摘 要：隨著“16+1合作”的提出，中國與中東歐16個國家之間的貿(mào)易合作的優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯，雙邊貿(mào)易總額逐步上升。但是 “英國脫歐”事件的出現(xiàn)，將對中國—中東歐國家開展的“16+1合作”產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響。本文基于外貿(mào)發(fā)展角度，深入分析“英國脫歐”進(jìn)程中，“16+1合作”面臨的利與弊。并針對中國-中東歐國家的現(xiàn)狀提出了實現(xiàn)資金溝通、政策溝通、貿(mào)易溝通的建議。

關(guān)鍵字：英國脫歐 外貿(mào)發(fā)展 16+1合作

一、英國脫歐的進(jìn)程

英國與歐盟的關(guān)系一直比較復(fù)雜。因為政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、宗教和地理等多方面因素的影響，英國長期與歐洲大陸保持獨立。2016年6月23日，英國國內(nèi)舉行了關(guān)于脫歐的全民公投。2017年秋：英國政府將開始著手制定脫歐法律，并將已經(jīng)實施的所有歐盟法律歸入到英國法律——《廢除條例草案（Great Repeal Bill）》之中；2018年10月至2019年3月：英國議會、歐洲管理委員會和歐洲議會將就有關(guān)雙方所達(dá)成的任何協(xié)議組織相關(guān)的投票；2019年3月：英國正式脫歐。

二、英國脫歐帶來的影響

第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。在英國“脫歐”后，歐盟2017年經(jīng)濟(jì)增速將面臨著下降0.7個百分點和2個百分點的困境。截止到2020年，“英國脫歐”會造成英國經(jīng)濟(jì)大約1000億英鎊的損失，這一數(shù)值相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的5%。第二，投資貿(mào)易方面。英國與歐洲一直以來是相互依存的合作關(guān)系，一旦如果選擇脫離歐盟，則會對英國與歐洲貿(mào)易關(guān)系造成嚴(yán)重的影響。同時，英國”脫歐”事件的爆發(fā)和歐盟各國內(nèi)部政治問題將會極大地削弱TTIP談判的資本。第三，社會穩(wěn)定方面。英國脫歐可能造成國家和社會的嚴(yán)重分裂，還會給其他成員國形成示范效應(yīng)，這一行為的發(fā)生未來可能導(dǎo)致更多的成員國走上脫離歐盟的道路，歐洲經(jīng)濟(jì)一體化前景即將面臨著嚴(yán)峻的考驗。

三、英國脫歐對“16+1合作”在方面外貿(mào)發(fā)展面臨的利與弊

（一）英國脫歐對“16+1合作”在外貿(mào)發(fā)展方面面臨的機(jī)遇

1.促進(jìn)中國—中東歐市場對接。

英國選擇脫歐，即意味著選擇丟掉歐盟成員國的資格，那么英國也將失去，在歐洲各國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中享受的稅收優(yōu)惠。中東歐國家具有勞動力資源豐富，勞動力素質(zhì)較高且成本較低，基礎(chǔ)設(shè)施也相對完善，具有物流和關(guān)稅成本優(yōu)勢，在“新亞歐大陸橋”、“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)中能起到連接作用。中國貨物和資本以此為跳板，進(jìn)一步打開歐洲廣闊的市場。

2.創(chuàng)造了貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)

在新“英歐自貿(mào)協(xié)定的談判過程勢必艱難而漫長，而這個漫長的時滯無疑會為中國分享”英國脫歐”致的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)提供了可能。這個貿(mào)易轉(zhuǎn)移，將極大地推動中國與中東歐國家的貿(mào)易發(fā)展?！坝摎W”推動外貿(mào)發(fā)展，促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)出口。

3.促進(jìn)出口企業(yè)價值鏈的構(gòu)筑

“英國脫歐”有望促進(jìn)“16+1合作” 沿線勞動力資源相對豐富的國家和地區(qū)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于中國企業(yè)在“16+1合作”沿線構(gòu)筑自己主導(dǎo)的區(qū)域價值鏈，同時極大地促進(jìn)中國出口產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級， 實現(xiàn)價值鏈的進(jìn)一步攀升，有望與“16+1合作”沿線國家打造命運(yùn)共同體，實現(xiàn)共同富裕。

（二）英國脫歐對“16+1合作”在外貿(mào)發(fā)展方面面臨的挑戰(zhàn)

1.經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作有待穩(wěn)固

“英國脫歐”會對目前歐盟的權(quán)力結(jié)構(gòu)進(jìn)行重新洗牌，并將嚴(yán)重影響中國與歐盟的投資協(xié)定談判。同樣中東歐國家內(nèi)戰(zhàn)的紛爭也將會嚴(yán)重影響著“16+1合作”的穩(wěn)定性，對與波黑、馬其頓等內(nèi)戰(zhàn)頻發(fā)的國家而言，自身體制脆弱，需要依靠國際社會的力量壓制主張分裂的民族主義力量，協(xié)調(diào)三族利益，共同維護(hù)國家統(tǒng)一。因此，中國深化與中東歐的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系難以避免與歐美的競爭，合作的廣度和持久度仍待后續(xù)評估。

2.投資機(jī)制建設(shè)面臨挑戰(zhàn)

英國的“脫歐”將對人民幣國際化進(jìn)行的海外布局造成嚴(yán)重的不確定性，一旦英國真的脫歐，中資金融機(jī)構(gòu)以英國為跳板進(jìn)入中東歐廣闊市場將會受到阻礙。同樣在歐洲市場中，中東歐成員國和中國均視對方為重要的合作伙伴。前者需要后者的投資，后者需要前者的市場。由于中國和歐盟之間并沒有就雙邊投資達(dá)成一致的協(xié)定，這將導(dǎo)致中國資本在中東歐成員國進(jìn)入的領(lǐng)域、是否享受國民待遇、投資糾紛如何解決等重要問題均沒有定論。

3.外貿(mào)市場成本增加

英國脫歐在短時期內(nèi)不會給世界經(jīng)濟(jì)帶來震蕩以及對歐盟內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu)帶來的深層次影響，而這兩者對于“16+1合作”倡議也將產(chǎn)生巨大的影響。短期內(nèi)人民幣國際化的進(jìn)程將會逐步放緩，人民幣貶值的壓力將進(jìn)一步加大。英國“脫歐”造成 社會經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定，將會激發(fā)金融市場上的避險反應(yīng)，作為規(guī)避風(fēng)險的美元、瑞士法郎、日元很可能會被瘋搶。這將導(dǎo)致國內(nèi)資本外流，將進(jìn)一步導(dǎo)致人民幣貶值。

四、英國脫歐背景下“16+1合作”的發(fā)展策略

第一，實現(xiàn)資金融。通加強(qiáng)各國的金融合作，努力建設(shè)亞洲貨幣穩(wěn)定體系、投融資體系和信用體系。第二，實現(xiàn)政策溝通。深化各國政府之間的交流合作，調(diào)動多方力量努力推動各國政府的深入會談，不斷深化利益融合。同時要促進(jìn)沿線各國實現(xiàn)政治信任、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步強(qiáng)化合作意識。第三，實現(xiàn)貿(mào)易暢通。投資貿(mào)易合作是“16+1合作”建設(shè)的主要方向。促進(jìn)各國實現(xiàn)和諧共處、共同進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境，大力發(fā)展建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)，激發(fā)釋放合作潛力，實現(xiàn)各個國家之間的互惠互利。

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作者簡介：李媛（1992-），女，漢族，籍貫：河南南陽，單位：上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)，研究方向：會計學(xué)。