各類環(huán)境質(zhì)量報告、污染源監(jiān)督性監(jiān)測報告等，并按要求報送。建立健全有中國特色的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系。規(guī)范環(huán)境信息發(fā)布內(nèi)容、方式，進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)布范圍，滿足人民群眾的環(huán)境知情權(quán)。

3.加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)測工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心監(jiān)測隊伍的發(fā)展

在國家不斷加大環(huán)境保護(hù)投入的基礎(chǔ)上，加大環(huán)境監(jiān)測能力投入，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)能力，調(diào)整結(jié)構(gòu)，加大技術(shù)人員培訓(xùn)，解決監(jiān)測用房，更新監(jiān)測儀器，增加監(jiān)測運行經(jīng)費，在人力、物力、財力上給予支持。加快監(jiān)測能力建設(shè)，保障運行經(jīng)費，各級環(huán)保部門要足額撥付環(huán)境監(jiān)測運行經(jīng)費，保障監(jiān)測工作正常開展。

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