在中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)第七屆會(huì)員代表大會(huì)暨第七屆理事會(huì)第一次會(huì)議、第七屆常務(wù)理事會(huì)第一次會(huì)議和首屆監(jiān)事會(huì)第一次會(huì)議上，選舉產(chǎn)生了第七屆協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、秘書(shū)處負(fù)責(zé)人及監(jiān)事會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)：鮑國(guó)明當(dāng)選為協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，席晟、王文宗、秦榮生、 晏維龍、張海坤、王建軍、肖偉、沈立強(qiáng)（兼秘書(shū)長(zhǎng)）、陳巍、李如祥當(dāng)選為協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)， 于永平當(dāng)選為協(xié)會(huì)監(jiān)事會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)。

換屆之際，本刊編輯部對(duì)各位新任協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行訪(fǎng)談，請(qǐng)他們談感想、談?wù)J識(shí)、談未來(lái)。圍繞貫徹落實(shí)全國(guó)內(nèi)部審計(jì)工作會(huì)議及協(xié)會(huì)換屆工作會(huì)議精神，圍繞對(duì)內(nèi)部審計(jì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的前瞻判斷，圍繞下一步在各自崗位的履職盡責(zé)，本刊與您一起分享協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的履職感言。

協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)李金華與新當(dāng)選的第七屆協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)合影

站在新起點(diǎn) 開(kāi)啟新征程

鮑國(guó)明

中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)

第七屆理事會(huì)選舉我為協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，首先衷心感謝同志們的信任和支持。我深感自己責(zé)任重大，決心同新一屆協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)集體一道，在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委、審計(jì)署、民政部等部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全體會(huì)員，緊緊依靠廣大內(nèi)審人員，盡心盡力、忠于職守，決不辜負(fù)大家的信任和期待。

站在新起點(diǎn)，開(kāi)啟新征程。推進(jìn)協(xié)會(huì)工作和內(nèi)部審計(jì)事業(yè)取得新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新作為、開(kāi)創(chuàng)新局面，要重點(diǎn)做好以下三方面工作：

一是提高政治站位，全面貫徹黨和國(guó)家加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的政策措施和決策部署。新一屆協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)集體將帶領(lǐng)協(xié)會(huì)全體人員，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話(huà)精神，貫徹落實(shí)胡澤君審計(jì)長(zhǎng)在全國(guó)內(nèi)部審計(jì)工作座談會(huì)上的講話(huà)精神和孫寶厚副審計(jì)長(zhǎng)在協(xié)會(huì)換屆大會(huì)上的講話(huà)精神。提高政治站位，把握正確的發(fā)展方向，把黨和國(guó)家的大政方針、把審計(jì)署對(duì)內(nèi)審協(xié)會(huì)的政策指導(dǎo)和對(duì)內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督的目標(biāo)、舉措同協(xié)會(huì)的工作目標(biāo)、任務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。要大力宣傳黨和國(guó)家的方針政策，宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院和審計(jì)署加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的各項(xiàng)法規(guī)、政策、措施，發(fā)揮好協(xié)會(huì)的宣傳職能。要主動(dòng)加強(qiáng)與審計(jì)署的聯(lián)系，及時(shí)向?qū)徲?jì)署反映內(nèi)部審計(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，提供對(duì)策建議，發(fā)揮好協(xié)會(huì)的智庫(kù)作用。要積極協(xié)助審計(jì)署履行好對(duì)內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督的職責(zé)，把服務(wù)會(huì)員與服務(wù)政府有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，承接開(kāi)展內(nèi)審立法、課題研究、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、業(yè)務(wù)咨詢(xún)、交流研討、職業(yè)培訓(xùn)、質(zhì)量檢查等方面的服務(wù)事項(xiàng)，發(fā)揮好協(xié)會(huì)的服務(wù)功能。

二是充分發(fā)揮職能作用，全力推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)事業(yè)取得新發(fā)展。新一屆協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)集體將帶領(lǐng)協(xié)會(huì)全體人員，充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真謀劃內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展，推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)提升審計(jì)效能，加快內(nèi)部審計(jì)職業(yè)化建設(shè)，促進(jìn)提高內(nèi)部審計(jì)人員的履職能力，擴(kuò)大內(nèi)部審計(jì)的職業(yè)影響力。要加強(qiáng)黨對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。要服務(wù)發(fā)展大局，推動(dòng)所在組織積極踐行新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力。要拓展監(jiān)督范圍，形成監(jiān)督合力，全面防范風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)所在單位強(qiáng)化管理、提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要規(guī)范權(quán)力運(yùn)用，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部更好地履職盡責(zé)，推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)。要推動(dòng)審計(jì)整改，促進(jìn)審計(jì)成果的有效轉(zhuǎn)化。

三是加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)，確保新時(shí)期各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。新一屆協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)集體將帶領(lǐng)協(xié)會(huì)全體人員，認(rèn)真貫徹工作發(fā)展規(guī)劃確立的指導(dǎo)思想，全面落實(shí)規(guī)劃確定的總體目標(biāo)和具體任務(wù)，確保協(xié)會(huì)職能作用的有效發(fā)揮。要構(gòu)建科學(xué)完備的會(huì)員服務(wù)體系，進(jìn)一步深入了解服務(wù)需求，把握市場(chǎng)規(guī)律，找準(zhǔn)服務(wù)定位，依托建設(shè)便捷高效、功能強(qiáng)大的信息化綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)聯(lián)動(dòng)，不斷整合服務(wù)資源、拓展服務(wù)范圍、創(chuàng)新服務(wù)方式、提升服務(wù)品質(zhì)。要建立規(guī)范高效的治理機(jī)制，協(xié)會(huì)將按照建立現(xiàn)代社會(huì)組織的要求，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。通過(guò)完善理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)制度，發(fā)揮好新設(shè)立的會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)、監(jiān)事會(huì)的決策監(jiān)督機(jī)制作用。要打造能力素質(zhì)過(guò)硬的干部隊(duì)伍，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范選人用人制度，健全激勵(lì)和約束機(jī)制，吸引優(yōu)秀人才加入到協(xié)會(huì)工作團(tuán)隊(duì)中來(lái)，努力打造一支政治過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬的高水平專(zhuān)職工作人員隊(duì)伍。

使命重在擔(dān)當(dāng)，實(shí)干開(kāi)創(chuàng)未來(lái)。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)粤?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，在新時(shí)代內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)審協(xié)會(huì)發(fā)展的新征程中，展現(xiàn)新氣象、實(shí)現(xiàn)新作為。

依法履職 不辱使命

席晟

中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)

中國(guó)東方航空集團(tuán)有限公司黨組成員、副總經(jīng)理兼總審計(jì)師亞洲內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)主席

這次中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)換屆恰逢其時(shí)，內(nèi)審工作又迎來(lái)了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)代。在前不久審計(jì)署召開(kāi)的全國(guó)內(nèi)審工作座談會(huì)上，中央審計(jì)委員會(huì)辦公室主任、審計(jì)署黨組書(shū)記、審計(jì)長(zhǎng)胡澤君宣貫了習(xí)近平總書(shū)記今年5月23日在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上的重要講話(huà)精神，號(hào)召全國(guó)內(nèi)審機(jī)構(gòu)和內(nèi)審人員提高站位、凝心聚力、攜手共進(jìn)，奮力開(kāi)創(chuàng)內(nèi)部審計(jì)工作新局面。

回首自己的職業(yè)生涯，彈指一揮間，從事審計(jì)工作已有35年，其中在審計(jì)署工作26年，期間在中國(guó)審計(jì)事務(wù)所任職4年；2009年9月任東航集團(tuán)總審計(jì)師，2018年1月出任集團(tuán)公司副總經(jīng)理；在剛剛結(jié)束的中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)換屆大會(huì)上，又非常榮幸地當(dāng)選為協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。不同的從業(yè)經(jīng)歷和多重身份讓我對(duì)內(nèi)審工作有了更深刻的感悟，愈發(fā)感嘆“審計(jì)，永遠(yuǎn)在路上”。

內(nèi)審在中國(guó)是改革開(kāi)放的產(chǎn)物，從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，幾代的協(xié)會(huì)工作者和內(nèi)審人員，站在黨和國(guó)家事業(yè)全局的高度，牢記使命、勇于擔(dān)當(dāng)，不畏艱難、勇于實(shí)踐，為維護(hù)國(guó)家利益和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。在中國(guó)改革開(kāi)放40周年的今天，如何更好地以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)內(nèi)審工作，把握大局、明辨方向、遵循規(guī)律、創(chuàng)新理念、轉(zhuǎn)變方式、提高工作質(zhì)量和效果，是每個(gè)內(nèi)審協(xié)會(huì)工作者和內(nèi)審人員需要認(rèn)真思考的問(wèn)題。

正如胡澤君審計(jì)長(zhǎng)在全國(guó)內(nèi)審工作座談會(huì)上所指出的，內(nèi)部審計(jì)是各部門(mén)、各單位強(qiáng)化內(nèi)部控制不可或缺的手段，又是國(guó)家治理體系的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和重要組成部分。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速發(fā)展階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，商業(yè)模式創(chuàng)新以及互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)資源的全球布局，推動(dòng)了商品、資本、勞務(wù)從簡(jiǎn)單的“走出去”向全球配置資源的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。而全球宏觀經(jīng)濟(jì)、地緣政治、法律規(guī)制、文化特性、技術(shù)環(huán)境、金融市場(chǎng)、大宗商品交易、公共安全事件等都不同程度上對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展產(chǎn)生影響，有些甚至還是致命的。特別是當(dāng)下國(guó)際格局面臨深刻的調(diào)整和變革，不少風(fēng)險(xiǎn)因素疊加，全面提高企業(yè)的合規(guī)管理能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展就顯得尤為重要。

面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，廣大協(xié)會(huì)工作者和內(nèi)審人員都肩負(fù)著特殊的責(zé)任和使命。我們要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上的重要講話(huà)精神，準(zhǔn)確把握新時(shí)代內(nèi)審工作的職責(zé)定位，不斷自我加壓、自我完善、自我革新、自我提升、自我凈化，因時(shí)而動(dòng)、順勢(shì)而為，努力成為我國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)的推動(dòng)者，黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策有效落實(shí)的執(zhí)行者，依法治國(guó)依法治企的維護(hù)者，全面從嚴(yán)治黨和反腐倡廉的踐行者。

此次換屆成功，標(biāo)志著中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)的改革轉(zhuǎn)型進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。近年來(lái)，協(xié)會(huì)的管理團(tuán)隊(duì)和工作人員，不忘初心、牢記使命，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，為內(nèi)審工作在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展和開(kāi)辟新境界打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我本人要發(fā)揮自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，與協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子一道，在行業(yè)管理部門(mén)指導(dǎo)下，依靠廣大會(huì)員的信任和支持，堅(jiān)守新的社會(huì)組織管理體制下的協(xié)會(huì)職能定位，忠實(shí)于黨紀(jì)國(guó)法，堅(jiān)持“政治立會(huì)、規(guī)范辦會(huì)、創(chuàng)新興會(huì)、科技與人才強(qiáng)會(huì)”，依據(jù)協(xié)會(huì)章程，勤勉履職，不辱使命。

新時(shí)代內(nèi)部審計(jì)將大有可為

王文宗

中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)

中國(guó)華能集團(tuán)有限公司黨組成員、副總經(jīng)理

2018年，在全面深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，我國(guó)內(nèi)部審計(jì)工作迎來(lái)重大改革發(fā)展機(jī)遇，對(duì)全國(guó)內(nèi)部審計(jì)工作者來(lái)說(shuō)，必將是極具里程碑意義的一年。

黨的十九大和十九屆三中全會(huì)召開(kāi)不久，中央即進(jìn)一步改革審計(jì)管理體制，組建中央審計(jì)委員會(huì)，優(yōu)化整合審計(jì)監(jiān)督力量，加強(qiáng)全國(guó)審計(jì)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和黨的領(lǐng)導(dǎo)。5月23日，中央審計(jì)委員會(huì)召開(kāi)第一次會(huì)議，習(xí)近平總書(shū)記親自擔(dān)任中央審計(jì)委員會(huì)主任并發(fā)表重要講話(huà)，對(duì)做好新時(shí)代審計(jì)工作作出全面部署，寄予審計(jì)機(jī)關(guān)和內(nèi)部審計(jì)部門(mén)更大期望。2018年初，審計(jì)署修訂《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》，新印發(fā)《審計(jì)署關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督的意見(jiàn)》，近日又組織召開(kāi)全國(guó)內(nèi)部審計(jì)工作座談會(huì)，中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)也順利完成換屆。這一系列重大舉措和重大事件，無(wú)疑具有開(kāi)創(chuàng)性和歷史性，對(duì)我國(guó)內(nèi)部審計(jì)事業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。作為新一屆內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)成員，能夠直接參與協(xié)會(huì)工作，為內(nèi)部審計(jì)事業(yè)大發(fā)展貢獻(xiàn)力量，我倍感榮幸和鼓舞！

參加工作以來(lái)，我長(zhǎng)期在電力行業(yè)基層單位工作，親身經(jīng)歷了電力企業(yè)改革重組和發(fā)展過(guò)程，接受過(guò)多次國(guó)家審計(jì)，并直接負(fù)責(zé)基層單位內(nèi)部審計(jì)工作，對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)有較深的感情和體會(huì)。

中國(guó)華能高度重視內(nèi)部審計(jì)工作。通過(guò)持續(xù)完善審計(jì)體制機(jī)制，前移審計(jì)監(jiān)督關(guān)口，擴(kuò)大審計(jì)覆蓋范圍，拓展審計(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容，推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)，強(qiáng)化審計(jì)整改管理和責(zé)任追究，審計(jì)監(jiān)督力度不斷加大，正在由注重合規(guī)、效益審計(jì)不斷向基于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的管理審計(jì)轉(zhuǎn)型，在服務(wù)保障企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。當(dāng)前，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和國(guó)有企業(yè)等領(lǐng)域改革的不斷深化，中國(guó)華能經(jīng)營(yíng)規(guī)模和國(guó)際化業(yè)務(wù)不斷拓展，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，內(nèi)部管理難度和復(fù)雜程度持續(xù)上升，對(duì)內(nèi)部審計(jì)的要求越來(lái)越高，審計(jì)工作面臨前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。為此，中國(guó)華能積極貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、底線(xiàn)思維和領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)，研究制定了《內(nèi)部審計(jì)工作改革發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》等規(guī)范性文件，并修訂了《內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》等制度，全面加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌管理，以創(chuàng)建一流內(nèi)部審計(jì)為主線(xiàn)，著力推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升審計(jì)效能和價(jià)值貢獻(xiàn)。概括來(lái)講，就是著力完善內(nèi)部審計(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)職能、制度規(guī)范和協(xié)同監(jiān)督“四個(gè)體系”，突出公司總部統(tǒng)籌管理、“上審下”、審計(jì)整改和責(zé)任追究“四個(gè)強(qiáng)化”，補(bǔ)足審計(jì)信息化和隊(duì)伍建設(shè)“兩個(gè)短板”，夯實(shí)審計(jì)監(jiān)督服務(wù)和審計(jì)業(yè)務(wù)“兩個(gè)閉環(huán)管理”，力爭(zhēng)用較短的時(shí)間，構(gòu)建起與創(chuàng)建世界一流企業(yè)相適應(yīng)的運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范高效、監(jiān)督保障有力的內(nèi)部審計(jì)工作體系。目前，各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)，并初步形成了比較健全的內(nèi)部審計(jì)向黨組織、董事會(huì)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，基本建立起內(nèi)部審計(jì)協(xié)同監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、審計(jì)整改和責(zé)任追究等長(zhǎng)效工作機(jī)制。

國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)是國(guó)家審計(jì)體系的重要組成部分和公司治理的基石。在新的歷史時(shí)期，我們已迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，肩負(fù)著更大的責(zé)任和使命。我堅(jiān)信，在黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，在審計(jì)署、國(guó)資委等部委的關(guān)心支持下，在中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)的幫助引領(lǐng)下，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)事業(yè)將煥發(fā)新的生機(jī)與活力，一定大有可為、大有作為。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代：內(nèi)部審計(jì)的機(jī)遇

秦榮生

中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)

北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)

作為新一屆中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)的副會(huì)長(zhǎng)，我將積極參加協(xié)會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)，深入內(nèi)部審計(jì)實(shí)踐調(diào)查研究，為內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，爭(zhēng)取做一名合格的內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人。在此我與廣大內(nèi)審人員分享關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型的一些感悟。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代已不可阻擋地到來(lái)了。數(shù)字化轉(zhuǎn)型無(wú)疑已經(jīng)成為我國(guó)內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要關(guān)鍵詞，擁抱信息化技術(shù)的程度越深，其工作效率和管理水平就會(huì)越高。

目前，從內(nèi)部審計(jì)研究和實(shí)踐看，我國(guó)內(nèi)部審計(jì)與國(guó)際先進(jìn)內(nèi)部審計(jì)的差距，已經(jīng)不再是內(nèi)部審計(jì)程序和工作底稿上的差距，而是信息技術(shù)在工作運(yùn)用中的差距。盡管我國(guó)內(nèi)部審計(jì)都在研究和實(shí)施聯(lián)網(wǎng)審計(jì)、大數(shù)據(jù)分析、區(qū)塊鏈自主審計(jì)、人工智能輔助審計(jì)等，但更多是利用信息技術(shù)解決一些具體問(wèn)題，而鮮有一個(gè)完整的數(shù)字化內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型藍(lán)圖。因此，如何轉(zhuǎn)型是個(gè)大問(wèn)題。數(shù)字化轉(zhuǎn)型將會(huì)給內(nèi)部審計(jì)帶來(lái)顛覆性的改變，需要重新思考戰(zhàn)略、內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)流程以及其他方方面面的問(wèn)題，甚至包括與被審計(jì)單位的關(guān)系。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，對(duì)我國(guó)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員來(lái)說(shuō)，至少存在以下四個(gè)方面的機(jī)遇和挑戰(zhàn)：

一是加速內(nèi)部審計(jì)技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新。為了跟上數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展，各行各業(yè)都在推進(jìn)新技術(shù)、新方法的應(yīng)用。在傳統(tǒng)審計(jì)模式下，收集審計(jì)證據(jù)、審核、得出結(jié)論需要較長(zhǎng)時(shí)間，而且要預(yù)先對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行了解，對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行測(cè)試，完成這一系列工作需要時(shí)間?，F(xiàn)在越來(lái)越多的內(nèi)部審計(jì)人員通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)了解被審計(jì)單位、利用視頻了解內(nèi)部控制的有效性，在速度和質(zhì)量之間實(shí)現(xiàn)更好的平衡，能夠快速完成各項(xiàng)審計(jì)工作。為了建立更加敏捷的內(nèi)部審計(jì)工作流程，采用現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)已成為趨勢(shì)，如聯(lián)網(wǎng)審計(jì)、智能審計(jì)、虛擬現(xiàn)實(shí)審計(jì)等。

二是使用大數(shù)據(jù)提升洞察力。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，內(nèi)部審計(jì)人員要用大數(shù)據(jù)技術(shù)武裝自己，但只有弄懂了大數(shù)據(jù)的相關(guān)知識(shí)，才能將大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于被審計(jì)單位的數(shù)據(jù)和資源，應(yīng)從外部廣泛收集與挖掘，包括國(guó)內(nèi)外行業(yè)、主管部門(mén)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?jǐn)?shù)據(jù)、上下游行業(yè)和政府相關(guān)部門(mén)的數(shù)據(jù)。通過(guò)大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析有助于深入了解被審計(jì)單位，不斷提高管理水平；通過(guò)分析被審計(jì)單位內(nèi)部流程，有助于發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域；通過(guò)收集、保存被審計(jì)單位數(shù)據(jù)，能夠保護(hù)數(shù)據(jù)安全。只有將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，才能不斷用最新數(shù)據(jù)更新數(shù)據(jù)庫(kù)。

三是提供數(shù)字化的審計(jì)工作空間。數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用的趨勢(shì)和移動(dòng)設(shè)備的增多，導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)人員的工作環(huán)境發(fā)生很大變化，工作空間的概念已經(jīng)發(fā)生根本性變化。工作將不再受時(shí)間、地點(diǎn)的限制，利用數(shù)字化解決方案，為內(nèi)部審計(jì)人員提供能夠釋放工作潛能所需的信息系統(tǒng)、移動(dòng)辦公、網(wǎng)絡(luò)連接和資源，讓他們無(wú)論在什么地點(diǎn)工作都富有成效；用數(shù)字設(shè)備在任何地點(diǎn)都能實(shí)現(xiàn)無(wú)縫協(xié)作及聯(lián)系。應(yīng)確保敏感數(shù)據(jù)的收集滿(mǎn)足嚴(yán)格的信息安全標(biāo)準(zhǔn)，建立可以跨設(shè)備和平臺(tái)運(yùn)行的數(shù)字化平臺(tái)。

四是確保自身和客戶(hù)的信息安全。內(nèi)部審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)措施測(cè)試被審計(jì)單位所依賴(lài)的信息系統(tǒng)的安全性，應(yīng)能識(shí)別被審計(jì)單位信息系統(tǒng)的安全隱患，幫助被審計(jì)單位消除信息安全威脅。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)增加科技投入、培養(yǎng)數(shù)字技術(shù)人員，最大限度確保審計(jì)系統(tǒng)的安全性，降低遭受非法入侵的風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)發(fā)能夠與審計(jì)技術(shù)保持同步的安全保障。

深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代重托準(zhǔn)確把握內(nèi)部審計(jì)發(fā)展趨勢(shì)

晏維龍

中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)

南京審計(jì)大學(xué)黨委書(shū)記

2018年對(duì)內(nèi)部審計(jì)行業(yè)來(lái)說(shuō)具有劃時(shí)代意義。2018年1月9日，胡澤君審計(jì)長(zhǎng)在全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議上提出：要加強(qiáng)對(duì)被審計(jì)單位內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，要加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)與內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)的聯(lián)系，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，共同促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作的健康發(fā)展。2018年1月，審計(jì)署先后出臺(tái)兩項(xiàng)重要文件——《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》和《審計(jì)署關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督的意見(jiàn)》，文件的出臺(tái)為內(nèi)部審計(jì)工作在新時(shí)代激發(fā)新動(dòng)能、取得新成效提供了重要的制度保障。5月23日，習(xí)近平總書(shū)記在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上指出，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，調(diào)動(dòng)內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)力量，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的合力。這是中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的最新指示和要求，在中國(guó)審計(jì)發(fā)展史上具有里程碑意義。9月11日，全國(guó)內(nèi)部審計(jì)工作座談會(huì)在北京召開(kāi)，胡澤君審計(jì)長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，要提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的重要意義。要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要。內(nèi)部審計(jì)的新時(shí)代到來(lái)了。

內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)與理解時(shí)代的重托，準(zhǔn)確把握新時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)。從服務(wù)對(duì)象上，內(nèi)部審計(jì)應(yīng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)對(duì)象應(yīng)是所有利益相關(guān)者，要滿(mǎn)足來(lái)自?xún)?nèi)、外部不同利益相關(guān)者的需求；從目標(biāo)上，要為組織增加價(jià)值、改善治理和管理、實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)服務(wù)；從機(jī)構(gòu)和人員上，要建立黨組織和主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下具有獨(dú)立性和權(quán)威性的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，打造素質(zhì)高、專(zhuān)業(yè)強(qiáng)的內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍；從工作內(nèi)容上，一方面應(yīng)將推進(jìn)國(guó)家方針政策、黨委決策的落實(shí)情況作為首要任務(wù)，在人、財(cái)、物上全力保障；另一方面應(yīng)將內(nèi)部控制審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)、治理過(guò)程審計(jì)作為內(nèi)部審計(jì)工作的重點(diǎn)，充分履行審計(jì)署11號(hào)令賦予內(nèi)部審計(jì)的職責(zé)；從結(jié)果運(yùn)用上，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)整改、問(wèn)責(zé)，建立與紀(jì)檢、監(jiān)察、組織人事等部門(mén)協(xié)作配合的工作機(jī)制；從審計(jì)管理上，要全面提升內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量，接受各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的監(jiān)督檢查。

作為新當(dāng)選的中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，我將履職盡責(zé)全力工作。首先，積極參與協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作，如參加理事會(huì)、全國(guó)雙先表彰、內(nèi)部審計(jì)優(yōu)秀論文和案例評(píng)選等活動(dòng)。其次，促進(jìn)南京審計(jì)大學(xué)和中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)的全方位合作：根據(jù)南審與中內(nèi)協(xié)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，成立中內(nèi)協(xié)內(nèi)部審計(jì)學(xué)院，組建內(nèi)部審計(jì)班；促進(jìn)南審與中內(nèi)協(xié)開(kāi)展科研合作，定期發(fā)布中國(guó)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展研究報(bào)告或行業(yè)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展研究報(bào)告；提升全國(guó)內(nèi)部審計(jì)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)；加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)國(guó)際交流合作。最后，加強(qiáng)協(xié)會(huì)與審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大內(nèi)審機(jī)構(gòu)、人員的聯(lián)系。同時(shí)，就有關(guān)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等向?qū)徲?jì)署建言獻(xiàn)策，發(fā)揮好內(nèi)部審計(jì)智庫(kù)作用。

求真務(wù)實(shí) 盡職履責(zé)努力推動(dòng)新時(shí)代內(nèi)部審計(jì)新發(fā)展

張海坤

中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)

北京市內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)

今年5月23日，習(xí)近平總書(shū)記在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上，深刻闡述了審計(jì)工作一系列根本性、方向性、全局性的問(wèn)題，指明了新時(shí)代審計(jì)事業(yè)的前進(jìn)方向，為新時(shí)代審計(jì)工作提供了根本遵循。在剛剛召開(kāi)的全國(guó)內(nèi)部審計(jì)工作座談會(huì)上，胡澤君審計(jì)長(zhǎng)深刻分析了加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的重要意義，在肯定內(nèi)審工作認(rèn)真履職盡責(zé)、取得顯著成效的基礎(chǔ)上，指出當(dāng)前內(nèi)審工作存在的不足，指明了內(nèi)審工作前進(jìn)的方向。近一段時(shí)間，黨和國(guó)家審計(jì)工作的新形勢(shì)新變化新成績(jī)鼓舞人心，催人奮進(jìn)，全國(guó)內(nèi)部審計(jì)工作也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，這對(duì)于當(dāng)前開(kāi)展好內(nèi)部審計(jì)工作是十分有益的。大家都能感覺(jué)到，我們現(xiàn)在所面臨的內(nèi)部審計(jì)形勢(shì)是前所未有的，內(nèi)部審計(jì)事業(yè)正處在一個(gè)最好的發(fā)展機(jī)遇期。對(duì)于未來(lái)的內(nèi)部審計(jì)工作，我個(gè)人感覺(jué)，將呈現(xiàn)出以下幾個(gè)趨勢(shì)：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度越來(lái)越高。黨的十八大以來(lái)，從國(guó)家和審計(jì)署到各地市政府和審計(jì)機(jī)關(guān)都紛紛出臺(tái)了加強(qiáng)審計(jì)工作的政策措施。習(xí)近平總書(shū)記在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上指出，要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，調(diào)動(dòng)內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)的力量，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督合力。特別是審計(jì)署修訂發(fā)布了《審計(jì)署關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》，進(jìn)一步建立完善了我國(guó)內(nèi)部審計(jì)制度，擴(kuò)展了內(nèi)部審計(jì)職責(zé)權(quán)限，增強(qiáng)了內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性。這些講話(huà)精神和政策措施將極大地推動(dòng)當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)審工作的開(kāi)展。

二是內(nèi)審工作環(huán)境越來(lái)越好。近年來(lái)，我國(guó)內(nèi)部審計(jì)制度不斷完善，審計(jì)領(lǐng)域不斷拓展，審計(jì)質(zhì)量明顯提升，審計(jì)整改成效顯著，內(nèi)審工作在各部門(mén)各單位越來(lái)越得到認(rèn)可，內(nèi)審工作的社會(huì)影響力不斷加大。內(nèi)部審計(jì)的外部環(huán)境正在經(jīng)歷一個(gè)循序漸進(jìn)、不斷優(yōu)化的良性提升過(guò)程，維護(hù)并利用好這一有利條件，需要我們進(jìn)一步扎實(shí)做好內(nèi)審工作，鞏固內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性，圍繞黨和國(guó)家重大政策措施落實(shí)情況開(kāi)展審計(jì)，圍繞本單位及所屬單位發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略決策、重大措施以及年度業(yè)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行情況開(kāi)展審計(jì)，圍繞提高組織績(jī)效、揭示和防范重大風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展審計(jì)，發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)不可替代的獨(dú)特作用。

三是對(duì)內(nèi)審人員素質(zhì)要求越來(lái)越高。社會(huì)在進(jìn)步，企業(yè)在發(fā)展，內(nèi)審工作正在經(jīng)歷從維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)到服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變、從財(cái)務(wù)收支審計(jì)到全方位全過(guò)程全覆蓋審計(jì)轉(zhuǎn)變，從翻憑證看報(bào)表到了解各種流程掌握各種軟硬件設(shè)備和熟練使用計(jì)算機(jī)轉(zhuǎn)變……新形勢(shì)下，內(nèi)審工作對(duì)內(nèi)審人員素質(zhì)要求越來(lái)越高，內(nèi)審工作要跟上形勢(shì)發(fā)展并走在時(shí)代前面，就必須做好人才培養(yǎng)工作，從擴(kuò)大人才儲(chǔ)備、加強(qiáng)人才選拔、做好人才培訓(xùn)、提供鍛煉機(jī)會(huì)等方面盡快形成一套完整可操作的人才培養(yǎng)流程，逐步形成一支了解單位基層實(shí)際、適應(yīng)單位發(fā)展規(guī)模、人員素質(zhì)過(guò)硬、專(zhuān)業(yè)知識(shí)全面、優(yōu)勢(shì)能力互補(bǔ)的專(zhuān)兼職內(nèi)部審計(jì)人才隊(duì)伍，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

新時(shí)代，我認(rèn)為協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)做好以下三方面工作：

一是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力。協(xié)會(huì)應(yīng)致力于推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)在促進(jìn)所在單位規(guī)范管理、完善內(nèi)控機(jī)制、防范風(fēng)險(xiǎn)和提質(zhì)增效等方面發(fā)揮作用；關(guān)注內(nèi)審機(jī)構(gòu)在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)中遇到的困難，幫助發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出有價(jià)值的審計(jì)建議，不斷增強(qiáng)審計(jì)獨(dú)立性和權(quán)威性；促進(jìn)各級(jí)協(xié)會(huì)和內(nèi)審機(jī)構(gòu)更好地融入黨和國(guó)家監(jiān)督體系，不斷在內(nèi)部審計(jì)觀念和方法上實(shí)現(xiàn)突破，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用。

二是加強(qiáng)基層調(diào)研，加大研討交流，做好分類(lèi)指導(dǎo)。協(xié)會(huì)應(yīng)結(jié)合全國(guó)形勢(shì)和行業(yè)特點(diǎn)，把握好內(nèi)審發(fā)展方向，做好內(nèi)審研討交流和分類(lèi)指導(dǎo)工作，總結(jié)宣傳內(nèi)審工作經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn)，推動(dòng)新技術(shù)新理念新方法在內(nèi)審工作中的應(yīng)用，促進(jìn)內(nèi)審工作質(zhì)量不斷提升，適應(yīng)時(shí)代對(duì)內(nèi)審工作的新要求。協(xié)會(huì)應(yīng)真正成為團(tuán)結(jié)凝聚會(huì)員單位的橋梁和紐帶，逐步形成協(xié)會(huì)主導(dǎo)、全員關(guān)心、廣泛參與的行業(yè)交流新常態(tài)，營(yíng)造全國(guó)內(nèi)審工作共同進(jìn)步的良好氛圍。

三是規(guī)范審計(jì)流程，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。協(xié)會(huì)應(yīng)突出服務(wù)和管理職能，健全內(nèi)部審計(jì)管理體制，不斷規(guī)范業(yè)務(wù)流程和審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)各級(jí)協(xié)會(huì)和內(nèi)審部門(mén)自身建設(shè)，以審計(jì)精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信，努力建設(shè)信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍，為保障內(nèi)部審計(jì)事業(yè)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。

作為一名老審計(jì)人，我深刻感覺(jué)到，要想干好內(nèi)審工作，必須要堅(jiān)定依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)、與審計(jì)機(jī)關(guān)齊心協(xié)力、發(fā)揮會(huì)員單位的優(yōu)勢(shì)和作用。我將繼續(xù)忠誠(chéng)內(nèi)審事業(yè)，不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和全體內(nèi)部審計(jì)同仁對(duì)我的信任，全心全意、盡職盡責(zé)，努力從以下三個(gè)方面做好工作：

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央對(duì)內(nèi)審工作的新要求，堅(jiān)持黨對(duì)內(nèi)審工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮大家的作用，努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的創(chuàng)新發(fā)展。

二是在協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，解放思想，打破框框，求真務(wù)實(shí)，敢于創(chuàng)新，在審計(jì)體制機(jī)制、思維方式、工作理念、工作方法、技術(shù)創(chuàng)新上，不斷實(shí)現(xiàn)突破和推進(jìn)，使內(nèi)審工作無(wú)論在工作質(zhì)量、工作層次和工作水平上，都能有新的提高。

三是恪盡職守，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處，團(tuán)結(jié)同志、扎實(shí)工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成好協(xié)會(huì)和組織交給我的各項(xiàng)工作任務(wù)，為全國(guó)內(nèi)審工作的不斷創(chuàng)新與發(fā)展貢獻(xiàn)出全部力量。

憑風(fēng)好借力，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。讓我們珍惜時(shí)代、珍惜機(jī)遇，邁開(kāi)大步朝前走，攜手迎接內(nèi)部審計(jì)工作的春天。

樹(shù)立新理念 把握新定位推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)事業(yè)新發(fā)展

王建軍

中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)

湖南省內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)

中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)新一屆理事會(huì)已順利換屆，新時(shí)代，新理念，新?lián)?dāng)，將是我們這一屆理事會(huì)追求的目標(biāo)和肩負(fù)的重要職責(zé)。我們將緊緊圍繞中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)宗旨，恪盡職守，竭盡全力，認(rèn)真履行職責(zé)，務(wù)實(shí)有效地開(kāi)展協(xié)會(huì)的各項(xiàng)工作，努力為全體會(huì)員服務(wù)，不斷推進(jìn)新時(shí)代內(nèi)部審計(jì)事業(yè)的發(fā)展，為高效履職和奮力開(kāi)創(chuàng)內(nèi)部審計(jì)工作新局面作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一是樹(shù)立新理念，提高政治站位。黨的十八大以來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的政策措施。黨的十九大又提出建立健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系，要求“改革審計(jì)管理體制”。黨中央的指示要求使我們深刻感受到審計(jì)監(jiān)督是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要方面，是民主法制建設(shè)不斷深化的體現(xiàn)，是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力監(jiān)督和制約的制度性安排。習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“努力構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系”“加快形成審計(jì)工作全國(guó)一盤(pán)棋。要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，調(diào)動(dòng)內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)的力量，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督合力”。胡澤君審計(jì)長(zhǎng)在全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議上指出，要著眼于推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，關(guān)注被審計(jì)單位內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控，減少問(wèn)題的發(fā)生，促進(jìn)被審計(jì)單位事業(yè)健康發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)被審計(jì)單位內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。年初，審計(jì)署修訂出臺(tái)《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》，前不久又專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全國(guó)內(nèi)部審計(jì)工作座談會(huì)，這些法規(guī)政策措施和領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，為內(nèi)部審計(jì)事業(yè)的發(fā)展指明了方向，為廣大內(nèi)部審計(jì)人員提振了士氣、增添了信心、明確了責(zé)任，也使我們廣大內(nèi)審協(xié)會(huì)工作者受到極大的鼓舞，感到使命更加光榮、責(zé)任更加重大。對(duì)此我們要以高度的政治敏銳感，深刻認(rèn)識(shí)審計(jì)監(jiān)督的新形勢(shì)新要求，抓住發(fā)展內(nèi)部審計(jì)工作的良好機(jī)遇，積極推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)事業(yè)的發(fā)展。

二是把握新定位，提升服務(wù)水平。新發(fā)布的《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》，將內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)定位為“促進(jìn)單位完善治理、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)”，賦予內(nèi)部審計(jì)新的使命，為開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作提供了制度保障，進(jìn)一步拓展了內(nèi)部審計(jì)的職責(zé)范圍、增強(qiáng)了內(nèi)部審計(jì)的權(quán)威性、獨(dú)立性，明確了內(nèi)部審計(jì)結(jié)果運(yùn)用范圍，并對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)指導(dǎo)監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)提出了明確要求。面對(duì)新形勢(shì)新定位，內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)作為行業(yè)發(fā)展的自律組織，要準(zhǔn)確把握內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督職能的新定位，強(qiáng)化履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)的使命感，要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡澤君審計(jì)長(zhǎng)在全國(guó)內(nèi)部審計(jì)工作座談會(huì)上的講話(huà)精神、積極貫徹落實(shí)《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》，認(rèn)真履行職責(zé)，秉持“服務(wù)、管理、宣傳、交流”的辦會(huì)宗旨，不斷提升協(xié)會(huì)的職業(yè)代表性和社會(huì)影響力，充分發(fā)揮“現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)理念引領(lǐng)者、職業(yè)代言人、實(shí)踐推動(dòng)者、智力支撐者”的作用，搭建一個(gè)為會(huì)員發(fā)展服務(wù)的平臺(tái)；發(fā)揮橋梁紐帶作用，搭建一個(gè)合作、溝通、交流的平臺(tái)；大興文化強(qiáng)會(huì)，提升協(xié)會(huì)品味，搭建一個(gè)內(nèi)審文化傳播的平臺(tái)；提升網(wǎng)絡(luò)思維，運(yùn)作好協(xié)會(huì)網(wǎng)站、期刊、微信公眾號(hào)等宣傳載體，把協(xié)會(huì)好的做法及時(shí)宣傳出去，提升我們的影響力，傳播我們的正能量，形成良性發(fā)展的工作局面，搭建一個(gè)內(nèi)審工作創(chuàng)新的平臺(tái)；加強(qiáng)協(xié)會(huì)的黨建工作，搭建一個(gè)發(fā)揮黨員先鋒模范作用和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的黨建平臺(tái)。在更高層次上加快推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，提升內(nèi)部審計(jì)價(jià)值，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的基礎(chǔ)性、源頭性預(yù)防作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更好的服務(wù)和保障。

三是落實(shí)新要求，發(fā)揮協(xié)會(huì)作用。中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)已根據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤有關(guān)精神，實(shí)現(xiàn)了與行政機(jī)關(guān)脫鉤，成為依法設(shè)立、自主辦會(huì)、服務(wù)為本、治理規(guī)范、行為自律的社會(huì)組織，管理體制和運(yùn)行機(jī)制得到了創(chuàng)新，內(nèi)在活力和發(fā)展動(dòng)力得到了激發(fā)，行業(yè)服務(wù)功能得到了提升，協(xié)會(huì)在新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和應(yīng)有作用得到了比較充分的發(fā)揮。協(xié)會(huì)將切實(shí)踐行《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》的新要求，履行好內(nèi)部審計(jì)職業(yè)自律管理和服務(wù)的職責(zé)，通過(guò)制定職業(yè)規(guī)范、開(kāi)展理論研討、組織經(jīng)驗(yàn)交流、舉辦職業(yè)培訓(xùn)等多種形式的活動(dòng)，引導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)和能力建設(shè)，促進(jìn)提高內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量，推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)工作健康發(fā)展。積極加強(qiáng)與審計(jì)機(jī)關(guān)的溝通和聯(lián)系，主動(dòng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過(guò)積極承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，為審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督等方面建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量。協(xié)會(huì)將利用好自身的資源和平臺(tái)，自覺(jué)把黨和政府、審計(jì)機(jī)關(guān)有關(guān)內(nèi)部審計(jì)的法規(guī)政策傳達(dá)給內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員，推動(dòng)其貫徹落實(shí)；及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)反映內(nèi)部審計(jì)工作中存在的困難和問(wèn)題，反映內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員的合理訴求，真正成為廣大內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員與審計(jì)機(jī)關(guān)之間聯(lián)系的橋梁和紐帶。

對(duì)新時(shí)代內(nèi)部審計(jì)更好履職的幾點(diǎn)思考

肖偉

中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)

中國(guó)銀行總審計(jì)師

2017年以來(lái)，我國(guó)內(nèi)部審計(jì)進(jìn)入了一個(gè)非常重要的發(fā)展階段。十九大報(bào)告明確將審計(jì)監(jiān)督納入“健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系”，提出改革審計(jì)管理體制的要求。2018年5月23日，中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議召開(kāi)，習(xí)近平總書(shū)記指出，要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，調(diào)動(dòng)內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)的力量，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督合力。2018年初發(fā)布的《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》，明確對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的具體要求。9月11日，審計(jì)署召開(kāi)內(nèi)部審計(jì)工作座談會(huì)，胡澤君審計(jì)長(zhǎng)發(fā)表講話(huà)，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期做好內(nèi)部審計(jì)工作做出具體部署。上述這些重要會(huì)議的召開(kāi)和重要文件的發(fā)布，對(duì)于加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作具有里程碑意義，并將在推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)工作不斷發(fā)展中持續(xù)發(fā)揮作用。

新時(shí)代的內(nèi)部審計(jì)，承擔(dān)著新的歷史使命。圍繞更好地履行內(nèi)部審計(jì)職能，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)把握好以下三個(gè)方面：

一要提升政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要站在黨和國(guó)家發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)內(nèi)部審計(jì)工作的重要性，準(zhǔn)確把握內(nèi)部審計(jì)的職責(zé)定位。第一，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要。內(nèi)部審計(jì)既是“構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系”的重要組成部分，也是公司治理四大基石之一。內(nèi)部審計(jì)要堅(jiān)持監(jiān)督定位，為組織的健康發(fā)展保駕護(hù)航。第二，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，是實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的需要。要發(fā)揮好國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督合力，落實(shí)“審計(jì)工作一盤(pán)棋”的要求。突出內(nèi)部審計(jì)對(duì)國(guó)家重大政策在本單位的落實(shí)和執(zhí)行情況的審計(jì)監(jiān)督，從內(nèi)部審計(jì)角度自覺(jué)維護(hù)中央各項(xiàng)政策的權(quán)威性。第三，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要。內(nèi)部審計(jì)要突出公司在戰(zhàn)略目標(biāo)推進(jìn)和重大風(fēng)險(xiǎn)防控等方面的有效性，聚焦公司黨委的重大關(guān)切和期望要求，圍繞公司經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)開(kāi)展工作，提升內(nèi)部審計(jì)的貢獻(xiàn)度和影響力。

二要堅(jiān)持科技強(qiáng)審，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的時(shí)效性和穿透力。近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)金融、云計(jì)算技術(shù)、人工智能等快速發(fā)展，海量數(shù)據(jù)和新技術(shù)應(yīng)用為金融企業(yè)內(nèi)部審計(jì)帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)，也提供了變革的重大機(jī)遇。只有突出科技強(qiáng)審，推動(dòng)審計(jì)技術(shù)手段不斷改革創(chuàng)新，才能更好地適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展，推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)在科技大潮中長(zhǎng)足進(jìn)步。內(nèi)部審計(jì)要樹(shù)立科技意識(shí)和大數(shù)據(jù)審計(jì)思維，著重加大非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)方法運(yùn)用，研究歸納業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)及其數(shù)據(jù)特征，主動(dòng)捕捉和識(shí)別經(jīng)營(yíng)管理中的異動(dòng)，通過(guò)綜合分析和深度挖掘，鎖定風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)和目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)性、趨勢(shì)性、苗頭性、重要性問(wèn)題的準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)和精準(zhǔn)揭示。

三要適應(yīng)形勢(shì)變化，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。目前，在強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)監(jiān)管的外部環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)防控的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)之下，對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的要求和標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高。內(nèi)部審計(jì)只有積極適應(yīng)內(nèi)外部形勢(shì)和要求的變化，改進(jìn)體制機(jī)制，夯實(shí)人才隊(duì)伍，才能更好地履行好職責(zé)使命，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。首先要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)與外部監(jiān)管以及黨委巡視、紀(jì)檢監(jiān)察、監(jiān)事會(huì)、內(nèi)控合規(guī)等部門(mén)的溝通與協(xié)作，嚴(yán)格落實(shí)外部監(jiān)管對(duì)內(nèi)部審計(jì)的工作要求，加強(qiáng)審計(jì)成果利用和內(nèi)部信息共享。其次要強(qiáng)化對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改跟進(jìn)，做到檢查問(wèn)題與監(jiān)督整改并重，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)管理控制的閉環(huán)全流程，提升內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督效能。最后要持續(xù)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍培養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)，尤其是加大科技復(fù)合型審計(jì)人才的培養(yǎng)力度，打造一支業(yè)務(wù)與科技并重的內(nèi)部審計(jì)專(zhuān)業(yè)力量，形成內(nèi)部審計(jì)科技創(chuàng)新和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的有效支撐。

牢記責(zé)任與使命奮力開(kāi)創(chuàng)協(xié)會(huì)工作新局面

沈立強(qiáng)

中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)

在黨的十九大精神指引下，開(kāi)辟了黨領(lǐng)導(dǎo)下的審計(jì)監(jiān)督工作的新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上的重要講話(huà)中強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)全國(guó)審計(jì)工作統(tǒng)籌，優(yōu)化審計(jì)資源配置，做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，努力構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系，更好發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用。強(qiáng)調(diào)要充分調(diào)動(dòng)內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)的力量，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督合力。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)精神，為內(nèi)部審計(jì)工作的發(fā)展指明了方向。在前不久召開(kāi)的全國(guó)內(nèi)部審計(jì)工作座談會(huì)上，審計(jì)署黨組書(shū)記、審計(jì)長(zhǎng)胡澤君對(duì)在內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)域?qū)W習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上的重要講話(huà)精神進(jìn)行了動(dòng)員和部署。

我認(rèn)為，我們廣大內(nèi)審機(jī)構(gòu)和內(nèi)審人員，貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記重要講話(huà)精神和全國(guó)內(nèi)部審計(jì)工作座談會(huì)的部署和要求，一是在“應(yīng)審盡審”上下功夫。要從黨和國(guó)家事業(yè)的高度，充分認(rèn)識(shí)內(nèi)部審計(jì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的重要作用，清楚什么是內(nèi)部審計(jì)應(yīng)盡的職責(zé)，找準(zhǔn)職責(zé)定位、明確職責(zé)范圍。要將推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署在本地區(qū)本部門(mén)本單位的有效落實(shí)作為首要職責(zé)。同時(shí)要落實(shí)好《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》中明確的全部12項(xiàng)職責(zé)，著眼于加強(qiáng)內(nèi)控、防范風(fēng)險(xiǎn)、提質(zhì)增效、促進(jìn)反腐倡廉。審計(jì)的范圍要以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，全面覆蓋本部門(mén)本單位的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。二是在“凡審必嚴(yán)”上下功夫。要嚴(yán)格依法依規(guī)開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)遵守內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則，內(nèi)審人員要增強(qiáng)法規(guī)意識(shí)，遵守職業(yè)道德，要主動(dòng)作為，敢于碰硬，真正做到客觀公正，嚴(yán)格監(jiān)督，履職盡責(zé)。三是在“嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)”上下功夫。要推動(dòng)被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真落實(shí)審計(jì)整改第一責(zé)任人職責(zé)，不但推動(dòng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)查出問(wèn)題的整改，還要助力國(guó)家審計(jì)查出問(wèn)題的整改，要與組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題的責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，推動(dòng)建立健全審計(jì)整改長(zhǎng)效機(jī)制。四是在優(yōu)化審計(jì)資源、構(gòu)建審計(jì)監(jiān)督體系上下功夫。要把內(nèi)部審計(jì)融入到國(guó)家集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系中來(lái)，充分發(fā)揮內(nèi)審的優(yōu)勢(shì)作用，配齊配強(qiáng)內(nèi)審力量，提升內(nèi)審人員的職業(yè)勝任能力，以科技強(qiáng)審為依托，不斷提高審計(jì)質(zhì)量和效率，為審計(jì)機(jī)關(guān)利用內(nèi)部審計(jì)成果和力量創(chuàng)造條件，為形成國(guó)家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)的監(jiān)督合力貢獻(xiàn)力量。

中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)作為我國(guó)內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)社團(tuán)組織，要為內(nèi)部審計(jì)充分發(fā)揮上述職能作用，履行好協(xié)會(huì)自己的職責(zé)和使命，通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，發(fā)揮好理念引領(lǐng)、職業(yè)代言、實(shí)踐推動(dòng)和智力支撐的作用。一是在方向引領(lǐng)上發(fā)揮更大作用。要認(rèn)真謀劃內(nèi)部審計(jì)發(fā)展思路和方向，宣傳引領(lǐng)廣大內(nèi)審機(jī)構(gòu)和內(nèi)審人員貫徹落實(shí)好黨和國(guó)家加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的法規(guī)政策和要求。二是在業(yè)務(wù)指導(dǎo)上發(fā)揮更大作用。要加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)，樹(shù)立先進(jìn)典型，把內(nèi)部審計(jì)職業(yè)的新理念、新經(jīng)驗(yàn)、新技術(shù)推廣好。三是在提升職業(yè)化水平上發(fā)揮更大作用。要加強(qiáng)實(shí)踐總結(jié)和理論研究，形成更為科學(xué)有效的內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范體系，并推動(dòng)貫徹落實(shí)，促進(jìn)提高審計(jì)質(zhì)量、提升審計(jì)成效。四是在內(nèi)部審計(jì)人才培養(yǎng)上發(fā)揮更大作用。要加強(qiáng)職業(yè)教育培訓(xùn)，不斷提升內(nèi)審人員的職業(yè)素質(zhì)和能力，建立內(nèi)審人才庫(kù)、專(zhuān)家?guī)?，選拔優(yōu)秀內(nèi)審人才，發(fā)揮業(yè)內(nèi)專(zhuān)家學(xué)者的作用，為服務(wù)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展提供智力和人才支撐。

我作為新當(dāng)選的協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)，深感責(zé)任重大、使命光榮。我決心不忘辦會(huì)初心、牢記責(zé)任使命，恪盡職守，勤勉工作，不辜負(fù)廣大會(huì)員和協(xié)會(huì)全體人員對(duì)我的信任和期望。

我將帶領(lǐng)秘書(shū)處全體人員，認(rèn)真貫徹落實(shí)孫寶厚副審計(jì)長(zhǎng)在協(xié)會(huì)換屆大會(huì)上的講話(huà)精神，牢記李金華名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)的殷殷囑托，在鮑國(guó)明會(huì)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，繼承和發(fā)揚(yáng)前任協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和同志們留下的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)開(kāi)拓創(chuàng)新，勇往直前。我們將進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)；提高服務(wù)能力，進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)品質(zhì)；進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造良好文化；進(jìn)一步完善協(xié)會(huì)治理，防范運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，提高工作績(jī)效，奮力開(kāi)創(chuàng)協(xié)會(huì)工作的新局面，為新時(shí)代內(nèi)部審計(jì)事業(yè)取得新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新作為貢獻(xiàn)我們更大的力量。

內(nèi)部審計(jì)職業(yè)感悟

陳巍

中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)

中國(guó)太平洋保險(xiǎn)（集團(tuán)）股份有限公司紀(jì)委副書(shū)記、審計(jì)總監(jiān)

自2011年起擔(dān)任中國(guó)太平洋保險(xiǎn)（集團(tuán)）股份有限公司審計(jì)總監(jiān)以來(lái)，我從事內(nèi)部審計(jì)工作已有7個(gè)年頭，真切地感受到內(nèi)部審計(jì)事業(yè)的迅速發(fā)展。這種快速發(fā)展與作為內(nèi)部審計(jì)靈魂的“獨(dú)立性”提升密不可分，進(jìn)而推動(dòng)內(nèi)審工作專(zhuān)業(yè)化、有效性的持續(xù)增強(qiáng)，在完善公司治理、加強(qiáng)內(nèi)部控制、改善風(fēng)險(xiǎn)管理等方面發(fā)揮出日益重要的作用。

太保集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展也正是圍繞“獨(dú)立性”的提升，在體制機(jī)制上做了一系列變革，取得了良好成效：一是將內(nèi)部審計(jì)嵌入公司治理的頂層設(shè)計(jì)之中，在《公司章程》中規(guī)定，審計(jì)總監(jiān)直接向董事會(huì)報(bào)告并負(fù)責(zé)，提升內(nèi)部審計(jì)的組織地位；二是在集團(tuán)層面實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)工作的“集中化管理”，統(tǒng)一開(kāi)展對(duì)各子公司及所屬分支機(jī)構(gòu)的審計(jì)，保障工作的客觀性；三是設(shè)計(jì)“流程驅(qū)動(dòng)、前中后臺(tái)分離”的專(zhuān)業(yè)化組織分工模式，推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)工作的專(zhuān)業(yè)化流程，增強(qiáng)工作的有效性。

結(jié)合工作經(jīng)歷，我認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)未來(lái)發(fā)展將呈現(xiàn)以下趨勢(shì)：一是內(nèi)部審計(jì)的地位將越來(lái)越高。一方面，中央層面設(shè)立審計(jì)委員會(huì)，國(guó)家層面先后出臺(tái)一系列加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的文件，彰顯出審計(jì)工作成為黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分。另一方面，內(nèi)部審計(jì)在公司治理中的地位不斷提升，直接向黨組織、董事會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，成為公司治理的重要基石。二是科技創(chuàng)新對(duì)內(nèi)審工作影響深遠(yuǎn)?？萍紕?chuàng)新對(duì)企業(yè)產(chǎn)品、銷(xiāo)售、內(nèi)部管理，甚至商業(yè)模式都產(chǎn)生了很大的影響，也給審計(jì)工作帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。內(nèi)審工作必須不斷趕上業(yè)務(wù)端的數(shù)字化、智能化，致力于探索互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)背景下的審計(jì)技術(shù)方法的創(chuàng)新應(yīng)用。我相信各行業(yè)在科技創(chuàng)新推動(dòng)下，數(shù)字化審計(jì)模式對(duì)內(nèi)審，特別是集團(tuán)化管理的內(nèi)部審計(jì)將影響深遠(yuǎn)。三是吸引和留住內(nèi)部審計(jì)人才的需求日益迫切。內(nèi)部審計(jì)本身就是個(gè)專(zhuān)業(yè)性工作，需要針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，未來(lái)內(nèi)部審計(jì)工作將需要更多創(chuàng)新型、復(fù)合型人才。而目前合格的內(nèi)部審計(jì)人才還面臨較大缺口，如何吸引、培養(yǎng)和留住內(nèi)部審計(jì)人才也將是行業(yè)面臨的一個(gè)挑戰(zhàn)。這就需要企業(yè)打響內(nèi)部審計(jì)人才保衛(wèi)戰(zhàn)，系統(tǒng)籌劃復(fù)合型內(nèi)部審計(jì)人才的培養(yǎng)，為留住稀缺內(nèi)部審計(jì)人才做好人力資源的相應(yīng)配套機(jī)制保證。

內(nèi)部審計(jì)作為內(nèi)控的第三道防線(xiàn)，在新時(shí)代、新形勢(shì)下防控風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任重大、擔(dān)子也越來(lái)越重。內(nèi)部審計(jì)從業(yè)人員需要進(jìn)一步提升履職能力，推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)在促進(jìn)公司完善治理、防控風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)上發(fā)揮更大作用。一是具備批判性思維，獨(dú)立積極地思考，打破思維慣性，用懷疑的眼光看待每一經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，保持對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的敏感性、洞察力，成為企業(yè)值得信賴(lài)的“顧問(wèn)”；二是培養(yǎng)持續(xù)學(xué)習(xí)能力，內(nèi)部審計(jì)全覆蓋趨勢(shì)下，企業(yè)前端運(yùn)用的技術(shù)、組織架構(gòu)、模式一旦變化，審計(jì)能力就必須及時(shí)跟上，這就需要審計(jì)人員具備非常強(qiáng)的持續(xù)學(xué)習(xí)能力，既包括對(duì)審計(jì)所涉及的新業(yè)務(wù)、新領(lǐng)域的學(xué)習(xí)，也包括對(duì)新技術(shù)手段的掌握運(yùn)用；三是提升溝通能力，既要建立、維護(hù)并巧妙處理好與各條線(xiàn)之間的關(guān)系，還要善于與董事會(huì)、高管層加強(qiáng)持續(xù)溝通，清晰、簡(jiǎn)潔地傳達(dá)重要審計(jì)結(jié)果、原因和影響，把內(nèi)部審計(jì)工作與忙碌的董事會(huì)和高管成員的點(diǎn)滴活動(dòng)聯(lián)系起來(lái)，進(jìn)一步為組織發(fā)展發(fā)揮更大的價(jià)值。

重制度 提實(shí)效

李如祥

中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)

雅戈?duì)柤瘓F(tuán)股份有限公司監(jiān)事長(zhǎng)

我一直從事企業(yè)生產(chǎn)管理工作，以前任總經(jīng)理時(shí)，關(guān)注的重點(diǎn)是企業(yè)發(fā)展與效益；而作為主管內(nèi)審的監(jiān)事長(zhǎng)，更多的是關(guān)注企業(yè)發(fā)展的安全與穩(wěn)健、合規(guī)與風(fēng)險(xiǎn)等關(guān)系。今后內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展方向，應(yīng)更多地注重在法人治理結(jié)構(gòu)下各種風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與防范，確立內(nèi)審工作不僅要為被審計(jì)單位服務(wù)、為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，更要為所有利益相關(guān)者負(fù)責(zé)，履行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督、評(píng)價(jià)和建議的職責(zé)，保護(hù)全體股東的權(quán)益。

雅戈?duì)柤瘓F(tuán)股份有限公司審計(jì)部，在日常審計(jì)工作中，主要從以下方面履行職責(zé)，發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的職責(zé)與功能。一是創(chuàng)新審計(jì)理念，實(shí)行兩權(quán)分離。我們不斷轉(zhuǎn)變審計(jì)理念，創(chuàng)新審計(jì)方法，創(chuàng)新性地將“審計(jì)檢查”與“審計(jì)處理”分離，成立審計(jì)監(jiān)督小組，審計(jì)部、法務(wù)部主要負(fù)責(zé)人為成員，共同協(xié)商負(fù)責(zé)對(duì)服裝控股下屬各市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)公司的年度常規(guī)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行處理處罰。審計(jì)檢查與審計(jì)處理的分離，進(jìn)一步明確審計(jì)定位，審計(jì)職責(zé)更加明晰。審計(jì)只管檢查問(wèn)題、細(xì)化問(wèn)題，處理權(quán)交給審計(jì)監(jiān)督小組，由審計(jì)監(jiān)督小組協(xié)商后處理定性，有利于審計(jì)結(jié)論的客觀準(zhǔn)確。二是關(guān)口前移，加強(qiáng)事前監(jiān)督審計(jì)。審計(jì)工作改變事后介入審計(jì)的工作方式，將事后審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑氨O(jiān)督，結(jié)合事中審計(jì)，盡可能地參與各部門(mén)的工作，特別是采購(gòu)工作、建筑項(xiàng)目和招標(biāo)項(xiàng)目、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作等，審計(jì)不僅參與全過(guò)程跟蹤審計(jì)，更要參與前期立項(xiàng)以及可行性分析，確保公司各項(xiàng)工作有序、合規(guī)開(kāi)展。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，推行《審計(jì)“電網(wǎng)式”管理辦法》。為推動(dòng)集團(tuán)制度建設(shè)、提高制度執(zhí)行力，我們?cè)趯徲?jì)管理過(guò)程中，摸索出一套具有雅戈?duì)柼厣膶徲?jì)管理辦法——《“電網(wǎng)式”管理辦法》。此“辦法”以相關(guān)法律法規(guī)和公司內(nèi)部規(guī)章制度為準(zhǔn)繩，根據(jù)違規(guī)的情節(jié)輕重，分別設(shè)紅燈、黃燈或警告燈，分別處以不同金額和不同責(zé)任的處罰。四是聯(lián)動(dòng)審計(jì)，強(qiáng)化內(nèi)審功能。內(nèi)部管理涉及的行業(yè)專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng)，信息部涉及信息技術(shù)專(zhuān)業(yè)、工程部涉及工程管理技術(shù)、房地產(chǎn)公司涉及裝修專(zhuān)業(yè)技術(shù)?？紤]到審計(jì)人員大多為財(cái)務(wù)、審計(jì)專(zhuān)業(yè)出身，無(wú)法獨(dú)立開(kāi)展信息、工程等專(zhuān)業(yè)化審計(jì)，因此嘗試在裝修部、信息部、法務(wù)部等各職能部門(mén)，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，成立“聯(lián)合審計(jì)小組”，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作。

主管內(nèi)審工作12年以來(lái)，我深深體會(huì)到審計(jì)工作在企業(yè)管理中的重要性：第一，審計(jì)工作是基礎(chǔ)，也是根本。一個(gè)企業(yè)建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，就像一個(gè)人的“免疫系統(tǒng)”，制度制定得嚴(yán)密有效、執(zhí)行力強(qiáng)，免疫力就強(qiáng)。第二，內(nèi)部審計(jì)具有外部審計(jì)所無(wú)法具有的優(yōu)勢(shì)，內(nèi)部審計(jì)對(duì)被審計(jì)單位的內(nèi)部管理及經(jīng)營(yíng)情況更加熟悉、更加了解，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)可以將內(nèi)部審計(jì)結(jié)果作為考核、任用、提拔領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。第三，內(nèi)部審計(jì)是一門(mén)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，對(duì)審計(jì)出來(lái)的問(wèn)題要科學(xué)化管理、哲學(xué)化處理。內(nèi)部審計(jì)就是公司領(lǐng)導(dǎo)及決策層的“眼睛”和“耳朵”，通過(guò)內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立、客觀的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和建議，確保公司健康、持續(xù)發(fā)展。

充分發(fā)揮中央企業(yè)內(nèi)部審計(jì)在審計(jì)監(jiān)督全覆蓋體系中的基礎(chǔ)性作用

于永平

中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)監(jiān)事會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)國(guó)家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司總審計(jì)師

黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視審計(jì)工作，出臺(tái)了《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本審計(jì)監(jiān)督的意見(jiàn)》《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》《國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的通知》等重要文件，要求有效推進(jìn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)全覆蓋。2018年，習(xí)近平總書(shū)記在中央審計(jì)委員會(huì)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要落實(shí)黨中央對(duì)審計(jì)工作的部署要求，優(yōu)化審計(jì)資源配置，做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，為中央企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

一是提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)中央企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的重要意義。國(guó)有企業(yè)是黨和國(guó)家最可信賴(lài)的依靠力量，擔(dān)負(fù)著貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失等重大責(zé)任。黨中央、國(guó)務(wù)院把重要的國(guó)有資產(chǎn)交給中央企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員來(lái)管理，是莫大的信任，必須在完善內(nèi)部治理、提升發(fā)展質(zhì)量、推動(dòng)深化改革、推進(jìn)依法治企和全面從嚴(yán)治黨等工作中發(fā)揮好“排頭兵”作用。堅(jiān)強(qiáng)有力的內(nèi)部審計(jì)工作是中央企業(yè)改革發(fā)展的重要保障，集團(tuán)公司要站在牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”的高度，深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的決策部署，發(fā)揮好內(nèi)部審計(jì)在審計(jì)監(jiān)督體系中的基礎(chǔ)性作用和集團(tuán)治理體系中的重要作用，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制、防范風(fēng)險(xiǎn)、提質(zhì)增效等工作的自我監(jiān)督，全面推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，切實(shí)提升內(nèi)部審計(jì)的能力、質(zhì)量、效率和效果。

二是突出審計(jì)重點(diǎn)，充分發(fā)揮中央企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的重要保障作用。一要在全面貫徹落實(shí)中央決策部署上做好文章。加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、煤炭去產(chǎn)能、停緩建火電工程、打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)扶貧和污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展等中央決策部署的監(jiān)督審計(jì)。二要在加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域管控上做好文章。重點(diǎn)加強(qiáng)投資、財(cái)務(wù)、煤炭供銷(xiāo)、物資采購(gòu)等關(guān)鍵領(lǐng)域的監(jiān)督審計(jì)，加大對(duì)權(quán)力集中、資源密集、資金富集崗位的監(jiān)督管控，管住關(guān)鍵人、管住關(guān)鍵事，管在關(guān)鍵時(shí)。同時(shí)，梳理審計(jì)發(fā)現(xiàn)的典型性、普遍性、傾向性問(wèn)題，動(dòng)態(tài)編制“風(fēng)險(xiǎn)清單”，督促被審計(jì)單位加強(qiáng)自我監(jiān)管，起到“以點(diǎn)促面”及預(yù)警預(yù)防的效果。三要在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上做好文章。構(gòu)建與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察等在內(nèi)的多位一體的監(jiān)督模式，共享監(jiān)督成果，降低監(jiān)督成本，注重揭露違法違紀(jì)問(wèn)題，促進(jìn)集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

三是堅(jiān)持全面覆蓋，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督體系。一要建立“應(yīng)審盡審”體系。研究制定三年至五年（滾動(dòng)）內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督規(guī)劃，以開(kāi)展年度審計(jì)的形式逐年實(shí)施，實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。二要建立“凡審必嚴(yán)”體系。審計(jì)監(jiān)督要“動(dòng)真格”，要建立有效體制機(jī)制，切實(shí)保障審計(jì)監(jiān)督的獨(dú)立性。同時(shí)，審計(jì)隊(duì)伍要勇于擔(dān)當(dāng)，敢于動(dòng)真碰硬，按照權(quán)限、程序、規(guī)則辦事，切實(shí)提升內(nèi)部審計(jì)工作的權(quán)威性，有效提高審計(jì)工作的質(zhì)量。三要建立“嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)”體系。各級(jí)企業(yè)“一把手”要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的重視和支持，徹底摒棄“監(jiān)督是自找麻煩”的觀念，推動(dòng)各單位完善審計(jì)整改問(wèn)責(zé)機(jī)制，建立整改清單，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)審計(jì)整改公開(kāi)，保障問(wèn)責(zé)到位，打破“問(wèn)責(zé)難”的窘境。