袁貴鋒

【摘 要】電力物資采購是電力企業(yè)運(yùn)營中的一個重要環(huán)節(jié)，隨著經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展，目前大數(shù)據(jù)管理模式已經(jīng)成為電力企業(yè)進(jìn)行物資招標(biāo)采購的重要技術(shù)基礎(chǔ)，在當(dāng)前電力工程項目建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。本文圍繞電力物資招標(biāo)采購管理大數(shù)據(jù)應(yīng)用規(guī)劃展開論述，重點(diǎn)討論電力物資招標(biāo)采購管理運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行管理與應(yīng)用的對策。

【關(guān)鍵詞】電力運(yùn)營；物資招標(biāo)；大數(shù)據(jù)管理

電力物資招標(biāo)采購隨著電力工程項目建設(shè)的加速，承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任也越來越多、越大。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)的招標(biāo)手段和方式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前企業(yè)運(yùn)營的發(fā)展需要。大數(shù)據(jù)作為重要的戰(zhàn)略資源，正在成為當(dāng)今的技術(shù)浪潮，席卷各行各業(yè)，電力企業(yè)也不例外。大數(shù)據(jù)的應(yīng)用隨處可見，幫助企業(yè)運(yùn)營的同時也改變著企業(yè)的發(fā)展模式，這是一個嶄新的技術(shù)新時代的到來，而對于電力物質(zhì)招標(biāo)采購來說，運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行管理無疑是將管理精益化提升的契機(jī)。

一、電力物資招標(biāo)的發(fā)展趨勢

（一）招標(biāo)集中化

能源項目建設(shè)周期的縮短是國家擴(kuò)大內(nèi)需的推動作用下的必然趨勢。因此電力工程對設(shè)備和材料采購的規(guī)模和數(shù)量是十分巨大的。國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)以及下屬各個省網(wǎng)，對在輸配電、變電等工程建設(shè)過程所需物資進(jìn)行物資分類、分批，采取集中、打捆、框架招標(biāo)的方式，逐步取消三、四級采購權(quán)限，改變了各自為政的局面，降本增效，統(tǒng)一管理取得了很好的成效。電力企業(yè)在建設(shè)項目中對于采購的設(shè)備，已經(jīng)擁有了較為集中和規(guī)范的采購和招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，例如對于一級、二級物資一般是采用集中年度框架招標(biāo)采購的方式。集中框架式招標(biāo)的方式一般是委托一個專業(yè)代理公司完成，實(shí)施平臺也是統(tǒng)一的。招標(biāo)工作開展時，代理公司擁有著龐大的供貨商信息庫和評標(biāo)專家?guī)欤瑸閷ふ彝稑?biāo)人和專家節(jié)省了時間，節(jié)約了成本。招標(biāo)結(jié)束后，根據(jù)中標(biāo)的情況對投標(biāo)人提出要求，加大競爭性，降低采購成本。

（二）招標(biāo)電子化

招標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了電子化，取代了傳統(tǒng)的紙質(zhì)招標(biāo)的方式，將交易費(fèi)用大幅度降低。這是一種電子化和網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展趨勢，通過在線招標(biāo)的方法，將招標(biāo)文件等以電子文檔的方式加以公布、公示和發(fā)售，投標(biāo)人可以通過在線的方式參加投標(biāo)，并了解招投標(biāo)過程。通過這個過程，招標(biāo)結(jié)果可以較為公開和透明，也有利于對招標(biāo)全程進(jìn)行管理，幫助加強(qiáng)對供應(yīng)商的動態(tài)評價等。目前國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)及五大發(fā)電集團(tuán)均在推進(jìn)招標(biāo)電子化。

（三）招標(biāo)信息化

利用大數(shù)據(jù)建立動態(tài)采購信息數(shù)據(jù)庫，包含招標(biāo)人、投標(biāo)人的基本信息和交易信息、物資材料信息?；拘畔ㄗ再Y本、所有制形式、營業(yè)場所和范圍、法人代表姓名、物資材料名稱及規(guī)格型號等。交易信息包括：貨物類招標(biāo)中的性能參數(shù)、中標(biāo)價格和合同條件等；工程類招標(biāo)中的造價、工期、設(shè)計方案、施工組織方案、工程量清單等；服務(wù)類招標(biāo)中的用戶體驗指標(biāo)、服務(wù)流程與態(tài)度、服務(wù)與描述的差異性等信息。這些信息有助于招標(biāo)人查找到類似項目的招標(biāo)方案、評標(biāo)方法、合同條件等內(nèi)容。同時，數(shù)據(jù)庫還可以提供相關(guān)標(biāo)的以往的合同條件及當(dāng)前的各種報價，方便了解市場狀況。

（四）招標(biāo)系統(tǒng)化

以大數(shù)據(jù)思想建立承包商履約信息系統(tǒng)，主要包含兩類信息：①承包商的基本信息，包含企業(yè)及主要管理、技術(shù)人員的基本信息以及反映企業(yè)資格、能力、業(yè)績等方面的信息；②承包商的誠信檔案。企業(yè)參與投標(biāo)以及履行合同時，其信用和履約等信息將被及時收集到數(shù)據(jù)庫中。上述信息都通過聯(lián)網(wǎng)方式從其他政府部門或公共資源交數(shù)據(jù)平臺中獲得，并成為重要的評審因素。承包商履約信息系統(tǒng)還可以與其他誠信數(shù)據(jù)庫互通，進(jìn)一步影響到不誠信的承包商參與其他領(lǐng)域的活動，由此提高了違約成本，使得承包商在履約過程中會主動接手處理。

二、大數(shù)據(jù)在招標(biāo)采購管理中的應(yīng)用規(guī)劃研究思路

由于大數(shù)據(jù)在物資管理領(lǐng)域的研究處于起步階段，缺乏成熟的應(yīng)用理論，現(xiàn)有理論無法直接應(yīng)用于招標(biāo)采購大數(shù)據(jù)分析中。根據(jù)招標(biāo)采購管理業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，大數(shù)據(jù)在招標(biāo)采購管理中的應(yīng)用需實(shí)施“四步走”戰(zhàn)略。第一步，歷史采購數(shù)據(jù)挖掘和診斷。基于信息化平臺和歷史采購數(shù)據(jù)，對大量無序、雜亂的數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理診斷，包括數(shù)據(jù)分類整合、數(shù)據(jù)質(zhì)量分析、數(shù)據(jù)應(yīng)用需求分析、數(shù)據(jù)應(yīng)用價值分析，為大數(shù)據(jù)分析提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；第二步，根據(jù)招標(biāo)采購業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際業(yè)務(wù)需求調(diào)查情況，提出大數(shù)據(jù)可能應(yīng)用的方向，甄選出大數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)，并將其系統(tǒng)性、體系化地在招標(biāo)采購業(yè)務(wù)流程中串聯(lián)，隨業(yè)務(wù)流程進(jìn)行場景化應(yīng)用；第三步，對甄選出的大數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)進(jìn)行評估分析，運(yùn)用定性與定量分析兩種方法判斷大數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)的優(yōu)先順序；第四步，對招標(biāo)采購大數(shù)據(jù)應(yīng)用點(diǎn)的開展進(jìn)行規(guī)劃和分析，提出大數(shù)據(jù)在招標(biāo)采購管理中的實(shí)施方案。

三、大數(shù)據(jù)應(yīng)用規(guī)劃實(shí)施的保障

體制機(jī)制建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、人才隊伍建設(shè)是物資管理三項基礎(chǔ)體系建設(shè)，大數(shù)據(jù)工作的開展實(shí)施，也應(yīng)當(dāng)落實(shí)到三項基礎(chǔ)體系建設(shè)中，分別從數(shù)據(jù)應(yīng)用需求、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量、技術(shù)攻關(guān)能力三個方面加以改進(jìn)。

（一）重視體制機(jī)制建設(shè)，提高數(shù)據(jù)應(yīng)用需求

體制機(jī)制建設(shè)是保障大數(shù)據(jù)應(yīng)用工作持續(xù)順利開展的基礎(chǔ)，在物資業(yè)務(wù)管理實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)建立起基于數(shù)據(jù)分析的常態(tài)化績效考核，設(shè)計專門的考核指標(biāo)，對各層級單位、部門通過大數(shù)據(jù)應(yīng)用輔助業(yè)務(wù)執(zhí)行的情況進(jìn)行考評，并與單位、部門的工作業(yè)績直接掛鉤。通過這樣的體制機(jī)制建設(shè)，提高大數(shù)據(jù)應(yīng)用的工作需求，為各單位、部門的大數(shù)據(jù)開展實(shí)施提供動力。

（二）重視標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量

大數(shù)據(jù)分析的實(shí)現(xiàn)是以數(shù)據(jù)支持作為基礎(chǔ)，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高離不開數(shù)據(jù)管理體系的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系的構(gòu)建也必然以標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)管理體系作為基礎(chǔ)，因此標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要從最基礎(chǔ)的物資材料編碼、信息字段的編輯做起。大數(shù)據(jù)分析屬于數(shù)據(jù)的應(yīng)用層面，是建立在數(shù)據(jù)收集和數(shù)據(jù)加工的基礎(chǔ)之上的。在物資數(shù)據(jù)的管理流程中，通過對數(shù)據(jù)的一步步挖掘，數(shù)據(jù)的利用深度逐級加深，最終通過可視化呈現(xiàn)手段，為物資決策提供輔助參考信息。

（三）重視人才隊伍建設(shè)，提高技術(shù)攻關(guān)能力

大數(shù)據(jù)應(yīng)用的開展，離不開專業(yè)技術(shù)人才的智力支持。全面培養(yǎng)大數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用人才，構(gòu)建懂技術(shù)、精業(yè)務(wù)、善管理的大數(shù)據(jù)分析和運(yùn)營團(tuán)隊，是大數(shù)據(jù)深入發(fā)展應(yīng)用的人力資源保障。在未來的大數(shù)據(jù)應(yīng)用實(shí)施中，應(yīng)成立專門的大數(shù)據(jù)應(yīng)用項目組，為大數(shù)據(jù)分析的開

展實(shí)施提供技術(shù)支持。

四、結(jié)束語

縱觀全球大勢，大數(shù)據(jù)浪潮席卷而來。作為世界上最偉大的科技成果之一，大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)變革和重塑產(chǎn)業(yè)競爭力的重要力量。順勢而為、乘勢而上，無疑是大數(shù)據(jù)時代下最核心的命題。隨著信息化建設(shè)的推進(jìn)以及新能源的發(fā)展，招標(biāo)采購管理對于大數(shù)據(jù)應(yīng)用

的需求逐漸增大。利用大數(shù)據(jù)理論創(chuàng)造數(shù)據(jù)增值價值，能夠進(jìn)一步推動招標(biāo)采購業(yè)務(wù)精益化，提升管理水平，為推動實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，提供更有力、更長遠(yuǎn)的支撐。

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