張曉飛

【摘 要】綠色經(jīng)濟是以市場為導向，以生態(tài)、環(huán)境、資源為要素，以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟為基礎，以科技創(chuàng)新為支撐，以經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展為目的，以維護人類生存環(huán)境，科學開發(fā)利用資源和協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系為主要特征的一種新的經(jīng)濟形態(tài)。當前和今后一個時期，要大力發(fā)展以資源承載力和生態(tài)環(huán)境容量為基礎的綠色經(jīng)濟，形成節(jié)約資源保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費模式，走一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的生態(tài)文明發(fā)展道路。

【關(guān)鍵詞】綠色；經(jīng)濟發(fā)展；魅力中國

改革開放四十多年，我國經(jīng)濟得到快速長足發(fā)展，國民經(jīng)濟平均10%左右增長，當前一些經(jīng)濟社會深層次問題突顯出來，影響和制約經(jīng)濟社會長遠、高質(zhì)量發(fā)展，影響社會穩(wěn)定和諧?？焖俚慕?jīng)濟發(fā)展給環(huán)境保護帶來前所未有的壓力，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾日益尖銳，環(huán)境形勢非常嚴峻。我國作為最大的發(fā)展中國家，在持續(xù)快速發(fā)展中也出現(xiàn)了發(fā)展方式粗放、資源環(huán)境不堪重負問題，給我國可持續(xù)發(fā)展帶來嚴重威脅。面對嚴峻的生態(tài)環(huán)境形勢，如何形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的經(jīng)濟綠色發(fā)展方式，是我國發(fā)展需要著力解決的問題。黨的十九大報告提出，“推進綠色發(fā)展”。這是加強生態(tài)文明建設、建設美麗中國的必然要求。

推進綠色經(jīng)濟發(fā)展旨在實現(xiàn)人與自然和諧共生。人類社會發(fā)展必然要以經(jīng)濟發(fā)展為基礎，而經(jīng)濟發(fā)展必然涉及對自然資源的開發(fā)利用。人與自然之間可以形成良性循環(huán)：生態(tài)環(huán)境為人類社會發(fā)展提供物質(zhì)基礎，如能源、水、林木、糧食等；人類社會發(fā)展則為生態(tài)環(huán)境保護提供保障，如人類對生態(tài)環(huán)境建設的持續(xù)投入能夠提高森林覆蓋率、維護生物多樣性。保護好我們的自然保護區(qū)，江河水系、自然濕地、草原湖泊、農(nóng)田水田等。推進綠色經(jīng)濟發(fā)展，就是要防止人與自然之間出現(xiàn)惡性循環(huán)，促進人與自然之間形成良性循環(huán)，從而實現(xiàn)人與自然和諧共生。

推進綠色發(fā)展要遵循科學原則，需要通過科學手段進行測評和核查，運用科學方法進行分析和研究，最終形成客觀的評估結(jié)論，以此為依據(jù)進一步推進綠色發(fā)展。建設生態(tài)文明，實現(xiàn)綠色發(fā)展，必須尊重自然、順應自然、保護自然。發(fā)展綠色經(jīng)濟，建設美麗中國，我們?nèi)鐣袆?，堅持樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，大力發(fā)展經(jīng)濟林木，林下低碳經(jīng)濟。比如，我們需要植樹造林，需要美化環(huán)境。

綠色發(fā)展需要技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)革命。通過技術(shù)進步，循環(huán)利用以節(jié)水、提高效率以節(jié)能、降低物耗以節(jié)材、集約使用以節(jié)地。這樣的技術(shù)，有利于推進綠色發(fā)展。進一步看，如果技術(shù)是革命性的，則會實現(xiàn)數(shù)量級的或質(zhì)的飛躍，如使用零排放可再生能源的純電動汽車等。因此，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，也包括有關(guān)綠色發(fā)展方面的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)導向政策。簡約適度、綠色低碳的生活方式，需要反對奢侈浪費和不合理消費。如果一些有示范效應的單位采用太陽能熱水、采用光伏發(fā)電、使用純電動汽車、鼓勵公交綠色出行，帶動的不僅是消費，也會反作用于生產(chǎn)。

發(fā)展綠色經(jīng)濟意識的形成，需要綠色自覺，也需要綠色政策法規(guī)體系的規(guī)范和引導。黨的十九大報告提出，“提高污染排放標準，強化排污者責任，健全環(huán)保信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度”，“完成生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定工作”，這些要求和部署都有利于推進全方位的綠色發(fā)展，建設美麗中國。

建設美麗中國，滿足人民日益增長的美好生活需要，必須要解決發(fā)展不平衡不充分的問題。打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、綜合治理水污染、筑牢生態(tài)安全屏障，必須要實現(xiàn)資源均衡配置，劃定城市開發(fā)邊界，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)一體，城鄉(xiāng)融合，提升資源配置效率，將產(chǎn)業(yè)集聚和城市規(guī)模擴張納入人與自然相和諧的綠色發(fā)展體系。

新時代的生態(tài)文明建設要求實現(xiàn)促進綠色發(fā)展的治理。一是需要依法治理。這些年來，我國綠色發(fā)展的法律法規(guī)體系標準不斷建設完善，有力保障和推進了生態(tài)文明建設。一些行政命令式“一刀切”的強制性手段，可能會立竿見影，但不能保障可持續(xù)和公平有效的綠色發(fā)展。只有做到公開、透明、法治，讓企業(yè)、社會有預期，守規(guī)則，發(fā)展才能永保綠色。二是需要科學治理。人與自然的和諧共生，實際上是一些科學合理的比例關(guān)系。比如，草原載畜量，也是在一定自然氣候條件下牧草生物質(zhì)產(chǎn)出與食草動物生長需求之間的平衡。資源的節(jié)約和循環(huán)利用，科學認知和技術(shù)經(jīng)濟可行是前提。三是需要參與式治理。綠色發(fā)展，需要政府主導，需要企業(yè)作為綠色主體來實施，需要以人民對美好生活的需要為指向。公眾的參與，不僅是對政府和企業(yè)的監(jiān)督，更是綠色自覺的源泉。政府、企業(yè)和公眾的綠色互動，形成人與自然和諧共生的新時代綠色治理格局。

總之，新時代中國特色社會主義的綠色發(fā)展之路，不是綠色表象，而是生產(chǎn)和消費領域的綠色革命、全面轉(zhuǎn)型。生態(tài)文明建設功在當代、利在千秋。我們要推動綠色發(fā)展，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局，向著美麗中國的目標不斷前進。

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