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        新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題探析

        2018-10-19 18:51:44白羽
        智富時(shí)代 2018年9期
        關(guān)鍵詞:事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理策略

        白羽

        【摘 要】近年來,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國事業(yè)單位也加大了對財(cái)務(wù)管理的改革力度,促使財(cái)務(wù)管理體系不斷健全,但是,就目前而言,我國事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理方面卻仍然存在著一系列的問題,例如,財(cái)務(wù)管理體系缺乏創(chuàng)新,財(cái)務(wù)管理的積極性不高,這些都嚴(yán)重阻礙了我國事業(yè)單位的健康發(fā)展。為了提高事業(yè)單位財(cái)政資金利用率以及財(cái)務(wù)管理水平,文章從新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方面存在的相關(guān)問題入手,提出相應(yīng)的應(yīng)對策略。

        【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)環(huán)境;事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;策略

        一、新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方面存在的一些問題

        (一)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作缺乏規(guī)范性

        我國曾經(jīng)針對預(yù)算管理工作實(shí)施過一次變革,在預(yù)算編制方面采用了部門預(yù)算編制,在預(yù)算支出方面采用了國庫統(tǒng)一支付體系與政府采購體系,然而,卻未獲取到較好的效果。事業(yè)單位的預(yù)算管理工作還具有盲目性與滯后性,預(yù)算成果流于表面,預(yù)算監(jiān)管職能未得到充分發(fā)揮,從而無法及時(shí)地實(shí)現(xiàn)信息共享。

        (二)財(cái)務(wù)管理體系不完善

        “沒有規(guī)矩,不成方圓”,無論何種事情均需要以相應(yīng)地標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)來進(jìn)行。我國的大多數(shù)事業(yè)均構(gòu)建了自身的內(nèi)部管理體系,但是,仍然不健全。另外,由于未嚴(yán)格把控專項(xiàng)資金,內(nèi)部控制體系未得到全面落實(shí),未能及時(shí)地記錄往來項(xiàng)目的資金情況,因此,不僅增加了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),而且還降低了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力。除此之外,事業(yè)單位還缺少科學(xué)的理論指導(dǎo),投資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較低,決策過于魯莽,沒有完善的體系提供保障[1]。

        (三)資產(chǎn)管理呈現(xiàn)出了無序性

        事業(yè)單位的資產(chǎn)來源主要依靠國家財(cái)政部門的投入,國有資產(chǎn)的管理是整個(gè)單位的主要構(gòu)成部分。然而,其內(nèi)部卻常常出現(xiàn)資產(chǎn)同管理相脫離的現(xiàn)象,部分單位未構(gòu)建明細(xì)賬,從而造成了資產(chǎn)管理人員無法對賬面資產(chǎn)的存儲(chǔ)情況加以充分了解,甚至還存在不符合實(shí)際賬目以及責(zé)任不明確的問題。除此之外,國有資產(chǎn)的利用率不高。單位與單位之間互相競爭,毫無針對性地、重復(fù)地對資產(chǎn)進(jìn)行購置,難以促進(jìn)資金實(shí)現(xiàn)跨單位配置,資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。還有部分單位的員工為了追求個(gè)人利益而隨意處置國有資產(chǎn),私自轉(zhuǎn)讓、銷售設(shè)備,未經(jīng)過許可就辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù),構(gòu)建賬外賬。

        (四)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作人員的素質(zhì)參差不齊,財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作缺乏規(guī)范性

        現(xiàn)階段,我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息越來越缺乏真實(shí)性,大多數(shù)職工利用職務(wù)之便來謀取私利,內(nèi)部財(cái)務(wù)工作人員的素質(zhì)高低不平,會(huì)計(jì)信息記錄的質(zhì)量不高。另外,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是確保事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作正常開展的重要前提,然而,我國現(xiàn)如今的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作仍然非常落后,會(huì)計(jì)核算缺乏規(guī)范性,賬目的構(gòu)建比較隨意,未嚴(yán)格處理賬務(wù)問題,手續(xù)不完善。除此之外,也未構(gòu)建完善的賬目流程控制機(jī)制,業(yè)務(wù)控制流程不規(guī)范。

        二、新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下解決事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題的有效策略

        (一)在事業(yè)單位內(nèi)部實(shí)施全面預(yù)算管理

        由于全面預(yù)算管理與事業(yè)單位的各個(gè)部門息息相關(guān),因此,事業(yè)單位一定要最大限度地提高每名職工的工作積極性與主動(dòng)性。僅僅依靠財(cái)務(wù)部門來實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理是與實(shí)際不符合的,由此可見,事業(yè)單位有必要成立一個(gè)實(shí)力較強(qiáng)的預(yù)算管理組織部門。在確保事業(yè)單位預(yù)算設(shè)置的合理性與健全性的前提下,促進(jìn)預(yù)算設(shè)置的方法得到全面落實(shí)。另外,為了進(jìn)一步提高事業(yè)單位的資金利用率,一定要加強(qiáng)對預(yù)算的執(zhí)行和監(jiān)督。除此之外,事業(yè)單位還應(yīng)該盡快建立健全各個(gè)部門與個(gè)人的績效考核機(jī)制[2]。

        (二)建立健全事業(yè)單位內(nèi)控體系

        第一,積極轉(zhuǎn)變觀念,意識(shí)到事業(yè)單位內(nèi)部控制的重要性。為了確保事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的正常開展,事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)與普通職工一定要轉(zhuǎn)變自身的觀念,并且意識(shí)到內(nèi)部控制所發(fā)揮的重要作用。比方說,在單位內(nèi)部針對所有職工組織開展與內(nèi)部控制有關(guān)的培訓(xùn)活動(dòng)。第二,全面落實(shí)單位內(nèi)部的連帶機(jī)制。主要是讓事業(yè)單位針對各個(gè)崗位的工作職責(zé)來促進(jìn)不相容的職務(wù)實(shí)現(xiàn)分離。另外,還應(yīng)該加大對關(guān)鍵崗位權(quán)力的約束力度,此種做法的目的主要是為了基于對崗位與工作職責(zé)的約束來明確各個(gè)職能部門的權(quán)限,以此來達(dá)到相互約束的目的。第三,及時(shí)建立健全并落實(shí)事業(yè)單位內(nèi)控體系。

        (三)加強(qiáng)資產(chǎn)管理

        由于國家財(cái)政部門直接負(fù)責(zé)向我國事業(yè)單位撥款,因此,如何將此筆款項(xiàng)利用好,是確保財(cái)務(wù)管理發(fā)揮出有效作用的關(guān)鍵所在。第一,應(yīng)該加強(qiáng)認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,將“資金”轉(zhuǎn)化成“資產(chǎn)”,打破傳統(tǒng)的觀念,另外,還應(yīng)該將事業(yè)單位固有的資產(chǎn)管理水平列入業(yè)績考核當(dāng)中。第二,構(gòu)建一套完善的資產(chǎn)管理措施,以此來促進(jìn)資產(chǎn)管理逐漸向體系化、科學(xué)化發(fā)展。采取法律的形式對管理體系加以明確,詳細(xì)劃分責(zé)任,獎(jiǎng)罰分明,從而不僅能夠有效地激發(fā)出財(cái)務(wù)工作人員的工作熱情,而且還能夠在法律方面為財(cái)務(wù)工作流程提供相應(yīng)地參考依據(jù)。第三,加大對債權(quán)債務(wù)的管理力度。定期回收借款,加強(qiáng)檢查,不允許出現(xiàn)貪圖一己私利或者是挪用公款的現(xiàn)象。第四,全面實(shí)施監(jiān)督審查體系,從根本上加大監(jiān)控力度,安排專人管理賬目,以此來實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)的充分利用。

        (四)采用考核審查制度,加強(qiáng)監(jiān)督,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)

        按照《辦法》中的有關(guān)要求,建立健全考核機(jī)制,并且公開進(jìn)行審查能夠有效地提升事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理效率[3]。此種審查形式既需要對賬面進(jìn)行核對,同時(shí)也需要考核賬面底下的深層問題,從根本上對其實(shí)施監(jiān)管。另外,為了確保財(cái)產(chǎn)的安全性與完整性,應(yīng)該不定期排查固定資產(chǎn),構(gòu)建一套完善的資產(chǎn)登記體系,嚴(yán)格清查財(cái)產(chǎn)?,F(xiàn)階段,事業(yè)單位的財(cái)政人員均具備較強(qiáng)的反偵察能力,因此,我國的監(jiān)督人員不僅要具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)水平,而且還應(yīng)該具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),不斷加強(qiáng)對本身的監(jiān)督,進(jìn)而能夠確保事業(yè)單位的財(cái)務(wù)體系得到全面落實(shí)。隨著事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理難度的逐漸加大,市場對人才的需求也開始日益增加,因此,應(yīng)該提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)水平,針對他們定期組織開展培訓(xùn)活動(dòng),嚴(yán)格把控管理質(zhì)量。提升他們的法律意識(shí),讓其明確我國規(guī)章制度對財(cái)務(wù)人員提出的具體要求,以防他們?yōu)榱俗非罄娑`反法律法規(guī)。除此之外,還應(yīng)該對現(xiàn)代化技術(shù)加以充分利用,提升會(huì)計(jì)人員的實(shí)際操作能力,以此來培養(yǎng)出大量的素質(zhì)以及能力較高的復(fù)合型人才。

        三、總結(jié)

        綜上所述,我國事業(yè)單位的發(fā)展在促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。另外,隨著市場經(jīng)濟(jì)競爭形勢的日益激烈,有必要加強(qiáng)對事業(yè)單位的改革。基于此,我國事業(yè)單位一定要做到與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理理念,最大限度地提高事業(yè)單位資金利用率,以此來確保事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理能夠快速地與改革發(fā)展的要求相適應(yīng)。

        【參考文獻(xiàn)】

        [1]傅娟娟.新預(yù)算法下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題探析[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2017,(1).

        [2]張小霞.事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在問題及對策[J].河北企業(yè),2017,(1).

        [3]李雪琴.行政事業(yè)單位基建財(cái)務(wù)管理存在的問題及對策與俺就[J].生產(chǎn)力研究,2017,(1).

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