王智先
2018年4月27日,《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》如期落地,在多層嵌套和通道、產(chǎn)品分級設(shè)計、資金池、期限錯配等方面進(jìn)行了限制,資管行業(yè)規(guī)范持續(xù)推進(jìn)。商業(yè)銀行各類資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)在經(jīng)過近三年蓬勃發(fā)展期后,走到了分叉路口。唯有明確風(fēng)險邊界,健全防范措施,才有助于提高銀行表外信貸業(yè)務(wù)的信用風(fēng)險把控能力。
根據(jù)銀監(jiān)會《商業(yè)銀行表外業(yè)務(wù)風(fēng)險管理指引》,銀行表外業(yè)務(wù)分為擔(dān)保承諾類、代理投融資服務(wù)類、中介服務(wù)類和其他類。其中,商業(yè)銀行代理投融資服務(wù)主要表現(xiàn)為新形勢下的理財直投、代理“股權(quán)+債權(quán)”投資等金融資產(chǎn)服務(wù)業(yè)務(wù)(俗稱大投行、大資管業(yè)務(wù))。
從總體規(guī)??矗陙砩虡I(yè)銀行理財產(chǎn)品規(guī)??焖僭鲩L,截至2017年末,全國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)理財資金余額29.54萬億元,較2012年末增加22.44萬億元,近五年增幅達(dá)300%。
從產(chǎn)品分類占比看,截至2016年6月末,銀行理財產(chǎn)品總額26.28萬億元。其中,保證收益類理財產(chǎn)品余額2.24萬億元,占比8.52%;保本浮動收益類余額3.86萬億元,占比14.69%;非保本浮動收益型余額20.18萬億元,占比76.79%。非保本浮動收益型產(chǎn)品雖然占比較高,但由于銀行理財資金募集主要面向個人客戶,占比超過60%,該部分客戶對于資金安全性、收益穩(wěn)定性具有較高的風(fēng)險偏好,綜合輿論、聲譽(yù)等多方面原因,故在理財募集說明書上雖體現(xiàn)為非保本字樣,但在實際兌付中,往往體現(xiàn)為剛性兌付。
近幾年來,商業(yè)銀行逐步將資金投資品種由債券、現(xiàn)金類資產(chǎn)擴(kuò)大到非標(biāo)準(zhǔn)類債權(quán)資產(chǎn)等更多的投資品種。截至2017年末,從資產(chǎn)配置情況看,投資債券占比61.12%,占比最高;投資貨幣市場工具占比13.19%;投資非標(biāo)準(zhǔn)化代理投資余額16.22%;投資權(quán)益類資產(chǎn)及其他余額占比9.47%。
必須指出的是,近年來表外業(yè)務(wù)風(fēng)險案件頻發(fā)。自2014年3月出現(xiàn)債券違約以來,截至2018年6月,公開市場已有177只債券出現(xiàn)違約,涉及違約主體98家,累計違約金額總計高達(dá)826億元。其中,民營企業(yè)255.6億元,占比30.94%;中外合資及外資企業(yè)205.98億元,占比24.93%;地方國有企業(yè)205.95億元,占比24.93%;其他類型企業(yè)158.56億元,占比19.19%。較為典型的有中鐵物資168億元(超短融48億元,中票20億元,非公開定向融資工具100億元)債券違約,天威集團(tuán)(中國兵器裝備集團(tuán)子公司)8550萬元債券利息違約,上海云峰集團(tuán)(上海綠地控股子公司)66億元私募債違約等大型央企信用事件。目前,表外資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)面臨五個方面的挑戰(zhàn)及問題。
其一,名義上的“表外”風(fēng)險隔離與實際上“表內(nèi)”剛性兌付相沖突,期限錯配問題突出。本質(zhì)上,銀行表外理財業(yè)務(wù)屬于資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),具有“受人之托、代客理財、投資者風(fēng)險自擔(dān)”的屬性。但實踐中,銀行表外理財業(yè)務(wù)雖名為“表外”,但交易的法律關(guān)系還不夠明確,業(yè)務(wù)界定尚不夠清晰。一旦出現(xiàn)風(fēng)險,未真正實現(xiàn)風(fēng)險隔離,銀行往往表內(nèi)解決,進(jìn)行風(fēng)險兜底和剛性兌付。
其二,資金池規(guī)模龐大,部分資金投向可能存在重疊的情況。2017年前,國內(nèi)投資環(huán)境趨于寬松,政策層面利好消息頻繁,國內(nèi)資管業(yè)務(wù)中資金池的規(guī)模越來越大。在投資具體項目時,可能出現(xiàn)單款理財產(chǎn)品不能滿足項目實際用款需求,需要多家銀行發(fā)行多款理財通過不同渠道解決資金問題,由于表外形式融資金額不在企業(yè)貸款卡上體現(xiàn),因此可能出現(xiàn)單個被投標(biāo)的、多只理財同時投資的情況。
其三,總體發(fā)展規(guī)模不易把控,業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計不完善。對于各類“表表外”業(yè)務(wù),不受存貸款、資本占用等實際控制指標(biāo)的影響,且統(tǒng)計維度不同,分管部門較多,由于報送數(shù)據(jù)在及時性、完整性和準(zhǔn)確性等方面存在不足,不利于相關(guān)管理部門和銀行管理層及時、全面、準(zhǔn)確地了解相關(guān)信息,做出有效管理措施。
其四,銀行與企業(yè)信息不對稱,影子銀行的信用放大風(fēng)險。國有大型公司、上市公司等企業(yè)融資渠道眾多,某些融資在企業(yè)貸款卡中并不體現(xiàn),客戶經(jīng)理在判斷目標(biāo)企業(yè)償債能力時,主要基于企業(yè)的主體信用評級及整體財務(wù)經(jīng)營情況,結(jié)合報表,同時借助外部渠道查詢企業(yè)整體融資情況。在這種模式下,當(dāng)期的財務(wù)數(shù)據(jù)企業(yè)往往提供存在一定滯后性,由于銀行與企業(yè)信息不對稱,存在一定漏查和影子銀行的信用放大風(fēng)險。
其五,表外業(yè)務(wù)測算模型欠缺,投后管理難度較大。與表內(nèi)業(yè)務(wù)相對成熟的償債、資金缺口等測算模型相比,表外業(yè)務(wù)對于企業(yè)自身價值評估的行內(nèi)測算模型欠缺。在對該企業(yè)股權(quán)價值的估值過程中,目前銀行盡職調(diào)查主要來源于為第三方公司出具的資產(chǎn)評估報告,報告內(nèi)容客觀性真實性方面存疑,此外,業(yè)務(wù)成功辦理后,在投資存續(xù)期的企業(yè)價值波動及相關(guān)估值測量,行內(nèi)也尚未形成成熟測算系統(tǒng)。投入期和存續(xù)期均存在一定風(fēng)險敞口。
在經(jīng)濟(jì)形勢下行、信貸規(guī)模緊張、大案頻發(fā)的大環(huán)境下,銀行金融機(jī)構(gòu)在科學(xué)部署全年風(fēng)險管理任務(wù)和積極開展?fàn)I銷工作中尋找平衡點,實現(xiàn)表外信貸業(yè)務(wù)在經(jīng)濟(jì)下沉周期中的平穩(wěn)過渡與發(fā)展顯得尤為重要。
首先,做好頂層設(shè)計,確定各條線部門權(quán)責(zé)與分工。建議商業(yè)銀行投行部、公司部、審批部、信貸管理部前中后臺等相關(guān)部門以文件形式明確金融資產(chǎn)服務(wù)業(yè)務(wù)適用范圍、確定各條線部門權(quán)責(zé),做好有關(guān)制度文件和風(fēng)險管理政策的自上而下深入傳導(dǎo)、培訓(xùn)及轉(zhuǎn)培訓(xùn)工作。將分散在諸多的條線與部門的表外業(yè)務(wù)管理落實到部門和人員,指定專人甚至成立專門的委員會對表外業(yè)務(wù)的發(fā)展和風(fēng)險控制實施統(tǒng)一管理。避免出現(xiàn)分工不明、權(quán)責(zé)不清的情況。
其次,建立統(tǒng)一風(fēng)險偏好下差別化的風(fēng)險偏好政策。建立發(fā)展與風(fēng)險、收益與風(fēng)險的平衡約束機(jī)制。 一是有序打破剛性兌付,鼓勵向開放式凈值型產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)化金融產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。向符合監(jiān)管要求并具備相應(yīng)風(fēng)險承受能力發(fā)行無固定期限的凈值型理財產(chǎn)品或者發(fā)行一對一專項產(chǎn)品募集資金,在銷售過程中對投資人全面說明產(chǎn)品退出方式等風(fēng)險,實現(xiàn)“賣者有責(zé)”基礎(chǔ)上的“買者自負(fù)”。
再次,加強(qiáng)表外業(yè)務(wù)信息披露。強(qiáng)化銀行表外業(yè)務(wù)的風(fēng)險管理專項報告機(jī)制,定期報告當(dāng)期表外業(yè)務(wù)的發(fā)展、風(fēng)險管控、資產(chǎn)池投向及流動性管理等情況。認(rèn)真排查各類銀行表外理財業(yè)務(wù)及其相互持有情況、金融市場杠桿資金及其錯配情況,進(jìn)一步統(tǒng)籌金融業(yè)綜合統(tǒng)計,加快推進(jìn)包括銀行表外理財業(yè)務(wù)在內(nèi)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和風(fēng)險監(jiān)測體系建設(shè),及時掌握底層資產(chǎn)情況。
此外,提高表外業(yè)務(wù)風(fēng)險管理技術(shù),完善風(fēng)險管理信息系統(tǒng)。商業(yè)銀行要通過加強(qiáng)信息管理系統(tǒng)建設(shè),掌握客戶和交易數(shù)據(jù)信息,提高風(fēng)險管理能力,著力構(gòu)建表外業(yè)務(wù)風(fēng)險的識別、計量、監(jiān)測、控制的管理信息系統(tǒng)。通過對客戶和業(yè)務(wù)的風(fēng)險監(jiān)測和分析,應(yīng)用專業(yè)計量模型分析,向調(diào)查人員提供市場的最新變化、最新技術(shù)和產(chǎn)品信息,幫助其分析市場和目標(biāo)企業(yè)發(fā)展趨勢,為業(yè)務(wù)前期調(diào)查及投后管理提供堅實的數(shù)據(jù)和系統(tǒng)支持。
作者系中國工商銀行北京豐臺支行行長