牛雪琛

摘 要：改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位得到了顯著提升，我國(guó)明確提出要把中國(guó)建設(shè)成一個(gè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的現(xiàn)代化國(guó)家，而中國(guó)大陸在進(jìn)行中的民主建設(shè)也遇到了各種各樣的困難和挑戰(zhàn)。因此通過(guò)分析其他地區(qū)的民主化發(fā)展過(guò)程，吸取經(jīng)驗(yàn)，更能夠促進(jìn)我國(guó)民主道路的建設(shè)。也能夠促進(jìn)世界政治發(fā)展。我國(guó)的臺(tái)灣地區(qū)也因?yàn)檎巍⒔?jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各方面因素，在上世紀(jì)的 80 年代開(kāi)啟了民主化改革。經(jīng)過(guò) 30 多年的的發(fā)展和建設(shè)，臺(tái)灣地區(qū)的政治文明取得了明顯的進(jìn)步，在形式上已經(jīng)基本符合了民主制度的相關(guān)要求。

作為中國(guó)的一部分，臺(tái)灣地區(qū)繼承著跟大陸一樣的儒家文化和傳統(tǒng)，因此其進(jìn)行的民主化改革本來(lái)是非常具有探索意義的。但是，基于各種原因，臺(tái)灣地區(qū)在民主化改革的過(guò)程中出現(xiàn)了很多嚴(yán)重問(wèn)題，本文的目的就是試圖通過(guò)研究臺(tái)灣地區(qū)民主化的過(guò)程發(fā)現(xiàn)其問(wèn)題所在。臺(tái)灣地區(qū)民主化產(chǎn)生的問(wèn)題一部分是因?yàn)榕_(tái)灣社會(huì)自身特有的歷史原因，也有一部分是發(fā)展中國(guó)家普遍面臨的問(wèn)題。通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)分析，對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的民主化進(jìn)行反思。希望能夠?qū)Υ箨懙拿裰鹘ㄔO(shè)起到一定的反思和警示作用。

關(guān)鍵詞：臺(tái)灣 民主化

一、臺(tái)灣地區(qū)民主化轉(zhuǎn)型的背景和過(guò)程

從上世紀(jì) 40 年代末到 70 年代初屬于臺(tái)灣地區(qū)民主化開(kāi)啟前的階段，這段時(shí)間內(nèi)島內(nèi)的政治生態(tài)是國(guó)民黨一黨專政的威權(quán)統(tǒng)治，1971 年 6 月 17 日，美國(guó)私下把由 8 個(gè)島嶼組成、面積為 6.3 平方公里的中國(guó)領(lǐng)土釣魚(yú)島交予日本。這種明目張膽的強(qiáng)盜行為引起了海內(nèi)外所有中國(guó)人的一致反對(duì)。臺(tái)灣方面，各高校學(xué)生組織了“保衛(wèi)釣魚(yú)島委員會(huì)”，學(xué)生們激情昂揚(yáng)的走上街頭，舉行公開(kāi)示威、抗議活動(dòng)、很快演變成要求改革的群眾運(yùn)動(dòng)。1975 年 4 月 5 日，蔣介石去世。2 月 14 日，國(guó)民黨第十一屆二中全會(huì)召開(kāi)，通過(guò)了蔣經(jīng)國(guó)為第六屆“總統(tǒng)”候選人。至此，臺(tái)灣政局進(jìn)入“蔣經(jīng)國(guó)時(shí)期”。在這樣的背景下，兼具馬列共產(chǎn)主義思想和西方民主思想影響的蔣經(jīng)國(guó)，為了在新的形勢(shì)下緩和臺(tái)灣的社會(huì)矛盾，繼續(xù)維持和鞏固國(guó)民黨在臺(tái)灣的統(tǒng)治，喊出了“革新保臺(tái)”的口號(hào)，開(kāi)始進(jìn)行政治改革。至此，臺(tái)灣地區(qū)的民主化進(jìn)程正式啟動(dòng)。

二、臺(tái)灣地區(qū)民主化轉(zhuǎn)型存在的主要問(wèn)題

1.首先，臺(tái)灣地區(qū)的民主化從一開(kāi)始就全面受到了美國(guó)影響。由于越戰(zhàn)的失利，美國(guó)國(guó)內(nèi)的反戰(zhàn)力量強(qiáng)烈反對(duì)美國(guó)援助在臺(tái)灣地區(qū)實(shí)行一黨專政的制度，于是國(guó)民黨決定進(jìn)行民主化改革。因此，臺(tái)灣地區(qū)民主化的開(kāi)始并不是因?yàn)槠浔旧淼恼?、?jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等各方面因素都已經(jīng)成熟進(jìn)而自然生成的，美國(guó)在其中扮演著重要影響。因此，即便被西方國(guó)家稱為“普世價(jià)值”，移植來(lái)的“美式民主”在臺(tái)灣地區(qū)還是遇到了“水土不服”的問(wèn)題。臺(tái)灣地區(qū)民主化過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，已經(jīng)使得民主化被嚴(yán)重扭曲和異化了。

2.島內(nèi)各方面政治認(rèn)同不統(tǒng)一。民主意味著政治的多元化，對(duì)于一個(gè)即將開(kāi)始進(jìn)行民主化改革的政體來(lái)說(shuō)，建立和維持一個(gè)人民普遍認(rèn)可的政治秩序，是民主化改革成功的基礎(chǔ)和前提。如果連最基本的國(guó)家認(rèn)同都無(wú)法統(tǒng)一，那就意味著不同的政治勢(shì)力和社會(huì)階層在意識(shí)形態(tài)上處于四分五裂的狀態(tài)。在這樣的體制內(nèi)，一旦政策上出現(xiàn)不同就會(huì)演化成嚴(yán)重爭(zhēng)議，因此，統(tǒng)一的國(guó)家認(rèn)同是一個(gè)政體進(jìn)行民主化改革最重要的甚至是唯一的前提。而在當(dāng)時(shí)的臺(tái)灣并沒(méi)有這種前提。

3.20世紀(jì)80年代臺(tái)灣地區(qū)的選舉制度不健全。民主化最開(kāi)始被簡(jiǎn)化成為“選舉化”。為了獲取選票，政客們與資本力量和地方派系暗中結(jié)盟，導(dǎo)致賄選和“黑金”政治的橫行。2008 年，國(guó)民黨再次上臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了某些西方政客所說(shuō)的“民主鞏固”。但是，經(jīng)過(guò)20 多年的民主化，臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)反倒是一直低落，失業(yè)率居高不下，從當(dāng)年的“四小龍”之首淪為“四小龍”之末，這不能不說(shuō)和其選舉制度的扭曲有很大關(guān)系。

4.臺(tái)灣地區(qū)的族群?jiǎn)栴}。在民族學(xué)和社會(huì)學(xué)范疇中，“族群”是指基于生理特質(zhì)和文化傳襲而形成的“原生性”社會(huì)群體。這類群體在體貌、文化習(xí)俗、語(yǔ)言、宗教信仰等方面有自己的特征。臺(tái)灣島內(nèi)漢人與原住民、閩南人與客家人之間圍繞各種資源的分配問(wèn)題產(chǎn)生激烈的紛爭(zhēng)，其中即有惡性斗爭(zhēng)，又有良性競(jìng)爭(zhēng)。在歷史上，以土地、水資源之爭(zhēng)為主；在國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期以社會(huì)資源之爭(zhēng)為主，政治資源之爭(zhēng)為輔；當(dāng)代則以政治資源之爭(zhēng)為主，社會(huì)資源之爭(zhēng)為輔。

進(jìn)入上世紀(jì) 80 年代中后期，臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)跨越性的發(fā)展，國(guó)民黨也無(wú)法再維持高壓獨(dú)裁的統(tǒng)治，臺(tái)灣地區(qū)的政治氛圍開(kāi)始松動(dòng)。這個(gè)時(shí)期，臺(tái)灣地區(qū)的本省人要求擁有更高的政治地位。于是，政治資源的再分配問(wèn)題被提上議程。族群意識(shí)和族群矛盾就再次成為熱議和追逐的焦點(diǎn)。此后的30年中，這一矛盾始終始終事一股隱藏的政治力量，多次被民進(jìn)黨利用、煽動(dòng)。

三、對(duì)臺(tái)灣地區(qū)民主化的反思

1.政治穩(wěn)定可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好平臺(tái)。臺(tái)灣地區(qū)在兩蔣時(shí)代，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，臺(tái)灣地區(qū)開(kāi)始民主化改革后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就陷入停滯不前的狀態(tài)，社會(huì)的貧富差距也迅速擴(kuò)大。這種經(jīng)濟(jì)上的快速下滑與臺(tái)灣民主化進(jìn)程中的問(wèn)題關(guān)系密切，穩(wěn)定的政治秩序可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的平臺(tái)和后盾，反之，則會(huì)嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)騰飛。維持社會(huì)的政治穩(wěn)定是非常有必要性的。

2.不照搬西方模式

臺(tái)灣在進(jìn)行民主化的過(guò)程中，受美國(guó)影響嚴(yán)重。然而從美國(guó)引入的政治模式并不能很好地適應(yīng)臺(tái)灣文化、社會(huì)、各個(gè)領(lǐng)域的傳統(tǒng)，造成了一系列的問(wèn)題。因此，在國(guó)家建設(shè)問(wèn)題上，中國(guó)更沒(méi)有任何國(guó)家的模式可以仿效和復(fù)制。中國(guó)人民必須要相信自己的選擇，堅(jiān)持自己的社會(huì)主義民主制度，走出一條具有中國(guó)特色的民主化道路。

參考文獻(xiàn)：

[1] 林岡《臺(tái)灣政治轉(zhuǎn)型與兩岸關(guān)系的演變》

[2] 林震《臺(tái)灣地區(qū)和韓國(guó)的民主化進(jìn)程（1987-1992）——一項(xiàng)批判性研究》姜南揚(yáng)《臺(tái)灣政治轉(zhuǎn)型之謎》