胡竣欽

【摘 要】在外交學(xué)學(xué)科建設(shè)和對(duì)外戰(zhàn)略構(gòu)建中，應(yīng)該重視國(guó)際政治、國(guó)際關(guān)系理論的借鑒作用，同時(shí)，保持合適的距離。未來(lái)中國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略的制定應(yīng)該尋求利益政治與規(guī)范政治的契合與統(tǒng)一。崛起后的中國(guó)應(yīng)該尋求差別戰(zhàn)略與模糊戰(zhàn)略，既牢固把握現(xiàn)有的權(quán)勢(shì)地位，同時(shí)也應(yīng)創(chuàng)建新的國(guó)際關(guān)系理念，以求最大限度地實(shí)現(xiàn)自身利益和全人類利益。

【關(guān)鍵詞】國(guó)際關(guān)系理論；外交學(xué)；崛起

一、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義外交戰(zhàn)略體系的主要內(nèi)容

（一）外交戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，牢牢把握國(guó)際發(fā)展大勢(shì)，著眼中國(guó)發(fā)展新要求，立足人類發(fā)展新目標(biāo)，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，在堅(jiān)持和發(fā)展新中國(guó)成立以來(lái)形成的中國(guó)外交思想的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)我國(guó)外交思想實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性發(fā)展，并形成一系列富有前瞻性、創(chuàng)新性、開(kāi)拓性的中國(guó)特色社會(huì)主義外交新戰(zhàn)略和新思想。在國(guó)家行為體交往結(jié)構(gòu)層面，承合作共贏原則，構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系框架；秉承親誠(chéng)惠容理念、構(gòu)建與鄰為善、與鄰為伴的周邊國(guó)家關(guān)系；秉承正確義利觀和真實(shí)親誠(chéng)理念，加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作；秉承坦誠(chéng)務(wù)實(shí)原則，加強(qiáng)同各國(guó)政黨和政治組織的交流合作，推進(jìn)人大、政協(xié)、軍隊(duì)、地方、人民團(tuán)體等的對(duì)外交往。

（二）外交基本原則

以合作共贏為核心原則的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義外交的實(shí)質(zhì)內(nèi)容具體表現(xiàn)為在和平共處五項(xiàng)原則，即互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整，互不侵犯，互不干涉內(nèi)政，平等互利，和平共處基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)具有新時(shí)代要求和特征的“新五項(xiàng)基本原則”，即互相尊重他國(guó)主權(quán)、領(lǐng)土完整和人權(quán)；互不干涉內(nèi)政，尊重他國(guó)自主選擇社會(huì)制度和發(fā)展道路的

權(quán)利；互相尊重他國(guó)的文明，堅(jiān)持不同文明之間包容互鑒；維護(hù)公平和正義；合作共贏。

（三）外交主要任務(wù)

黨的十九大報(bào)告對(duì)中國(guó)外交工作提出了新的任務(wù)，就是要為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)做出貢獻(xiàn)，推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體?！皟蓚€(gè)構(gòu)建”成為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義大國(guó)外交的核心工作，其目的在于助力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的宏偉目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)和促進(jìn)人類命運(yùn)共同發(fā)展。以構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體為主要任務(wù)的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義外交特征可以歸結(jié)為“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”?！耙粋€(gè)中心”指中國(guó)仍處在并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情決定了新時(shí)代中國(guó)外交以服務(wù)于國(guó)家建設(shè)和發(fā)展為中心，為全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造和平穩(wěn)定的外部環(huán)境?！皟蓚€(gè)基本點(diǎn)”指新時(shí)代條件下堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)合法正當(dāng)利益，同時(shí)謀求和促進(jìn)其他國(guó)家的正當(dāng)利益。

二、國(guó)際關(guān)系理論的流派

（一）現(xiàn)實(shí)主義學(xué)派的國(guó)際安全觀

基于對(duì)國(guó)際安全問(wèn)題的高度重視，現(xiàn)實(shí)主義對(duì)于國(guó)際政治的本質(zhì)以及戰(zhàn)爭(zhēng)與和平問(wèn)題進(jìn)行了長(zhǎng)久而深入的思考。在現(xiàn)實(shí)主義學(xué)派看來(lái)，國(guó)際安全在本質(zhì)上是稀缺的，國(guó)際安全問(wèn)題只可以緩解，卻不能最終得到解決，而獲得安全的最重要手段就是擁有強(qiáng)大的權(quán)力。因此國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系就是圍繞權(quán)力斗爭(zhēng)的關(guān)系。無(wú)政府狀態(tài)成為認(rèn)識(shí)國(guó)際政治的基本起點(diǎn)，安全困境則是每一個(gè)國(guó)家必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。

新現(xiàn)實(shí)主義的代表人物之一羅伯特吉爾平認(rèn)為，除了國(guó)際政治方面的因素，也應(yīng)該考慮到國(guó)際經(jīng)濟(jì)方面的因素，尤其在全球化浪潮中，國(guó)際經(jīng)濟(jì)方面的因素越來(lái)越占主導(dǎo)地位。在國(guó)際安全方面，他強(qiáng)調(diào)只有提升包括國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力在內(nèi)的整體實(shí)力才能更好的獲得安全。進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義的代表人物約翰米爾斯海默強(qiáng)調(diào)權(quán)力是大國(guó)政治的根本，大國(guó)為追逐權(quán)力而互相競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)際體系的無(wú)政府特征和權(quán)力分配不公導(dǎo)致國(guó)際沖突，只有獲得權(quán)力最大化才能盡可能地確保自身安全。

（二）理想主義和新自由制度主義的國(guó)際安全觀

“強(qiáng)者能其所事，弱者受其所難”仍然是國(guó)家在安全問(wèn)題上的切實(shí)感受。自助、結(jié)盟、集體安全等成為國(guó)家維護(hù)自身安全的可求途徑。理想主義學(xué)派認(rèn)為：除了戰(zhàn)爭(zhēng)，國(guó)家還可以通過(guò)和平手段來(lái)實(shí)現(xiàn)自身的安全。以一戰(zhàn)為界點(diǎn)，國(guó)際關(guān)系的理想主義傳統(tǒng)開(kāi)始轉(zhuǎn)向現(xiàn)在的新自由制度主義。與現(xiàn)實(shí)主義相比，理想主義和新自由制度主義更加注重集體安全和相互依賴。理想主義學(xué)派代表人物美國(guó)總統(tǒng)伍德羅威爾遜認(rèn)為建立國(guó)際組織、健全國(guó)際法和國(guó)際公約可以確保和平和安全。

（三）建構(gòu)主義的安全觀

建構(gòu)主義認(rèn)為，“安全困境”是主體間相互建構(gòu)的產(chǎn)物，因此也可以被解構(gòu)。而解構(gòu)“安全困境”就是靠建構(gòu)國(guó)際“安全共同體”。這種“安全共同體”是建立在“一國(guó)為大家，大家為一國(guó)”的國(guó)際政治文化基礎(chǔ)上的。通過(guò)建構(gòu)國(guó)際“安全共同體”，一國(guó)安全為另一國(guó)的不安全的惡性循環(huán)就此打破，國(guó)家安全的相對(duì)性轉(zhuǎn)變?yōu)榻^對(duì)性。你之安全即是我之安全，與“你之安全即為我之威脅”的“安全困境”形成了鮮明對(duì)比。國(guó)家安全不再是競(jìng)爭(zhēng)性的，而是合作性的。通過(guò)國(guó)際“安全共同體”可以有效的解決國(guó)際沖突實(shí)現(xiàn)國(guó)際和諧。

三、中國(guó)外交主要戰(zhàn)略與戰(zhàn)略目標(biāo)

（一）堅(jiān)持外交服務(wù)于國(guó)家發(fā)展

我國(guó)正處于且長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情依然沒(méi)有改變，我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家。雖然人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，但是在資源分配、地域差異等方面仍存在結(jié)構(gòu)性矛盾，迫切需要國(guó)家繼續(xù)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本點(diǎn)，繼續(xù)創(chuàng)造良好、和平、穩(wěn)定的周邊和國(guó)際外部環(huán)境。外交是內(nèi)政的延續(xù)，現(xiàn)階段我國(guó)最大的內(nèi)政問(wèn)題在于謀發(fā)展，最大的外交問(wèn)題在于求和平。發(fā)展依然是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，外交需要繼續(xù)營(yíng)造和平環(huán)境、創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇，拓展活動(dòng)空間，維護(hù)國(guó)家權(quán)益。

（二）逐步完善外交布局

全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義外交、形成全方位、立體化、多格局的外交布局成為迫切需要。大國(guó)是關(guān)鍵、周邊是首要、發(fā)展中國(guó)家是基礎(chǔ)、多邊是重要舞臺(tái)”，這被普遍認(rèn)為是過(guò)去幾年年中國(guó)外交的總體布局。我國(guó)會(huì)繼續(xù)推進(jìn)大國(guó)關(guān)系，構(gòu)筑總體穩(wěn)定、相對(duì)均衡的大國(guó)關(guān)系框架，避免零和博弈，突破冷戰(zhàn)思維，建立以對(duì)話代替對(duì)抗、以結(jié)伴代替結(jié)盟、以合作代替孤立的“新型大國(guó)關(guān)系”，繼續(xù)加強(qiáng)同各國(guó)政黨和政治組織的交流合作，推進(jìn)人大、政協(xié)、軍隊(duì)、地方、人民團(tuán)體等的對(duì)外交往；繼續(xù)積極參與并推進(jìn)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，加強(qiáng)同新興市場(chǎng)國(guó)家的合作；繼續(xù)堅(jiān)持多邊外交，倡導(dǎo)對(duì)話合作，積極參與國(guó)際事務(wù)、在國(guó)際舞臺(tái)發(fā)揮更大作用。

（三）為全球發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)方案和中國(guó)行動(dòng)

在經(jīng)濟(jì)方面，實(shí)施“一帶一路”，使沿線各國(guó)搭上中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的便利車；成立“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”，促進(jìn)亞洲區(qū)域的建設(shè)互聯(lián)互通化和經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程；APEC北京會(huì)議上倡議建立“亞太自貿(mào)區(qū)”實(shí)現(xiàn)亞洲太平洋國(guó)家之間的互聯(lián)互通和貿(mào)易自由；建立“中緬經(jīng)濟(jì)走廊”“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”帶動(dòng)周邊國(guó)家發(fā)展和繁榮。在政治方面，積極提供世界問(wèn)題解決方案，促進(jìn)熱點(diǎn)問(wèn)題、敏感問(wèn)題的解決。在亞信峰會(huì)，習(xí)近平提出“新亞洲安全觀”，倡導(dǎo)構(gòu)建共同、綜合、合作、可持續(xù)安全；倡議上海合作組織，共同應(yīng)對(duì)國(guó)際恐怖主義；積極斡旋調(diào)解阿巴沖突、巴以沖突、伊朗核問(wèn)題、敘利亞問(wèn)題以及朝核問(wèn)題，派出維和部隊(duì)積極維護(hù)地區(qū)和平；積極參與國(guó)際社會(huì)救援，幫助非洲應(yīng)對(duì)埃博拉疫情、參與尼泊爾地震救援；積極參與全球治理和國(guó)際體系變革，推進(jìn)世界貿(mào)易組織、氣候變化談判，推動(dòng)聯(lián)合國(guó)、國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的改革。

（四）中國(guó)外交戰(zhàn)略總目標(biāo)

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體已經(jīng)成為新時(shí)代中國(guó)外交的總目標(biāo)，將構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作為新時(shí)代中國(guó)外交戰(zhàn)略的總目標(biāo)，是中國(guó)共產(chǎn)黨“世界使命”的必然結(jié)果。中國(guó)特色大國(guó)外交的最鮮明特色就是時(shí)代性，即順應(yīng)時(shí)代潮流，這是中國(guó)外交最能超越其他大國(guó)外交之處。一個(gè)國(guó)家的外交首先要為本國(guó)利益服務(wù)，中國(guó)亦如此。但是在舊時(shí)代，西方列強(qiáng)在獲取本國(guó)利益時(shí)，常常以犧牲別國(guó)利益甚至世界整體利益為代價(jià)。將構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作為新時(shí)代中國(guó)外交戰(zhàn)略的總目標(biāo)，是中國(guó)共產(chǎn)黨“世界使命”的必然結(jié)果。馬克思主義是人類解放的理論，中國(guó)共產(chǎn)黨是擁有世界情懷的政黨。十九大報(bào)告在外交部分開(kāi)宗明義地宣示：“中國(guó)共產(chǎn)黨是為中國(guó)人民謀幸福的政黨，也是為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨。

四、國(guó)際關(guān)系理論下的中國(guó)夢(mèng)

目前的國(guó)際關(guān)系理論系統(tǒng)仍是西方的話語(yǔ)體系。如今西方世界自身仍危機(jī)重重難以有效擺脫金融危機(jī)、債務(wù)危機(jī)的陰影，面臨著對(duì)自身理論和發(fā)展模式的深刻反思。時(shí)至今日，西方有識(shí)之士也紛紛認(rèn)識(shí)到，西方世界缺乏應(yīng)對(duì)世界不確定性的持久動(dòng)力，主導(dǎo)世界五百年的西方知識(shí)體系很可能將難以為繼。世界寄希望于中華文化的復(fù)興與“再全球化”期待著中國(guó)能夠開(kāi)辟出西方理論之外的“第二條道路”。換言之，世界需要中國(guó)夢(mèng)，全球治理的文明視角、國(guó)家經(jīng)驗(yàn)為中國(guó)新理論的誕生提供了可能。這就是我們理論自信與自覺(jué)的根本源泉與不竭動(dòng)力。隨著中國(guó)崛起從器物、制度層面向精神層面推進(jìn)，國(guó)際關(guān)系理論的中國(guó)夢(mèng)將有望通過(guò)充分塑造“全球中國(guó)”身份的過(guò)程得以實(shí)現(xiàn)。概而言之國(guó)際關(guān)系理論的中國(guó)夢(mèng)包括三重境界：首先復(fù)興中華原生文明——堅(jiān)持具有中國(guó)特色的國(guó)際關(guān)系理論。

國(guó)際關(guān)系理論的中國(guó)夢(mèng)的邏輯起點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是中國(guó)的文化道統(tǒng)與中國(guó)所面臨的實(shí)際問(wèn)題。其次，包容西方文明——擯棄對(duì)西方“普世”價(jià)值的盲目膜拜及對(duì)西方國(guó)際關(guān)系理論的路徑依賴構(gòu)建國(guó)際關(guān)系理論體系中的中國(guó)學(xué)派。中國(guó)國(guó)際關(guān)系理論要去西方化、去美國(guó)化但我們也并不排斥美國(guó)夢(mèng)、歐洲夢(mèng)。最后，創(chuàng)新人類新文明——引領(lǐng)“后西方時(shí)代”，著眼人類文明永續(xù)發(fā)展，從根本上為中國(guó)國(guó)際關(guān)系理論的誕生確立道統(tǒng)。新型大國(guó)關(guān)系是繼和平發(fā)展、和諧世界后中國(guó)又一國(guó)際關(guān)系新理念，巳經(jīng)體現(xiàn)出中國(guó)超越西方國(guó)際關(guān)系理論的自信與自覺(jué)其理論構(gòu)建過(guò)程可能是國(guó)際關(guān)系理論中國(guó)夢(mèng)的重要嘗試與突破口。

五、結(jié)束語(yǔ)

21世紀(jì)的世界，仍將是一個(gè)不太平的世界。但是，隨著中國(guó)等一批新興工業(yè)國(guó)家綜合實(shí)力的不斷提升和中國(guó)的和平崛起，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治必將受到進(jìn)一步的制衡與遏制，中國(guó)關(guān)于對(duì)外開(kāi)放、不作超級(jí)大國(guó)、和平共處、互利共贏、擱置爭(zhēng)議、共同發(fā)展、構(gòu)建和諧世界、命運(yùn)共同體等理念和主張，必將得到越來(lái)越多的理解和認(rèn)同。

【參考文獻(xiàn)】

[1]傅耀祖.關(guān)于建設(shè)中國(guó)國(guó)際關(guān)系理論的幾點(diǎn)思考[J].外交評(píng)論（外交學(xué)院學(xué)報(bào)），2005（05）：57-63.

[2]張森林，吳紹禹.關(guān)于建立中國(guó)特色國(guó)際關(guān)系理論的幾點(diǎn)思考[J].思想政治教育研究，2005（04）：4-6.