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        推進(jìn)依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一研究

        2018-10-19 09:11:24池年霞
        西部論叢 2018年11期
        關(guān)鍵詞:依法治國(guó)

        摘 要:依法治國(guó)、依規(guī)治黨的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,關(guān)系到黨在執(zhí)政過(guò)程中是否忠于憲法黨章,是否做到依法執(zhí)政。習(xí)總書(shū)記指出,在全新的發(fā)展環(huán)境下,中國(guó)共產(chǎn)黨要切實(shí)履行執(zhí)政興國(guó)的歷史使命,嚴(yán)格遵守黨章、從嚴(yán)治黨,以憲法為依據(jù)推進(jìn)依法治國(guó),兩者的有機(jī)統(tǒng)一才能構(gòu)建起完善的國(guó)家治理體系,同時(shí)也是彰顯黨的治理能力和治理水平的重要體現(xiàn)。

        關(guān)鍵詞:依法治國(guó) 依規(guī)治黨 有機(jī)統(tǒng)一

        依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一,是深刻理解十九大精神、以科學(xué)思想武裝頭腦的核心基礎(chǔ)。兩者的有機(jī)統(tǒng)一是十九大報(bào)告明確突出的目標(biāo),這就需要我們對(duì)其重要性和必要性有深刻認(rèn)識(shí),認(rèn)識(shí)到兩者有機(jī)統(tǒng)一關(guān)系到黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)地位,是關(guān)系到社會(huì)主義法治建設(shè)的核心要素。兩者有機(jī)統(tǒng)一能夠構(gòu)建兩性互動(dòng)關(guān)系,是完善國(guó)家綜合治理體系的必要因素。

        一、正確認(rèn)識(shí)依法治國(guó)和依規(guī)治黨的辯證關(guān)系

        (一)黨的領(lǐng)導(dǎo)是依法治國(guó)的核心

        習(xí)總書(shū)記提出:“黨的領(lǐng)導(dǎo)和法治的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問(wèn)題”。由此可見(jiàn),黨的領(lǐng)導(dǎo)與法治建設(shè)是構(gòu)建新時(shí)期社會(huì)主義法治環(huán)境的核心要素。從十九大報(bào)告精神中可以看到,國(guó)家法治建設(shè)的方向更清晰,核心更明確,始終擁護(hù)、堅(jiān)持、完善的黨的領(lǐng)導(dǎo),才能推進(jìn)依法治國(guó)有序進(jìn)行。

        (二)依規(guī)治黨是依法治國(guó)的重要前提和必要條件

        在依法治國(guó)過(guò)程中,需要涉及立法、執(zhí)法、監(jiān)督、完善等多個(gè)環(huán)節(jié),這是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程,必須有黨的堅(jiān)實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)部署才能實(shí)現(xiàn)。依法治國(guó)的關(guān)鍵在于保障的黨的執(zhí)政水平,依規(guī)治黨是強(qiáng)化黨建工作的依據(jù),有利于提高黨的綜合執(zhí)政能力,同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的重要環(huán)節(jié)。依規(guī)治黨有利于形成清正廉潔的黨風(fēng)環(huán)境,促使黨員自覺(jué)監(jiān)督,主動(dòng)維護(hù)國(guó)家憲法尊嚴(yán),并起到表率帶頭作用,構(gòu)建嚴(yán)謹(jǐn)和諧的法治大環(huán)境,促進(jìn)依法治國(guó)有序推進(jìn)。

        (三)依法治國(guó)是依規(guī)治黨的重要依托和執(zhí)政保障

        依法治國(guó)是保證社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ),有利于構(gòu)建全新的法制文化,良好的法治氛圍對(duì)依規(guī)治黨奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),有利于提高黨的執(zhí)政能力,提高黨員整體凝聚力,強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。依法治國(guó)的實(shí)現(xiàn)有利于強(qiáng)化現(xiàn)代執(zhí)政的公信力和權(quán)威性,促進(jìn)司法公正 ,從而優(yōu)化社會(huì)法治環(huán)境,這就能夠形成一定的倒逼作用,使廣大黨員干部勤于自查自糾,保證黨員隊(duì)伍的純潔性。隨著依法治國(guó)步伐的加快,法律體系建設(shè)見(jiàn)更加完善,促使黨規(guī)建設(shè)逐步規(guī)走向系統(tǒng)規(guī)范,從而體現(xiàn)黨的先進(jìn)性,以此促進(jìn)黨執(zhí)政治理能力的提升。

        二、依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一的實(shí)現(xiàn)路徑

        (一)統(tǒng)籌推進(jìn)依法治國(guó)

        我們要始終堅(jiān)持和擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定黨作為依法治國(guó)的核心地位,才能實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)和依規(guī)治黨的有機(jī)統(tǒng)一。國(guó)家憲法所體現(xiàn)的人民的意志,是黨的法治方針,是黨多方民主征詢民眾意見(jiàn)、反復(fù)權(quán)衡之后制定的,因此黨的領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)與依法治國(guó)目標(biāo)高度一致,在立法、執(zhí)法、司法、守法過(guò)程中具有體現(xiàn),這就有利于形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的治理體系,促進(jìn)依法治國(guó)的統(tǒng)籌

        發(fā)展。

        (二)完善黨內(nèi)法規(guī),實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)同國(guó)家法律的有效

        銜接

        依法治國(guó)和依規(guī)治黨呈現(xiàn)出的關(guān)系,本質(zhì)在于依法治國(guó)和黨的領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下才能為依法治國(guó)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件,而依規(guī)治黨則是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的先決保障,在依法治國(guó)的整體環(huán)境下,為依規(guī)治黨的實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此,我們要正確客觀的認(rèn)識(shí)黨與法之間的關(guān)系,探索兩者的契合點(diǎn)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)才能找準(zhǔn)依法治國(guó)的方向,依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)才能實(shí)現(xiàn)從理論到實(shí)踐的跨越。在依規(guī)治黨建設(shè)中,良好的法治環(huán)境能夠督促黨員遵守規(guī)約,同時(shí)也為黨內(nèi)法規(guī)的建設(shè)完善提供了有益參考,形成黨規(guī)與國(guó)法之間良好的銜接體系。

        (三)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),打造依法治國(guó)的戰(zhàn)斗堡壘

        在依法治國(guó)進(jìn)程中,基層黨組織工作的開(kāi)展起到了根基和保障作用,重視基層黨建工作首先需要強(qiáng)化基層黨員干部的法治意識(shí),主動(dòng)依法辦事,建立鮮明的法治思維。首要要以基層黨員干部素質(zhì)培養(yǎng)為切入點(diǎn),提高基層黨員干部的思想素質(zhì)水平,選拔具有法治理念、有法律理論基礎(chǔ)的黨員參與基層領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì),以此強(qiáng)化基層法治教育的開(kāi)展質(zhì)量。基層干部能夠起到帶頭作用,通過(guò)依法解決基層問(wèn)題矛盾帶領(lǐng)群眾構(gòu)建依法治國(guó)意識(shí)。二是注重基層法制教育活動(dòng)的開(kāi)展,注重全面普法宣傳,讓群眾切實(shí)感受到法治的重要性和優(yōu)越性,倡導(dǎo)群眾遵守公序良俗,勇于承擔(dān)責(zé)任。三是充分發(fā)揮基層黨組織的監(jiān)督作用,正確群眾的理解的支持,鼓勵(lì)廣大群眾參與到依法治國(guó)進(jìn)程中,從而提高群眾的參與感和獲得感,只有群策群力才能為依法治國(guó)的順利實(shí)施創(chuàng)造良好的群眾基礎(chǔ)。

        結(jié)語(yǔ)

        依法治國(guó)和依規(guī)治黨的推進(jìn)需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程,我們必須認(rèn)識(shí)到兩者有機(jī)統(tǒng)一的重要性和必要性,這是實(shí)現(xiàn)法治中國(guó)的必要一環(huán),也是全國(guó)人民擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)的必然選擇。只有深刻認(rèn)識(shí)兩者的有機(jī)統(tǒng)一關(guān)系,才能在治國(guó)治黨中滲透法治理念,提高黨的執(zhí)政能力和治理水平,為依法治國(guó)偉大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

        參考文獻(xiàn):

        [1] 宋功德.堅(jiān)持依規(guī)治黨[J].中國(guó)法學(xué).2018(02)

        [2] 劉長(zhǎng)發(fā).依法治國(guó)視域下的依規(guī)治黨研究[J].中共鄭州市委黨校學(xué)報(bào).2018(02)

        [3] 辛麗萍.堅(jiān)持依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一[J].中共烏魯木齊市委黨校學(xué)報(bào).2017(04)

        作者簡(jiǎn)介:姓名:池年霞 出生年月:1983.12 性別:女 民族:漢 籍貫(精確到市):江蘇揚(yáng)州

        當(dāng)前職務(wù):教育科副科長(zhǎng) 學(xué)歷:研究生 研究方向:法制建設(shè)

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