張振元

摘 要：法律援助制度是我國(guó)社會(huì)在進(jìn)行弱者救濟(jì)過(guò)程中所形成的一種司法救濟(jì)制度，該制度的建立有利于促進(jìn)當(dāng)下社會(huì)和諧，同時(shí)對(duì)于社會(huì)公平公正以及司法公正等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也有促進(jìn)作用。隨著我國(guó)法律援助制度經(jīng)過(guò)數(shù)年的改善與補(bǔ)充，其已經(jīng)取得了重大的進(jìn)展，但是從當(dāng)前法律援助制度現(xiàn)狀來(lái)看，其依然存在一些問(wèn)題需要予以改進(jìn)。本文針對(duì)我國(guó)當(dāng)前法律援助制度存在的缺失進(jìn)行研究，并就我國(guó)法律援助制度的完善策略予以建議，希望為相關(guān)工作者的研究提供理論支持。

關(guān)鍵詞：法律援助 制度 完善

一、我國(guó)法律援助取得的成效

在當(dāng)前健全法律制度的過(guò)程中，法律援助制度是必不可少的內(nèi)容，同時(shí)也是標(biāo)志著當(dāng)下法律制度不斷趨于完善的重要標(biāo)準(zhǔn)。而我國(guó)的法律援助制度，從設(shè)立到現(xiàn)在已經(jīng)取得了很大的突破。當(dāng)下法律援助力量不斷壯大，同時(shí)在援助隊(duì)伍中整體素質(zhì)也不斷提升，這為當(dāng)前法律援助工作的開(kāi)展提供了有效的支持。并且隨著近些年我國(guó)法律制度的不斷完善，法律援助條件也更加便利，法律援助的范圍也不斷拓寬，能夠有效的將一些民眾關(guān)心的內(nèi)容納入其中，進(jìn)而覆蓋更廣的人群。

二、我國(guó)法律援助存在的缺失

（一）缺乏法律援助專門法

是否具有專門的法律援助法是衡量國(guó)家在法律援助制度方面是否健全的標(biāo)志。而當(dāng)前雖然我國(guó)具有相應(yīng)的文件作為支持，但是很多都是較低層次的法律制度，并沒(méi)有形成專門的法律援助法。也沒(méi)有將之上升到憲法保障范圍。而僅僅將之體現(xiàn)在行政法規(guī)上，是無(wú)法更好促進(jìn)其作用的發(fā)揮。

（二）法律援助范圍需要拓寬

當(dāng)前法律援助的范圍還需要進(jìn)一步拓寬。隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)人民的法律意識(shí)也不斷增強(qiáng)，因此越來(lái)越多的人在遇到問(wèn)題時(shí)會(huì)求助于法律。而我國(guó)當(dāng)前法律援助的覆蓋范圍還是需要拓寬的，受到各種客觀主觀因素的制約，我國(guó)在法律援助機(jī)構(gòu)上本身所能提供的服務(wù)就有限，并且我國(guó)的人口基數(shù)很大，也使得拓寬法律援助面的工作進(jìn)展緩慢。

（三）法律援助力量需要擴(kuò)大

當(dāng)前法律援助力量還是有待壯大的。如果在相關(guān)工作開(kāi)展中沒(méi)有一定規(guī)模的人員作為支持，那么就無(wú)法提供有效的社會(huì)服務(wù)，當(dāng)前我國(guó)在實(shí)施法律援助過(guò)程中，主體更多的都是國(guó)家和政府，相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)也是靠政府撥發(fā)。這種單一的法律援助力量無(wú)法滿足我國(guó)社會(huì)的需求，同時(shí)對(duì)于一些較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)，法律援助的需求量相對(duì)的較少，因此也就使得該地區(qū)的援助服務(wù)資源更加匱乏，無(wú)法滿足區(qū)域性的需求。

三、完善我國(guó)法律援助途徑

（一）健全法律援助立法

首先應(yīng)當(dāng)健全我國(guó)法律援助立法，這也是保障公民基本權(quán)利的基礎(chǔ)工作，要能夠從立法上對(duì)法律援助制度進(jìn)行有效的設(shè)定，通過(guò)較為完善的體系來(lái)對(duì)法律援助制度予以完善。首先可以將法律援助制度上升到憲法地位。就比如當(dāng)前意大利憲法中就有效的針對(duì)法律援助制度予以了規(guī)定。當(dāng)前我國(guó)在憲法中也明確表示國(guó)家尊重和保障人權(quán)，但是對(duì)于相關(guān)條文來(lái)說(shuō)還是有很大的完善空間。應(yīng)當(dāng)從憲法的角度來(lái)明確當(dāng)下公民的法律援助權(quán)利。其次可以針對(duì)當(dāng)下法律援助制度予以完善，通過(guò)對(duì)其保護(hù)力度以及層次進(jìn)行完善進(jìn)而消除當(dāng)下在相關(guān)法律援助制度實(shí)行過(guò)程中出現(xiàn)的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。要能夠通過(guò)成立專門的法律援助法來(lái)對(duì)其予以保障，同時(shí)也應(yīng)該加強(qiáng)在相關(guān)方面的立法調(diào)研，尤其是要能夠依據(jù)立法權(quán)限以及相應(yīng)的程序來(lái)加快對(duì)于法律援助制度的立法進(jìn)程，以此來(lái)保證其符合當(dāng)下中國(guó)社會(huì)的實(shí)際需求，并且要配備更加完善的法律保障體系。

（二）拓寬法律援助受援面

對(duì)于當(dāng)前法律援助來(lái)說(shuō)，需要拓寬其受援面，雖然從規(guī)定上來(lái)看其中受助的對(duì)象是很多的，但是其覆蓋面卻很窄，在當(dāng)下需要進(jìn)一步拓寬。首先可以完善在刑事訴訟法方面的受援面。同時(shí)在當(dāng)下法律援助受援對(duì)象的設(shè)定中還不夠完善，可以將受害人以及其他利益關(guān)系等都作為法律援助的對(duì)象。同時(shí)要能夠根據(jù)民事行政法律援助來(lái)拓寬其受援面。因?yàn)楫?dāng)前民事以及行政法律援助所覆蓋的面是非常廣的，而當(dāng)下的援助范圍無(wú)法滿足援助者的需要，因此需要通過(guò)拓寬其范圍可以將就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障等各項(xiàng)與民生息息相關(guān)的內(nèi)容納入到法律援助范圍。

（三）建立有效的法律援助機(jī)構(gòu)

通過(guò)建立有效的法律援助機(jī)構(gòu)，可以保證相關(guān)工作高效的運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)也能夠更好的發(fā)揮法律援助的價(jià)值。要能夠通過(guò)法律援助機(jī)構(gòu)的建設(shè)來(lái)保證援助目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)在其中應(yīng)該明確專門的機(jī)構(gòu)其在援助過(guò)程中的定位。要重點(diǎn)委派負(fù)責(zé)律師來(lái)指導(dǎo)相應(yīng)的工作，同時(shí)要明確法律援助機(jī)構(gòu)自身的職能與我國(guó)其他的行政機(jī)關(guān)是存在區(qū)別的。

（四）提升法律援助隊(duì)伍素養(yǎng)

提高當(dāng)下法律援助隊(duì)伍的素養(yǎng)也是完善我國(guó)法律援助制度的重要表現(xiàn)。只有具備一支優(yōu)秀的援助隊(duì)伍，才能夠更好的解決我國(guó)當(dāng)下法律援助中存在的問(wèn)題，要能夠從制度的層面出發(fā)，通過(guò)有效的措施來(lái)鼓勵(lì)律師增加法律援助的次數(shù)，同時(shí)可以在其中開(kāi)展相應(yīng)的津貼政策，并且激勵(lì)更多的法律服務(wù)人員開(kāi)展援助志愿活動(dòng)。可以在具有法學(xué)院的大學(xué)設(shè)立法律站，這樣就可以有效的使大學(xué)生參與到法律援助工作中。同時(shí)要能夠針對(duì)相關(guān)從業(yè)人員的素質(zhì)問(wèn)題予以重視，比如采用專業(yè)的手段對(duì)其進(jìn)行定期培訓(xùn)，通過(guò)法律援助經(jīng)驗(yàn)交流以及業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)來(lái)提高法律援隊(duì)伍的素養(yǎng)。

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