魯建永 劉銳

【摘 要】平時常說的一句話就是“安全來自于基層”，因為基層是安全生產(chǎn)的第一線，一個小小的不經(jīng)意或疏忽可以釀成驚天大案，人失去生命，財產(chǎn)受到損失。而影響到基層安全的因素眾多：規(guī)章制度、規(guī)程規(guī)范的是否科學(xué)、完善，人員是否盡職盡責(zé)，組織結(jié)構(gòu)是否健全，員工基本功、技能是否過硬；基礎(chǔ)不牢，地動山搖，基礎(chǔ)工作是否扎實等都是影響安全的諸多因素。要把諸多影響因素科學(xué)的像車的鏈條一樣運轉(zhuǎn)起來，每個環(huán)節(jié)不出紕漏，就要做好”三基“工作，提前假想存在的風(fēng)險并采取有效措施，創(chuàng)和諧站隊。

【關(guān)鍵詞】三基；風(fēng)險預(yù)控

一、認(rèn)識“三基”做好“三基”

“三基”是指基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作、基本功訓(xùn)練三項管理。“三基”工作是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，它的重點在基層隊和班組。不論管理體制怎么變，經(jīng)營機制怎么轉(zhuǎn)，基層隊、班組作為生產(chǎn)經(jīng)營的基本單元沒有變，“三基”工作的重要地位和作用沒有變。再好的經(jīng)營決策和管理措施，都要靠基層來實施；沒有基層的涓涓細(xì)流，經(jīng)濟效益就是無源之水?！叭惫ぷ髻F在持之以恒，關(guān)鍵是要建立長效機制。我們要堅持把“三基”工作貫徹貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程，常抓不懈，抓出成效。加強“三基”工作，就是進一步夯實基礎(chǔ)管理，提高員工隊伍整體素質(zhì)，增強抗風(fēng)險能力，為精細(xì)化管理打好基礎(chǔ)，確保安全，創(chuàng)造和諧。

充分認(rèn)識“三基”工作的重要性，進一步增強做好“三基”工作的責(zé)任感和緊迫感。

近幾年，石油行業(yè)原有的傳統(tǒng)管理方式方法受到一定的沖擊，“三基”工作也被不同程度地削弱，并帶來了不少的負(fù)面影響。

時代在發(fā)展，“三基”工作也在隨著時代的發(fā)展而發(fā)展，在繼承那些被實踐證明行之有效的規(guī)章制度和管理方法基礎(chǔ)上，賦予時代特色，充實新鮮內(nèi)容，創(chuàng)新工作方法。集團公司下發(fā)的基層建設(shè)實施綱要，指導(dǎo)性的對如何做好“三基”工作進行了要求。

加強“三基”工作，是管道分公司加強管理的重要舉措，明確提出了以“三基”工作為重點，加強基礎(chǔ)管理的要求。“三基”工作要安全生產(chǎn)相結(jié)合，突出抓好一線員工的技能培訓(xùn)和基本功訓(xùn)練，使其制度化、經(jīng)常化。把基層隊的達標(biāo)升級再次作為加強企業(yè)管理的突破口。

抓好典型分析，發(fā)揮示范作用。抓好本單位先進典型的選樹和宣傳工作，定期或不定期地召開典型解剖分析現(xiàn)場交流會，用身邊的事例引導(dǎo)干部職工積極探索加強“三基”工作的有效方法和途徑。向事故學(xué)習(xí)，對出現(xiàn)的事故或不穩(wěn)定因素、風(fēng)險，不隱瞞，做到安全經(jīng)驗共享，對保證安全有很好的效果。目前分公司進行的在周生產(chǎn)例會進行的”安全經(jīng)驗分享“活動效果很好。

二、預(yù)知預(yù)警，做好風(fēng)險預(yù)控

日本是“火山之國”、“地震之國”，富士山就是火山。一個國家的火山數(shù)量占了世界火山總數(shù)的1/10?；鹕綆Ь褪堑卣饚?，日本每年發(fā)生的地震，包括人感覺不到的有上萬次，有感地震每天大約有4次，5級以上地震每年1次，強烈地震大約每3年1次。

日本人千百年來和災(zāi)害作斗爭，本質(zhì)上生存環(huán)境不安全，因此與天斗與地斗，要在本質(zhì)上求得安全。日本每個街心公園和學(xué)校設(shè)計時都考慮防災(zāi)功能，地下埋有救災(zāi)和生活物資，地上留出空地用于搭建帳篷。既然控制不了地震，就在預(yù)警上多下功夫。

三、本質(zhì)安全

或者說本質(zhì)安全化、安全本質(zhì)化。比如煤礦適用的電器開關(guān)，扳動開關(guān)會打火，就有可能引燃井下瓦斯引起爆炸。本質(zhì)安全就是將這個開關(guān)設(shè)計得不打火，扳動它不會出現(xiàn)火花。再舉個例子，馬路上有一個坑，豎一塊警示牌，是安全，但不是本質(zhì)安全，把坑填平才是本質(zhì)安全。日本在制度上強制要求本質(zhì)安全，產(chǎn)品設(shè)計、制造上存在缺陷必須招回，豐田汽車的高質(zhì)量緣于召回制度。

本質(zhì)安全包括兩個方面：人的本質(zhì)安全和物的本質(zhì)安全。人的本質(zhì)安全是靠安全文化啟發(fā)引導(dǎo)，讓人的行為自動自發(fā)自覺自愿地按照安全的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；物的本質(zhì)安全靠的是科技保障，有嚴(yán)密的防范措施和設(shè)施，即使出現(xiàn)誤操作也不發(fā)生事故。

本質(zhì)安全要求工作做到前面，提前預(yù)計事故隱患，在產(chǎn)品的設(shè)計上、在員工的思想意識里做好預(yù)防。日本安全管理本質(zhì)化的重要特點，就是預(yù)警預(yù)知，預(yù)先知道，有效防范。

試想：1994年12月8日克拉瑪依的大火，使得三百多孩子失去了生命。分析一下事故經(jīng)過，就會發(fā)現(xiàn)，如果提前把演出中可能發(fā)生的風(fēng)險思考一下，只要有一個環(huán)節(jié)能控制住，災(zāi)難不會“如此讓人不能承受”。

事故原因是老化的電線起火，且當(dāng)時沒有電工，僅有的一名電工也被派了出去，火勢擴大引燃了幕布；安全門上鎖了，稍加思索就可以想到，一旦火災(zāi)發(fā)生從哪里逃生？所以進行風(fēng)險預(yù)知預(yù)控至關(guān)重要。防范勝于救災(zāi)，隱患險于明火。

我們須大力推廣傷害預(yù)知預(yù)警活動（簡稱KYT）：預(yù)測和預(yù)防可能發(fā)生的事故，控制作業(yè)過程的危害，實現(xiàn)物的本質(zhì)安全。

我們再來看日本的安全管理，日本企業(yè)的安全管理在我們看來確實像演戲。豐田公司在進行每一項生產(chǎn)之前，都要將具體的工作、生產(chǎn)程序“排練”一遍。所有員工都是演員，并且要按照固定的腳本進行：可能發(fā)生異?！M行異常處理——找出危險性——制定相應(yīng)的對策——將對策要領(lǐng)化——根據(jù)要領(lǐng)對員工進行培訓(xùn)——繼續(xù)追蹤以便及時發(fā)現(xiàn)新問題。這就是模擬操作和演練。大港在進行發(fā)球作業(yè)時初期，也要進行一下模擬演練，誰站在哪個閥門位置上，如何操作，閥門開度多大，遇到緊急情況如何處置，均進行一次模擬操作，這樣保證了安全。

寶鋼、攀鋼等企業(yè)學(xué)習(xí)日本安全管理經(jīng)驗，特別是開展危害預(yù)知預(yù)警活動后，效果明顯，事故大幅度下降，有些開展活動非常到位的二級單位，連續(xù)四五年沒有發(fā)生一起傷亡事故。

四、結(jié)論

我們得到的啟示是，要把人的本質(zhì)安全和物的本質(zhì)安全結(jié)合起來，發(fā)動崗位人員對作業(yè)現(xiàn)場的危險因素加以預(yù)測和控制。控制了生產(chǎn)作業(yè)的全過程，危險危害早知道，就為避免事故打下了基礎(chǔ)。